关于六安市裕安区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告

六安市裕安区六届人大

六 次 会 议 文 件

 

关于六安市裕安区2024年国民经济和社会发展

计划执行情况与2025年计划草案的报告

——2025年1月5日在六安市裕安区第六届

人民代表大会第六次会议上

 

六安市裕安区发展和改革委员会

 

各位代表：

受区人民政府委托，现将2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案提请大会审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，凝心聚力推进“四个强区”建设，经济运行稳中有进、进中提质，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出新步伐。预计全年，实现地区生产总值增长5%，固定资产投资增长1.7%，规上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长3.7%，外贸进出口总额增长8.9%，一般公共预算收入同比持平，城乡常住居民人均可支配收入分别增长4.8%和8.6%。

表1：2024年国民经济和社会发展计划主要指标预计完成情况

（一）坚持转型升级，产业发展提质增效

加工制造业发展蹄疾步稳。企业梯次上规、技改升级、数字化转型的步伐加快，规上工业企业新增28家，工业投资增长63.3%，工业技改投资增长20.4%，高技术工业增加值增长35%，新认定高新技术企业37家、创新型中小企业22家、省级“专精特新”企业16家、战略性新兴产业企业12家，创建省级数字化车间1家、企业技术中心1家、工业设计中心1家、绿色工厂2家，新增国际、国内“首台套”重大技术装备各1个。开展规上工业企业研发机构和研发活动“双清零”行动，规上工业企业投入研发经费占营收比例达到1.43%。新建省级博士后科研工作站1个、博士驿站3家，“政录企用”人才9人，选派“科技副总”4人。

优势特色农业发展步伐加快。扛稳粮食安全责任，粮食播种面积117.3万亩、增长0.8%，粮食总产量9.48亿斤、增长4%。大力实施优势特色农业“2+3”工程，新增规上农产品加工企业6家，“2+3”优势特色产业综合产值135.58亿元、增长13.1%。新建和改造高标准农田9万亩，建设全国绿色食品原料（茶叶）供应基地7.8万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达到89.1%。新培育“三品一标”农产品81个，认定全国名特优新农产品3个、“皖美农品”品牌4个，六安瓜片、皖西白鹅入选中国农产品品牌索引名录。

现代服务业发展加速提档。成功创建省级全域旅游示范区，新增3A级景区1个，获评“皖美银牌民宿”5家、“大别·乡宿”4家，入选第三批长三角高铁旅游小城。打造文旅消费新场景，六安皋街、吾悦广场、独山镇分别获评省旅游休闲街区、省商文旅融合发展集聚区和省红色旅游康养基地，文庙·锦成里入选省皖美消费新场景，全年接待游客700万人次，实现旅游综合收入38亿元。开展汽车消费补贴、以旧换新等系列促消费活动，累计发放消费券531万元，拉动消费1.5亿元。新培育千万元农村电商企业1家，新增跨境电商企业2家，完成网络零售额约50亿元。外贸进出口总额及增幅居全市第1。

（二）坚持项目引领，发展动能持续提升

招商引资打出新攻势。优化招商攻坚组织，区委区政府、区人大区政协班子领导带头，部门乡镇和园区干部尽锐出战，聚焦“两新一高”主导产业细分领域叩门招商。全年新签约固定资产投资亿元以上项目50个、同比增长4.8%，其中10亿元以上项目5个，主导产业项目占比84%，签约项目开工率70%。美达瑞钠离子电池、博泰智能座舱、大洋机械等一批重大项目先后签约落地。

高新区发展再上新台阶。坚持高新区“一把手”工程，出台支持高新区高质量发展20条举措，持续推动“管委会+公司”改革，建立“园区吹哨，部门报到”、项目“服务专员”等工作机制，调整完善高新区产业规划，印发科技创新支持政策。持续推进园区“腾笼换鸟”，清理盘活低效闲置用地415亩。深化“亩均论英雄”改革，参评规上工业企业亩均税收增长22.8%、亩均营收增长16.4%，“标准地”出让工业用地793亩，土地集约利用评价连续三年进入全省第一方阵。高新区全年实现经营收入310亿元、增长10%，战略性新兴产业产值32亿元、增长8%。

争资争项取得新成效。组建项目谋划专班，建立谋划项目储备库和实施项目联合预审机制，全年争取到位超长期特别国债和增发国债资金9.51亿元、中央预算内投资项目资金3亿元，获批发行专项债券资金4.35亿元。86个市亿元重点项目、13个省集中开工动员项目建设超序时进度，今飞轮毂、友升铝业、共复柯林等一批项目先后落地，中煤六安电厂、高标准农田整治、农村黑臭水体治理、防洪排涝通道、中医医院等一批基础设施项目相继开工或竣工，胡家渡安置小区、农村集中供水、乡村环境整治等一批惠民生项目保障了群众需求。

（三）坚持改革开放，发展活力集聚迸发

区域合作不断加强。抢抓长三角一体化、对口合作等重大机遇，印发合六同城化、对口合作重点任务清单，项目化推进八大领域30项与上海松江合作事项，引进沪苏浙方向加工制造业项目21个、总投资67.5亿元。申创省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地1个，开发裕安农品线上线下进沪渠道13条，10家农企产品纳入松江区“百县百品”集采名录。签订文化和旅游对口合作、农产品入沪、安徽省国际新能源汽车港等一批战略合作协议，“吉六零松裕基金”完成工商登记，上海交大教育集团六安天河科技学院项目签约落地。

重点改革持续深化。深入实施年度65项重点改革任务，基本完成二轮土地延包整区推进国家级试点工作，婚俗改革省级试点通过中期评估，集团化办学、到村产业项目资产回购等自主探索创新改革有序推进。零基预算改革压减“三公”经费5.6%。行政执法体制改革持续深化，整合7个领域外5支执法队伍。乡镇（街道）管理体制改革扎实推进，完成“6+N”基层构架设置。推进土地节约集约利用综合改革试点，处置批而未供土地2623亩、闲置土地601.2亩。

营商环境更加优化。认真贯彻落实创优营商环境提升举措114条，推进“一网通办”“全程网办”，23项“高效办成一件事”上线运行。开展百名干部联千企、民营企业家恳谈会等活动，建立健全企业诉求“挂号制”，累计解决问题769个。推进惠企政策“免申即享”，惠及企业224家。推进监管执法信息“双随机、一公开”，设置涉企执法“安静期”。开展“2+N”招聘会等求职用工对接活动162场次。新增“政银担”18.12亿元，区担保公司新增“税融通”业务1.17亿元。

（四）坚持生态优先，城乡环境更加宜居

城市品质提档升级。推进城市更新行动，实施老旧小区改造项目11个，建设棚改安置房826套、保障性租赁住房432套，安置征迁群众946户。修复破损道路14.3公里、外立面11.7万平方米，提升城区农贸市场7个，设置临时摊点41处，建设生活垃圾分类收集点394个，增设停车位1318个。百罗丘地块城市更新、解放路广场、徽盐云著、万达裕安店等一批城市品质提升项目有序推进，西晟、西荣邻里中心等城市功能项目投入运营。提档升级新时代文明实践站12个，创建“皖美红色物业”省级示范小区1个。

和美乡村生机勃发。大力实施“千万工程”，累计投入衔接资金3.62亿元实施项目196个，加快建设4个和美乡村精品示范村，新建省级美丽乡村中心村11个，完成150个自然村庄年度建设任务；开展农村人居环境整治，清理沟塘1270口，改厕5182户。完成11家民营水厂收购接管工作，实施独山水厂改扩建、石婆店镇管网延伸等项目，农村居民安全饮水进一步改善。建设农村公路及安防设施226.8公里，实现公用充电桩“乡乡覆盖”。推进乡村燃气配套，新建农村燃气管道10公里。完成18个乡镇国土空间规划、244个行政村村庄规划编制。

生态环境更加优美。持续打好蓝天、碧水、净土攻坚战，空气优良天数比例84.3%，完成11个行政村生活污水、16条黑臭水体治理任务，6个国、省考断面水质优良比例100%。扎实推进中央、省生态环保督察反馈问题整改，各级交办问题全部按期完成整改销号。开展“绿美江淮”建设，完成营造林8.6万亩，创建绿美乡镇2个、绿美村庄4个。有序推进碳达峰，加强“两高”项目管理。

（五）坚持人民至上，民生福祉不断增强

民生保障织密织牢。50项民生实事稳步推进，全年民生类支出58亿元，占财政支出比重87.6%。发放各类保障金3.1亿元，惠及困难群众4.2万人次。建成“三公里”充分就业社区19个，1419名失业人员和349人就业困难人员实现再就业。资助困难学生15059人次、残疾学生46人次，完成困难老年人家庭适老化改造1100户，帮扶困难退役军人和军属烈属368人，建成村（社区）“救急难”互助社320个。强化防返贫动态监测帮扶，新识别202户755人，消除风险134户411人。

公共服务日趋完善。改扩建幼儿园11所，新增学位900个，优化撤并中小学教学点28个，新建、维修校舍9614平方米，改造运动场地1460平方米。构建医联（共）体高效运行体系，区域中心药房、公共卫生综合服务中心、公办托育中心建成运营，通过“全国基层中医药工作示范县”省级评审。完成健身设施提升改造80处。提升5个公共文化空间，组织各类文化活动500余场，新增8个市级非物质文化遗产项目和2个省级非物质文化遗产传承人。

社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全面提升综合防灾减灾能力。常态化开展扫黑除恶斗争，严打突出违法犯罪，强化治安整体防控。深入推进信访工作法治化，坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，突出治本控源，调处各类矛盾纠纷4.2万件。积极化解房地产领域风险，完成7366套“保交楼”任务。强化“信易+”平台开发应用，完善行业标准“黑名单”公布和联合惩戒制度。

在看到成绩的同时，我们也应清醒认识到，支撑全区高质量发展的基础仍不牢固，主要表现在：一是部分经济指标低于预期。2024年受外部环境带来的不利影响加深，加之我区处于发展动能的转换期，房地产投资严重下拉，地区生产总值、固定资产投资、规模工业增加值等经济指标虽然保持增长，但增速均低于预期。二是产业结构不够优化。农业大而不强，工业补链、延链、强链任务艰巨，建筑业持续下滑，现代服务业档次较低；高新区支撑力不强，主导产业集聚度不高；招商项目质效有待提升，投资后劲不足。三是风险防范任务压力增大，财政收支矛盾突出，安全生产、信访维稳的底线工作任重道远。对此，我们将高度重视，采取切实有力措施，认真加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展的主要预期目标

2025年是“十四五”规划收官之年，全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照区委五届九次全会总体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持把推动高质量发展作为首要任务，更好统筹高质量发展和高水平安全，锚定“四个强区”建设目标，推动经济持续回升向好，增进民生福祉，保持社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

建议2025年全区经济社会发展主要预期目标是：

——地区生产总值增长6.5%左右；

——规上工业增加值增长10%；

——固定资产投资增长7%；

——一般公共预算收入增长4%；

——社会消费品零售总额增长6%；

——外贸进出口总额增长5%；

——城乡常住居民人均可支配收入增长高于省平均；

——能耗及生态环境指标完成市下达目标任务。

上述目标的安排，主要考虑：一是推动高质量发展的需要。发展是解决一切问题的基础和关键，裕安是一个相对欠发达地区，必须抢抓多重国家发展战略叠加等机遇，努力在提高发展质量效益的基础上保持较快增长，以延续全区经济长期向好趋势。二是奋力往前赶的需要。当期全省、全市面临同样的外部环境影响，各地都在奋力进取，慢进是退、不进更是退，形势要求我们在把握经济规律的基础上，以合理的发展预期来传递压力、提振信心，用“跳起来摘桃子”精神积极进取，加快缩小与全市乃至全省的发展差距。三是保民生防风险的需要。促进居民就业增收、防范化解重点领域风险、引导社会预期，都需要保持一定的经济增长速度。

三、2025年国民经济和社会发展的重点任务

（一）全力促进经济稳定增长

加大谋项目争资金力度。紧盯国家政策导向，聚焦中央预算内、专项债、超长期特别国债等重点支持方向，动态储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，着力推动60个已谋划的在库前期工作项目转化落地。研究出台项目争取工作奖励政策，理顺项目谋划前期工作费用保障机制，调动谋项目争资金积极性，争取更多项目纳入国家和省市“盘子”，努力实现争取项目数量及规模有较大提升。

切实扩大有效投资。强化“扩投资增动能”评价激励措施，进一步完善重点项目调度推进机制，加强项目全生命周期管理，压紧压实项目推进区领导包保、联合预审、定期调度责任；坚持“资金跟着项目走”“要素跟着项目”，挂图调度、挂图作战，着力破解资金、土地等要素制约。重点推进中煤六安电厂、玲珑轮胎、天河科技学院等项目加快投资进度；协调六庆铁路、北部风场等重大项目加快前期工作，尽早开工建设。

提升招商引资质效。紧盯“量和质”，聚焦“两新一高”主导产业的基础优势和发展现状，不断增强“双招双引”的针对性、有效性。研究招商引资政策，选优配强专业招商队伍，充分利用英才协会、在外乡贤、合作企业等资源，综合运用基金招商、以商招商等方式，着力引进一批投资大、质量好、技术高或者“小而专”“小而精”的延链补链强链项目。突出新能源汽车配套产业招商，依托我区现有再生铝原材料就近供给成本低、铝制汽车压铸件产品就近配套市场广的优势，坚持叩门招商，跟踪招引一批压铸件头部企业签约落地，推动玲珑轮胎等大项目加快建设进度，推进今飞轮毂、友邦散热器、八通达科技等产业项目尽快达产达效。力争新签约亿元以上项目52个，10亿元以上项目5个。

强化园区支撑作用。紧盯高新区“全区经济的主战场”和“产业类型为高新”两个定位，聚焦主责主业，推动产业转型升级，提升园区对全区高质量发展的支撑作用。坚持高新区发展“一把手”工程，不断强化支持措施，发挥“园区吹哨、部门报到”机制实效，进一步营造全区上下支持高新区发展的浓厚氛围。深化“管委会+公司”改革，切实发挥高新投公司投、融、建、管等职能。完善提升园区基础设施，推进永泰路、永嘉路、独山路扩延路网。深化“亩均论英雄”改革，加大“腾笼换鸟”力度，推动“工业上楼”，提高土地利用效率和产出水平。全力以赴实现高新区投资增速高于全区平均水平，力争高新区经营收入增长8%、规上工业总产值增长15%、固定资产投资增长8%以上。

（二）加快建设现代化产业体系

坚定不移做强加工制造业。旗帜鲜明“大抓工业”，深入实施“加工制造业强区”战略。推深做实“积树成林”工程，实施亿元以上工业项目90个、工业投资增长25%左右。持续开展梯次纳规行动，新增规上工业企业23家，力争亿元企业达50家、5亿元企业增加1家、10亿元企业实现零突破。聚焦新能源汽车零部件首位产业，深化与江汽集团等整车战略合作，深入分析研究江淮、蔚来、比亚迪等主机厂供应链体系，一手抓其省外的供应商招引，实现近地化配套；一手推动本地企业升链融链，挤入整车厂供应链体系，加快形成50亿元产业集群。迭代完善重点产业链图谱，加快传统机械加工、装备制造向智能成套装备、工业机器人等提档升级；推动结构件材料、合金环保型材向先进基础材料、前沿材料跨越提升。进一步完善主导产业综合配套水平。

推进优势特色农业链式发展。在保护耕地、落实粮食安全的前提下，围绕“长三角绿色农产品生产加工供应基地”发展定位，深入实施优势特色农业“2+3”工程，推动构建一产有特色、二产有深度、三产有亮点的农业产业体系。大力培育特色农业基地，以独山茶叶、固镇白鹅等现代农业产业园区为重点，加大资金整合力度，集中生产要素，鼓励跨村域镇域联动发展，推动优势特色产业基地化、集群化，建设一批成规模、上档次、有品牌的农产品生产、加工、供应基地，力争“2+3”产业综合产值增长7.8%。加快重大项目建设，实现农产品由“初加工”转向“深加工”，延长农产品产业链，切实做好“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”农业增值大文章。加大农业项目“双招双引”，强化龙头企业培育，做实延链补链强链工作。持续培育农村新型经营主体，支持胜缘食品创建国家级农业产业化龙头企业。加大公共品牌创建力度，积极申报地理标志产品，新增“三品一标”认证21个、全国名特优新农产品1个。加快发展休闲农业，打造林水寨农旅品牌，推动紫荆花智慧农业提档升级，提升“农业+旅游”的附加功能。

加快现代服务业提档提级。实施提振消费专项行动，打好促消费“组合拳”。一是扩大服务消费。持续开展“徽动消费·乐享裕安”等系列线上线下促销活动，支持传统商贸龙头企业开拓线上销售渠道；推动万达广场裕安店、解放路广场建成运营，不断提升城市商圈品质。二是持续释放文旅资源消费潜能。扎实推进旅游强区“六大攻坚行动”，围绕红色研学1号线和大别山风景道裕安段，挖掘历史文化、红色文化、自然资源，提升省级全域旅游示范区内涵；加快“独秀大别山”实景剧、樱花溪畔研学基地等项目建设，提速“旅游+”融合发展，力争全年接待游客突破750万人次、旅游综合收入40亿元以上。三是拓展多元化消费场景。加大宣传“两新”政策，引导企业开展设备更新改造，鼓励群众消费品以旧换新；组织电商企业参与“双十一”等线上促消费活动，扩大农产品网销规模；大力发展金融、物联网、信息、咨询、广告、农村市场服务和农业科技服务等现代服务业。力争2025年新增限上商贸单位25家，新培育千万元电商企业1家、网络零售额突破52亿元。

坚持以科技创新引领产业升级。持续实施“老树发新干”工程，支持传统产业实施高端化、智能化、绿色化技术改造，加快制造业企业数字化转型，促进产业升级。实施技改项目40个以上、技改投资增长15%以上，新培育省级“专精特新”企业10家、国家级“专精特新”小巨人企业1家、战略性新兴产业企业5家。强化企业科技创新主体地位，支持规上工业企业研发活动，全社会研发经费投入增长10%，高新技术企业总数达160家。建强用好安徽科技大市场六安市场、安徽大学国家大学科技园六安分园，加快推进新能源汽车零部件、新材料、高端装备等重点领域科技成果转化，常态化征集企业技术难题，帮助对接创新资源，推动企业研发活动项目化，支持企业独立开展或与省内外高校院所联合开展关键技术攻关。建立企业技术“需求库”，推动更多科技成果在我区转移转化。加强数字赋能，助推机械强农，推进科技强农，加快建设数字应用场景和数字农业工厂。进一步强化人才政策，改善人才引进方式，加强区内人才教育培训，持续优化创新创业环境，全力引才、育才、留才，加快建设英才荟萃的人才强区。

（三）促进城乡融合发展

积极推进城市完善功能提升品质。坚持人产城融合发展，科学编制城市更新专项实施方案，实施高新区平桥园区、城南新区等成片开发计划。持续开展城镇老旧小区改造，建成百罗丘拆除还建项目，改造金裕小区、兴美花园等城镇老旧小区23.2万平方米，谋划实施解放路、齐云西路周边等城中村改造项目。稳步推进住宅老旧电梯维修改造更新和既有住宅加装电梯工作。推进城市地下管网管廊改造，实施淠河两岸排水防涝设施改造提升、裕安区城乡排涝工程等项目，系统化全域协同推进海绵城市建设。做好万创观澜项目“保交房”任务清零。

加快补齐乡村基础设施短板。一是强化农村供水保障，加快推进独山水厂改扩建、石婆店镇管网工程等项目建设，进一步解决独山、石婆店、西河口、青山约15万人供水保障问题。加强对已收购的11家民营水厂运营监管，及时处理应急维修养护、群众用水投诉问题。二是完善提升水利基础设施，新建、续建汲河防洪治理、淠河防洪治理、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理等项目。三是推进城乡道路提质增效，高质量发展“四好农村路”，新建乡村公路42.4公里，改造危桥7座。四是实施农村电网巩固提升工程，推进崔庄变-玲珑轮胎等地块110kV线路、新安-十里桥110kV输变电工程等项目实施，加快实施风电乡村振兴工程。

扎实推进“千万工程”。推动农村“双基”建设、内涵挖掘和产业提质增效，完成精品示范村年度建设任务，新建省级中心村9个。持续改善农村人居环境，常态化开展“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，统筹做好畜禽粪污、农作物秸秆综合利用，完成新建改厕5536户。稳步推进村庄规划和乡镇国土空间规划编制工作。建立农村土地流转常态化管理工作制度，健全村、乡镇、区三级农村土地经营权流转审查监督机制。全面推广村级集体经济整乡推进试点。

加强生态环境治理和保护。持续打好蓝天碧水净土保卫战，常态化推进大气污染防治“七个专项行动”，组织实施空气环境质量精细化管控和重污染天气应对。开展地下水风险调查评估，做好农村集中式饮用水水源地巡查督查及水质监测工作，确保国考省考断面水质稳定达标。开展绿美城镇、绿美村庄创建工作，完成营造林6.42万亩。高效完成中央、省环保督察交办信访件整改销号。持续推进能耗“双控”，落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系，大力发展清洁能源，落实绿色建筑、装配式建筑及建筑光伏一体化建设要求。持续开展生活垃圾分类，增强全民节能降碳意识，加快形成绿色低碳生产生活方式。

（四）持续深化改革开放

加快融入重大战略。认真贯彻落实长三角一体化发展、大别山革命老区振兴、中部地区崛起、长江经济带等国家重大区域发展战略，找准结合点，把国家战略转化为推动我区发展的具体项目。突出抓好中央关于革命老区重点城市对口合作这一重大历史机遇，坚持市场化运作、项目化落实，推动“融入长三角，牵手大上海”实现新突破。深化党建引领对口合作，共建同济大学“大思政课”实践教育基地；探索“沪上孵化、六安转化”的创新发展模式，推进在上海松江区泗泾镇建设六安高新区“科创飞地”，承接上海高校、科研院所科技成果转化项目；发挥我区红色和绿色生态优势，加大“上海六安周末游”推介力度，打造长三角重要旅游目的地；组织裕安农特产品申报上海市“百县百品”产品名录，拓展农产品进沪渠道；强化教育、医疗、养老等民生领域共建共享，深推动上海公共服务资源普惠老区群众。力争2025年长三角地区产业项目招引数量、协议投资额占比逐步提高，对沪农特产品销售额增长11%。积极融入合六同城化发展，以与安徽大学、江淮汽车等合作为切入点，积极对接合肥产业链、科创链、招商链，放大合作的利好效应，共同推进合六产业走廊、科创走廊建设。

持续提升营商环境。全面落实《安徽省创优营商环境对标提升举措（2025版）》等文件精神，深化“高效办成一件事”改革，推进政务服务流程优化再造。完善百名干部联千企、民营企业恳谈会、营商环境体验官等工作机制，用好企业诉求“挂号制”平台，推动合理诉求快速办结。规范涉企执法、监管行为，及时兑现惠企资金，持续清理妨碍市场和公平竞争的政策措施，营造公平有序的市场环境。用好支持小微企业融资协调机制，提升融资对接服务水平。

深化重点领域改革。深化零基预算改革，强化成本预算绩效管理，加大资金、资源统筹力度。加快国企转型发展，推动城投、高新投等平台公司市场化运营，持续增加造血功能。深化卫生体制改革，推进医保、医疗、医药协同发展和治理。推进土地节约集约利用综合改革试点，健全高新区用地规模、单层厂房论证机制。推进闲置建设用地和工业低效土地全域整治，落实“一地一策”分类处置，持续盘活存量土地资源。

（五）加大保障和改善民生力度

着力办好民生实事。围绕促进就业、社会保障、困难群体救助等10个重点领域高质量实施民生实事项目。聚焦高频诉求开展“小切口”专项整治，提升“一类事”解决实效。持续加强“三公里”就业圈建设，新增就业5600人。推进养老服务体系建设，计划实施447户困难老年人家庭适老化改造，提升改造敬老院3所、新增“社区嵌入式”养老服务机构1所、农村幸福院14所。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化持续开展返贫风险防范。扎实开展殡葬领域专项整治工作。

强化公共服务保障。新建公办幼儿园3所、增加学位3060个，力争实现30%幼儿园开展托幼一体化服务，完成2025年高中改造、中职教育等省级专项资金建设任务。加快基层医疗卫生机构标准化建设，推动医学检查检验结果互认，推进丁集、独山等医疗次中心建设，支持区中医医院“二甲”创建、区妇幼保健院“三级”创成。办好2025年度“中国皖美山水骑行赛”裕安分站赛等赛事和活动。实施文化惠民工程。

科学统筹发展与安全。深化安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制较大及以上事故发生。常态化开展扫黑除恶斗争，全力维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，提升基层社会治理效能。持续做好退役军人服务保障工作，深化国防动员和双拥共建。加强信用体系建设。与此同时，攻坚落实“十四五”规划目标任务，深入开展“四个强区”重大课题研究，做好“十五五”规划编制工作。

各位代表！做好2025年经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保完成全年经济社会发展目标任务，奋力谱写中国式现代化裕安篇章！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

区六届人大六次会议秘书处                    2025年1月2日印