区民政局：多措并举 加快补齐农村
养老服务短板

为积极应对人口老龄化趋势，进一步提升农村养老服务水平，裕安区民政局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦农村老年人的实际需求，多措并举，加快补齐农村养老服务短板，让农村困难老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。

一是养老服务环境不断改善。在机构养老方面，裕安区民政局积极推动养老机构提升改造工程，利用中央福彩公益金、世行贷款资金和国开行贷款资金，对农村特困供养机构进行全方位升级。截至目前，已对农村33所农村特困供养机构进行升级改造，共投入改造资金8000余万元。在改造过程中，注重细节设计，增添温馨元素，改变以往养老机构生冷封闭的风格。同时，对消防室、监控室、值班室进行“三室”合并，提高管理效率和安全性。在居家养老方面，按照每户不超过3000元，开展困难老年人家庭适老化改造，安装防滑垫、助力扶手、床边护栏、烟雾报警器等设施。截至目前，已完成改造2213户，共投入改造资金600余万元。

二是养老服务设施不断完善。在社区（村）养老服务方面，围绕“15分钟养老服务圈”建设目标，裕安区民政局分层分类推进农村养老服务设施布局。在乡镇层面，按照有固定场所、有服务设备、有服务内容、有服务队伍、有管理制度、有资金保障等“六有”要求，建设农村幸福院，依托乡镇现有闲置资源，打造集短期托养、日间照料、老年助餐于一体的综合服务场所。截至目前，已建成30所农村幸福院，覆盖顺河镇、分路口镇、韩摆渡镇、罗集乡、苏埠镇、狮子岗乡、新安镇、石板冲乡、青山乡、独山镇、单王乡、丁集镇、固镇镇、石婆店镇等14个重点乡镇。

三是居家养老水平不断提高。在居家养老方面，在开展困难老年人家庭适老化改造与家庭养老床位建设基础上，进一步拓展居家养老服务内容。积极争取上级和慈善资金，通过政府购买服务，委托第三方服务机构，为特困、低保及计划生育特殊困难家庭中的失能、半失能困难老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉等关爱服务。2025年对接慈善力量，在苏埠、韩摆渡、西市、鼓楼等乡镇和街道，通过第三方购买服务为低保中的空巢、独居、失能半失能等困难老年人提供助餐、助洁、助浴等上门服务，有效缓解困难老年人“无助感”。目前，该项目正在设施，根据招标协议，全年需支付慈善资金51.03万元。同时，实时跟踪服务进度与质量，进一步提升居家养老服务便捷性与满意度。

四是养老服务质量不断提升。在提升养老服务质量方面，以等级评定为举措，积极营造争先创优氛围。为不断提升养老服务机构“软件”“硬件”水平，积极推动养老服务机构等级评定工作。参照国家养老机构等级划分与评定标准，从环境设施、服务质量、安全管理等6个维度进行考核。目前我区已评定一星级机构18所，二星级机构17所，三星级机构4所。针对前期一级、二级评定即将到期，目前正在谋划区级重新评定事宜。同时，强化养老护理员队伍建设，联合专业职业培训机构，定期开展养老护理员技能培训，内容涵盖老年人生活照料、急救护理、心理疏导等。目前，正在对接相关培训机构，拟开展2025年养老机构护理员培训事宜。