六安市裕安区人民政府办公室关于印发区政府三季度重点工作计划的通知

省三季度重点工作安排

区贯彻落实工作计划

牵头领导

责任单位

一、做好疫情防控工作

1.坚决做到早发现早处置。复盘总结泗县、灵璧县等地疫情防控工作，细化常态化疫情防控举措，完善突发疫情应对处置机制，做好疫情防控打大仗、打硬仗准备。压实各方责任，突出以快制快，打好怀远等地疫情防控歼灭战。完善疫情报告制度，防止缓报、漏报、瞒报等问题。落实入境来（返）皖人员集中隔离和健康监测，规范口岸高风险岗位人员日常防护和闭环管理，强化进口冷链食品和非冷链货物检测消杀。落实社会面防控举措，提升各类哨点监测预警能力，强化学校、养老院、儿童福利院、监区等重点场所健康监测和核酸抽检。开展多层次、多层级疫情防控演练，检验完善各类预案，建立健全早发现机制、应急指挥处置机制，做到发现一起、扑灭一起。

强化应急处置。深刻汲取省内外疫情发生地经验教训，及时查摆短板漏洞，落实落细常态化疫情防控各项举措。完善疫情报告制度，坚持“逢阳必报、逢阳即报”，发现初筛阳性人员，在出具检测结果后2小时内进行初筛阳性报告，经确诊后2小时内通过中国疫病预防控制信息系统进行网络直报。落实入境人员“7+3”管控措施，实行集中隔离，闭环管理。严格规范做好进口冷链食品和非冷链物品检测消杀，加强对从业人员日常防护、核酸检测和闭环管理。充分发挥医疗卫生机构和药店的哨点作用，加强宣传，规范操作。强化学校、养老院、儿童福利院、宗教场所等重点场所健康监测和核酸抽检，确保防控工作不留死角。完成突发疫情应急处置实战演练，细化完善区、乡突发疫情应急处置工作预案以及“一办九组”工作预案。

王  影

区疫防办

2.加快补齐疫情防控能力短板。认真落实国家有关要求，加快推进核酸检测、流调溯源、集中隔离点、定点医院、方舱医院等能力建设，确保9月底前集中隔离房间达到100间/万人，核酸检测能力提升至600万管/天以上。优化重点场所监测哨点布局，科学确定核酸检测人群、区域范围和频次，充分利用社区、零售药店、医疗卫生机构等现有资源设立采样点，打造15分钟核酸“采样圈”。强化院内感染防控及常规诊疗，推进各类医疗机构严格落实首诊负责、预检分诊、应检尽检要求，科学设置“黄码”医院。做好新冠病毒变异监测，推进变异株疫苗研发。以60岁及以上老年人为重点，有序推进疫苗同源和序贯加强免疫接种。

夯实防控基础。认真落实上级要求，加强自身能力建设，现有核酸日检测量约3万管（自身检测约1万管，第三方检测约2万管），核酸采样人员1190人、流调人员173人，27个隔离点累计储备6251间房间（已达到60间/万人标准），下一步将根据需要，提升核酸检测能力，充实队伍力量，完善硬件设施，加快信息化建设，推动“三公（工）”深度融合。积极推进六安海豚脑康医院改造为方舱医院。继续压实各级各类医疗机构首诊负责、预检分诊责任，强化督查指导，及时排查风险隐患。设立世立医院为区“黄码”医院，优化机制，规范流程。持续做好新冠疫苗接种工作，重点关注60岁及以上人群、3-11岁儿童接种情况。

王  影

区疫防办

3.落实国家第九版疫情防控方案。对照国家第九版疫情防控和诊疗方案，梳理优化我省疫情防控政策，制定操作流程和规范。分群体分行业分领域组织开展防控方案培训和应急演练，建立督导监测检查机制，加大落实效果评估，确保各环节准确熟练掌握、严格执行到位。

落实国家第九版疫情防控方案。完成《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》培训工作，实现全区各级领导干部、医疗卫生机构、工作人员、志愿者等培训全覆盖。完成新冠肺炎突发疫情应急处置实战演练。强化督导检查，及时查摆短板漏洞。

王  影

区疫防办

4.认真落实“九不准”要求。严格按规定权限制定发布疫情防控措施，根据形势要求及时调整优化。加强政策培训和监督管理，畅通投诉举报渠道，开展整治“层层加码”督导检查，坚决防止“简单化、一刀切”等问题。做好受疫情影响地区生活物资供应，保障生产生活平稳有序。

严格落实“九不准”要求。分类管控风险人员，成立区整治疫情防控“层层加码”问题工作专班，开展集中督导检查，坚决防止“简单化、一刀切”等问题。物资储存采取区级储存为主、企业和定点卫生院储存为辅的方式，确保防疫物资储存量可满足1个月以上的常态化疫情防控和疫情突发后10轮全员核酸检测需要。与企业签订隔离点生活物资保障协议，保证正常物资供给。

王  影

区疫防办

二、把稳增长摆在更加突出位置

5.加强经济运行分析调度。高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实稳经济一揽子政策措施，坚持问题导向，精准有效发力，巩固经济恢复基础。完善经济运行调度机制，聚焦困难和问题高效调度。落实“赛马”激励机制，强化重点行业、企业日常监测，按月通报分市分行业投资运行情况，定期通报专项债发行使用情况，安排用地指标、专项债和中央预算内投资等激励支持。跟进分析宏观形势变化和国家政策动向，梳理分析市场需求，强化政策研究和储备。密切关注疫情变化，下沉企业和项目建设一线挖掘经济增长点，加强对停减产企业分类指导、精准帮扶。全力保障迎峰度夏电力供应，协调区域间临时互济，争取释放煤炭先进产能，强化电力需求侧管理，提升电力供应保障能力。

加强经济运行分析调度。认真贯彻稳经济一揽子政策措施，确保政策落实不打折扣。加强经济运行分析调度，开展“赛马”考评分析，摸排梳理在库项目，通报调度重点项目进度。紧盯政策动向，加强中央预算内专项资金、专项债资金项目谋划，确保2022年6.98亿元债券资金8月底前使用完毕。全力保障迎峰度夏电力供应，大力推进“风、光、火、储一体化”多能互补综合能源示范基地建设。按月做好经济运行监测工作，督促企业做好统计基础台账。下沉企业和项目建设一线，加强走访力度，指导督促落实常态化疫情防控各项措施，对停减产、困难企业分类指导，有针对性地提供帮扶措施。

赵德军     罗伟伟

区发改委   区经信局   区财政局   区统计局

6.大力解决市场主体生产经营中的问题。开展常态化为企服务，建立健全省级负责同志现场集中办公、线上线下“一口”收办、提级办理等工作机制，清单化闭环式处理企业反映问题，加快“共性问题”和涉企历史遗留问题解决。完善企业诉求办理机制，推动企业服务网络平台互联互通，建立需求发布、响应、对接、督促、考评等机制。优化精简政策兑现流程，扩大“免申即享”等方式覆盖面，抓紧兑付各类涉企奖补资金，推动助企纾困政策措施落实落细。动态调整省级重点产业链供应链企业“白名单”，开展产业配套供需对接活动。开展全省中小企业服务体系建设和创新发展培训。抓好新扩围的7个行业留抵退税、阶段性减半征收车购税、扩大实施社保费缓缴等政策落实。加强金融助企纾困政策落实调度，推动市县政府、金融机构开展“五进”活动，力争走访对接30%市场主体。加快融资担保追偿挽损和市县代偿补偿资金审批发放，到三季度末力争与国担基金业务合作规模达650亿元、新型政银担业务新增放款700亿元。用足无还本续贷、延期还本付息、普惠小微企业贷款激励政策，用好省综合金融服务平台，确保普惠小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。扎实推进清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。

为企纾困解难。开展常态化为企服务，建立健全线上线下“一口”收办工作机制，清单化闭环式处理企业反映问题。完善企业诉求办理机制，推动企业服务网络平台互联互通，建立需求发布、响应、对接、督促、考评等机制。优化精简政策兑现流程，全面推行惠企政策“免申即享”工作，落实财政奖补保障工作，实现惠企政策资金“免申报、零跑腿、 快兑现”。进一步做好扩围行业的留抵退税工作，并将留抵退税工作常态化，释放资金活力，支持重点行业的发展。进一步做好车购税的减免工作，加大宣传，提高汽车销售行业和购车人的市场活力。进一步做好社保费缓缴政策落实工作，继续精准把握缓缴政策实施范围，加强缓缴政策宣传推广，抓好跟踪督促检查。加强金融助企纾困政策落实，持续推动开展“五进”活动，力争走访对接30%市场主体。加快融资担保追偿挽损，9月底前新型政银担业务新增5亿元。继续推广市综合金融服务平台。贯彻落实皖美品牌、质量体系、标准制修订、知识产权涉企奖补兑现政策。扎实推进清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。

赵德军

罗伟伟

黄建伟

区政府办(区营商办)

区经信局   区财政局(金融监管局)

区市场监管局

区税务局

7.实施创业安徽行动。召开全省创业安徽推进会。承办好全国“双创”活动周主会场活动，启动“创响中国”安徽创新创业大赛、“创业安徽训练营工程”、“未来新徽商特训营”等活动。组织开展2022年青年创业园申报。继续升级拓展创业服务云平台功能。

实施创业创新行动。以推进裕科、春晖、青网孵化器和众创空间提档升级，组织企业参加安徽创新创业大赛等活动为抓手，贯彻实施创业安徽活动。计划辅导申报第三批国家高新技术企业10家左右。入库科技型中小企业30家。梳理分析主要产业领军科技人才。加快推进校地合作项目落地。

罗伟伟

区科技局

三、深入推进一产“两强一增”

8、抓好秋季农业生产。深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，出台实施多种粮种好粮实施方案。开展耕地保护工作督察，制定耕地“进出平衡”实施指南，编制耕地恢复专项规划(2022一2026年)。制定粮食作物生长期保护若干规定。制定落实粮食安全责任制考核办法，推进专项巡视、专项审计问题整改工作落实。加强水稻、玉米、大豆等作物田间管理和技术指导，开展草地贪夜蛾等重大病虫害防控，确保秋粮丰收。保障畜禽水产和蔬菜有效供给，力争前三季度全省肉蛋奶总产达到437万吨、水产品总产达到170万吨。

抓好秋季农业生产。严格落实粮食安全工作责任清单，加强粮食安全工作考核，召开全区粮食安全会议，压紧压实粮食安全工作责任，落实落细粮食安全各项工作，全面提升粮食安全保障水平。全面开展耕地保护工作，制定耕地“进出平衡”实施方案，编制耕地恢复专项计划(2022一2026年)。及时召开秋种工作培训会、观摩会、推进会，全力做好秋种工作。重点加强水稻、玉米、大豆等作物防范高温热害的田间管理。对在地水稻进行灌深水，对弱苗、小苗追施功能性速效氮肥，促进苗情转化；对处于孕穗-抽穗、抽穗-扬花期间的水稻以灌深水降温；对处于即将破口的水稻，结合预防“三病三虫”及草地贪夜蛾的防治，加入植物生长调节剂进行叶面喷施，增加水稻、玉米的抗逆性。利用短信平台发布预防高温热害预警。印发高温热害田间管理技术的通知，动员广大农户积极投入战高温行动，想方设法实现高温保苗，保障秋粮丰收。组织农技人员深入一线，开展抗旱保苗，“一对一”开展入户技术指导；持续加强苗情、墒情、高温热害和病虫情监测，增加监测范围和监测频率，密切关注高温热害和旱情发展动态，加强农业、气象、水利、应急部门联合会商，加强田间诊断技术指导服务，及时发布预警信息，建立旱情、高温热害和防灾减灾各项措施，保秋粮生产日报告制度。对于水源较为充足的地区，把防范水稻等农作物高温热害放在首位，积极推广深水灌溉。千方百计多引水、多提水、多蓄水，为抗旱提供水源保障。三季度力争实现全区生猪饲养量72.8万头，同比增长7.2%，生猪出栏量46.8万头；家禽饲养量1445.6万只，其中优质麻黄鸡820.1万只。肉蛋奶总产达到7.24万吨，同比增长6.92%；水产品产量1.6742万吨，同比增长4.99%。

赵德军

王    影

巴士卫

区农业农村局

区发改委(粮储中心)

区自然资源局

9.推进科技强农。建立“链式”复合型科技特派团，新建农业科技示范基地200个。开工建设省农业种质资源中心库。推进“5+8”试点，加快数字农业工厂建设。组织实施绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证，三季度末累计新认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品500个。举办第十五届安徽国际茶产业博览会、安徽秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会，筹办中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会。建立健全长三角绿色食品加工业（小岗）大会常态化运营机制。开展金秋丰收季活动，发布“皖美农品”品牌目录。

推进科技强农。绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证总数年度完成135个，到第三季度末计划新认证绿色食品、有机产品和地理标志农产品23个，认证总数达157个。完成4个省级畜禽种质资源保种场建设。组织安徽川晨环境科技有限公司、安徽华好生态养殖有限公司两企业参加安徽秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会；力争7处乡镇秸秆收储中心9月底全面完工；启动秸秆示范县秸秆综合利用技术培训工作；准备秋季水稻秸秆打捆离田工作，促进秸秆离田综合利用。组织名优农产品生产企业参加安徽（合肥）名优农产品暨农业产业化交易会，进一步提高产品知名度和市占率。

王    影

区农业农村局

10.推进机械强农。加快落实农机装备补短板需求清单合作事项，开展全程机械化示范创建，农作物耕种收综合机械化率达到83%。开展“小田变大田”改革试点。做好农业生产“大托管”推广。加快510万亩高标准农田建设进度，300亩左右集中连片适度规模经营占比达32%。

推进机械强农。加快农机补短板，推进安徽展羽生态农业开发有限公司与中国三缘公司联合研发皖西白鹅种蛋全自动孵化设备；推进六安市裕安区亚运农事服务中心与佳木斯明瑞农业机械制造有限公司联合研发水稻自动化轨道育秧机组。当前两款机械样机已研制成功并试用。推进全程机械化示范区创建工作，对照部级全程机械化示范县区评价指标，计划8月底前上报省厅。提升主要农作物机械化率，主要农作物耕种收机械化率达到88%以上。对临时流转、代耕代种、季节性撂荒、常年抛荒等地块，充分尊重农民意愿，发挥村集体统筹协调作用，探索推进农业生产“大托管”，计划选定3个村作为试点村，探索保底收益+分红的收益分配方式。开展“小田变大田”试点，确定固镇梁郢和江家店东庙为试点村，整治面积9000亩，三季度计划完成初步设计和招投标工作，12月底前完工。推进7万亩高标准农田建设任务，三季度全面完成招投标、施工进度达20%以上，12月底前全面完工。

王    影

区农业农村局

11.促进农民增收。实施“121”本地就业行动计划。持续推进全国农民合作社质量提升整县推进试点县区和省级家庭农场农民合作社高质量发展示范县创建试点。推进休闲农业、乡村旅游和农村电商发展。落实农业支持补贴政策，三季度开展农民工培训10万人次以上。扩大面向农民工的以工代赈规模，合理确定劳务报酬标准。持续开展根治拖欠农民工工资工作，保障农民工工资及时发放。

促进农民增收。持续推进省级家庭农场农民合作社高质量发展示范县创建工作，力争到2022年底完成创建工作；加强合作社财务规范化管理，将农民专业合作社和家庭农场信息纳入平台化管理。推进休闲农业、乡村旅游和农村电商发展。加强农民工职业技能培训，完成市下达5500人培训任务。围绕“新徽菜.名徽厨”暖民心行动，推进并完成300人中式烹调技能培训任务。

耿照瑀

张    健

王    影

任其平

区农业农村局

区人社局   区文旅局   区商务局

12.实施乡村建设行动。加大隐患农房整治力度，强化危房改造实施管理，保障农村低收入群体住房安全。稳步提高农村卫生厕所普及率，农村改厕等重点任务完成进度60%以上。实施农村公路提质改造工程，完成农村公路新改建3500公里。开展省级社会组织“皖北行”“走进大别山”专项行动，引导社会组织参与乡村振兴。

实施乡村建设行动。保障农村低收入群体住房安全，完成28户危改任务，并验收打卡到户。持续推进自建房安全专项整治，对所有隐患房屋采取安全防范措施。纵深推进农村人居环境专项整治改善行动以及农村改厕问题摸排整改“回头看”工作，努力实现干净整洁有序。稳步提高农村卫生厕所普及率，高质量完成全区4626户改厕任务。实施农村公路提质改造工程，完成农村公路新改建141公里，完成养护工程207公里，危桥25座改建工程。引导社会力量参与乡村振兴。

王   影

巴士卫

黄    峰

区农业农村局

区住建局

区交通局

区乡村振兴局

13.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善和落实监测帮扶机制，抓好集中排查和暗访调研发现问题后续整改。系统谋划产业振兴，深入调研和总结推广乡村产业振兴不同模式。做好脱贫人口稳岗就业帮扶，促进脱贫人口持续增收、稳定致富。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完成新识别监测对象程序，制定帮扶措施，及时录入系统；加强网格化管理，压实网格员责任，开展轮训工作。提升问题整改成效，完成全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，完善销号手续，确保资料齐全、程序到位。强化资金项目管理，启动2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库谋划工作，系统谋划产业项目，提高项目成熟度和可操作性。加快资金拨付进度，实行周统计、周通报制度，确保衔接资金拨付9月底前达到85%以上。加大稳岗就业力度，确保全区就业目标不低于去年水平。

王    影

区乡村振兴局

四、深入推进二产“提质扩量增效”

14.加快数字化改造和模式创新。制定加快发展数字经济行动方案、推进制造业数字化模式创新行动方案、支持工业强基补短板实施企业数字化网络化智能化绿色化改造工作方案等政策措施。加强制造业重点领域补短板产品和关键共性技术指导。研究制定发展工业软件三年行动计划(2022一2024年)和支持工业软件创新发展若干政策。推动工业企业“零增地”技术改造项目承诺制落地，累计推进实施亿元以上技改项目1000项左右。加快省企业技术中心创建，实施“工业强基”项目80个左右。前三季度累计推广应用工业机器人6000台左右。实施省专精特新中小企业倍增行动、省民营龙头企业倍增行动，加大国家级专精特新“小巨人”企业争创力度。推进争创中国质量奖工作。举办2022年安徽省工业设计大赛，开展省级工业设计中心评审。

加快数字化改造和模式创新。推荐10家工业企业申报省市“5G+工业互联网”示范企业、2家企业申报“5G+智慧应用”、2家申报工业企业上云示范项目。做好2023年支持工业机器人推广应用专项项目。做好国家级专精特新“小巨人”工业企业宣传工作(已经公示企业中我区有5家企业）。三季度计划5家工业企业建设“5G+工业互联网”应用平台，推进实施亿元以上技改项目15个以上。

罗伟伟

区经信局

15.加强工业项目建设。开展上半年“4116”行动计划进展情况调度，紧盯新建重大工业项目，及时更新目标培育库。实施先进制造业集群培育专项行动，组织参加第三批国家先进制造业集群竞赛。推进“亩均论英雄”改革，筹备开展土地节约集约利用综合改革试点，建成省“亩均论英雄”大数据平台，推进批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动。

加强工业项目建设。推深做实“积树成林”项目库，紧盯项目开工、投产、纳规等关键环节，对建设进度较慢的项目加大调度。积极做好开发区亩均效益评价工作和2022年度高新区土地节约集约利用工作。有序推进批而未供和闲置土地处置工作，消化存量、控制增量。按计划开展低效工业用地再开发工作，2022年计划处置3宗、面积174亩、占总任务的32%，并对低效工业用地再开发工作进行督查，确保完成年度计划。开展城镇低效用地调查摸底入库工作，编制城镇低效用地再开发专项规划（2022—2025）和年度实施计划。

罗伟伟

巴士卫

区经信局   区自然资源局

高新区

16.推进工业互联网发展。梯次推进各类工业互联网平台建设，加快“羚羊”平台创新示范应用，开展工业互联网“万人培训、千企诊断”行动，梳理全省5G、工业互联网典型应用场景，组织开展智能制造系统解决方案供应商分盟进园区活动。到三季度末累计新增“皖企登云”企业4500家左右。

推进工业互联网发展。梯次推进各类工业互联网平台建设，推动工业企业注册“羚羊工业互联网平台”并开展诊断活动，组织优质工业企业参加工业互联网培训会。全年累积新增“皖企登云”企业20家左右。

罗伟伟

区经信局

17.加快建筑业发展。出台加快推进县域建筑业发展政策措施。加快装配式建筑发展，支持装配式建筑产业基地建设，推进合肥、滁州等市创建国家级智能建造试点城市。

加快建筑业发展。修订完善裕安区关于支持建筑业加快发展实施意见，进一步优化建筑业发展环境。推动落实《裕安区加快新型建筑工业化智能化发展实施方案》，支持高迪等企业装配式建筑产业基地建设，高效完成省级装配式绿色农房区域试点、陡步河安置小区装配式建筑示范项目任务，推动装配式建筑发展。

黄    峰

区住建局

五、深入推进三产“锻长补短”

18.开拓内贸市场。实施皖美制造行动，启动2022年安徽工业精品申报。推进第二批安徽省“旅游休闲街区”认定工作，推进“安徽人游安徽”，加快全国乡村旅游重点村镇建设，推进乡村旅游“421行动”，打造“乡村旅游后备箱工程基地”。推动省市两级农村寄递物流体系建设，开展全省村级寄递物流综合服务示范站点评选，全省行政村快递服务覆盖率不低于90%。加快国家骨于冷链物流基地建设，开展省级冷链物流基地、冷链集配中心评审认定。谋划推进新发展格局下皖北地区物流枢纽建设。

开拓内贸市场。支持远盛商贸企业扩大销售规模，督促明珠国际城店如期开业。鼓励罗森专卖店扩大连锁业务，三季度新开门店2家。积极推荐独山红军街申报第二批安徽省“旅游休闲街区”，石板冲九公冲村申报全国乡村旅游重点村、安徽省特色美食村，大别山红源谷风景道申报安徽省旅游风景道；申报一批乡村旅游“双微”提升点，支持樱花溪畔、林水寨等打造“乡村旅游后备箱工程基地”；继续推进“安徽人游安徽”工作，落实三季度收费景区针对学生群体免门票，面向六安市民门票半价优惠政策。编制出台《六安市裕安区农村物流三级网络节点体系发展规划》，推进全区物流体系建设。对现有乡镇公交首末站或枢纽站场进行改造，打造乡级物流综合服务站。规划建设丁集公交枢纽站和物流云仓，打造乡镇综合物流服务站示范点，三季度确保主体工程完工。与市邮政公司合作，规划建设不少于2个具有示范带头作用的农村寄递物流服务站。

张    健

巴士卫

任其平

区商务局   区文旅局   区交通局(区邮政局)

19.拓展外贸市场。开展2022省级外贸专题培训、RCEP系列专业培训。谋划建设外贸综合服务平台。启动省级跨境电商产业园建设发展情况评估及新一批省级跨境电商产业园申报。开展省级公共海外仓、外贸综合服务企业认定申报。

拓展外贸市场。帮助指导本区外贸企业开拓多元化市场，稳住市场份额，加强业务培训，宣传并组织我区企业参加省、市举办的外贸专题、RCEP系列专业培训会。引进对接跨境电商服务平台企业入驻我区。帮助指导我区东西国际在美国租聘海外仓申报工作。

张  健

区商务局

20.做大消费市场。推进国家新型消费示范城市和领先企业培育建设。实施一刻钟便民生活圈建设三年行动，推进县域商业体系建设。滚动开展消费惠民行动，实施“皖美消费”行动及汽车、家电领域促消费活动。开展“品质生活·徽动消费”行动和“皖美好味道百县名小吃”活动，举办“2022徽味悠尝享美食”等系列促销活动，打造一批高品质夜间消费街区和品质夜市。

做大消费市场。重点推进小华山街道华府社区和鼓楼街道锥子庙社区便民生活圈试点。培育壮大吾悦广场、万创邻里拾光智慧农贸市场、文庙锦城里、1911等特色化区域消费中心，积极引入合肥百大金商都、罗森便利店等品牌首店、旗舰店、体验店，组织申报独山红街为省级特色商业街区，开展系列促消费活动。依托万乘云汉酒店举办特色农产品产销对接会；支持配合“六安名菜”活动开展，摸排推荐我区“新徽菜”、名小吃。

张  健

区商务局

21.推动生产性服务业专业化高端化发展。推进“十四五”省级服务业改革创新试点。制定加快生产性服务业发展行动方案。开展省级服务业集聚（示范）区创建，推动设立服务业集聚区联盟。

推动生产性服务业专业化高端化发展。制定服务业锻长补短实施方案，推进规上企业轻运达科技公司两业融合发展试点。三季度拟申报六安婚纱礼服交易新型市场集聚区、六安红星美凯龙家居装饰新型市场集聚区、六安紫荆花健康养老服务集聚区3家服务业集聚区，报省评审。

赵德军

区发改委

六、扩大有效投资

22.实施投资项目攻坚行动。围绕解决好实物工作量不够问题，制定贯彻扩大内需战略实施方案和进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案。编制2022年全省第二批重点项目投资计划。建立横向覆盖部门，纵向延伸所有市、县（市、区）的“1+N”项目建设高效推进机制，分级实行部门联系包保，帮助基层抓好项目落地，力争前三季度省重点项目投资完成率、开工率、竣工率分别达到85%、85%、75%。加快推进长鑫存储二期、中创新航、蔚来汽车、比亚迪合肥汽车等重大项目建设。加快建设合新高铁、合肥新桥机场改扩建等在建工程，力争开工阜淮城际、池州长江公铁大桥、五河至蒙城高速公路等项目，前三季度累计完成交通建设投资1100亿元。加快推进引江济淮二期工程，开工建设怀洪新河灌区工程、巢湖十八联圩生态蓄洪区工程等国家重大水利项目。加大新基建投资力度，确保三季度新建5G基站6000个。加快推进长三角国家枢纽节点芜湖数据中心集群起步区、合肥国家级骨干直联点建设。

加快项目攻坚。编制2022年全省第二批重点项目投资计划，总投资29.5亿元，年度计划投资3亿元，项目数8个；力争前三季度省重点项目投资完成率、开工率、竣工率分别达到85%、85%、75%。调整完善区领导联系包保项目，进一步压实责任单位和责任领导目标任务。加快推进晨曜高端金属结构件、明华纺织品、绿沃川智慧农业产业园、意欧斯等重点项目建设；加快建设长三角智谷产业园、中轩锂电新能源、粮食产业物流园等在建工程。

赵德军

区发改委

23.促进房地产市场平稳健康发展。坚持“一城一策”，合理安排居住用地的供应节奏和时序，增加热点城市热点区域住宅用地供应。完善差别化住房信贷政策，引导各地适当降低首套房首付比例，提高住房公积金贷款额度，扩大住宅销售面积。加大非住宅去库存力度，完善“商改住”支持政策措施。合理设置房地产企业竞买保证金缴纳比例，优化商品房预售资金监管，保障项目开发建设和及时交付，防止停贷断供等风险。

促进房地产市场平稳健康发展。围绕化解房地产领域群众信访、过度维权、开发企业资金链问题、房地产企业违规行为、物业服务不到位等问题引发的社会风险，建立风险排查研判、风险评估、风险防控责任机制，积极协调上级部门，加强属地联动，定期召开风险研判会议，及时通报问题进展，化解存量矛盾，梳理汇总新增风险，提出化解方案，建立信息共享机制。提高公积金贷款额度，三季度计划发放贷款1.2亿元，提取公积金5000万元。强化商品房预售资金监管，实行专户管理，积极防范市场风险。全面推进全市通办和跨省通办，积极推进网厅办理，简化程序，提高效率，加大扩面转化力度。完善事中事后监管体系，规范房地产行业秩序。

赵德军     黄  峰

区住建局   区房管中心     区公积金中心

24.全面延伸“双招双引”。完善省“双招双引”综合服务平台，创新开展“码上邀商”活动。持续做好“双招双引”季度统计监测工作。落实商协会“1+8”政策体系，建立商协会轮值制度搭建政社企互动平台。举办“皖美粮油”“皖美粮机”暨“双招双引”浙江推介会等招商推介活动。

全面延伸“双招双引”。完善区“双招双引”综合服务平台，持续做好“双招双引”季度统计监测工作。举办一次“三新”产业“双招双引”推介会。突出项目线索优化，做好智能汽车产业招商引资“百日攻坚”收尾工作。

罗伟伟

区招商中心

25.完善项目推进保障机制。落实“星期六”土地要素会商、生态环境要素会商和政银企双月对接等会商机制，延伸会商内容，优化会商方式。加快专项债谋划使用，加强新基建、新能源等领域专项债项目前期准备，确保2022年新增专项债8月底前基本使用完毕，推动债券资金尽快形成实物工作量。强化能耗要素支撑，积极争取国家能耗、煤耗指标单列，保障高质量项目用能需求。

完善项目推进保障机制。加强与省、市沟通，用好“星期六”土地要素会商机制，促进重大项目尽快落地。2022年已发行的69800万元专项债券，按要求8月底前全部使用完毕；新申报6个专项债项目完成并上报“一案两书”，召开专项债项目调度会，及时通报专项债券项目谋划、申报情况，推动债券资金尽快形成实物工作量。

赵德军     巴士卫

区发改委   区财政局     区自然资源局

七、培育科技创新更大增量优势

26.强化科技成果转化应用。制定省中长期科技发展规划、基础研究十年行动方案、加快发展高水平新型研发机构实施意见。推进合肥综合性国家科学中心建设，加快能源、人工智能、大健康、数据空间研究院运行。制定国家动态存储产业创新中心组建方案。实施省科技创新“攻尖”计划，优化“揭榜挂帅”攻关机制。实施加快科技成果转化应用体系建设行动。滚动实施大科学装置衍生技术转移转化清单，围绕产业发展需求布局建设通用型、行业性中试基地。筹备第二届中国（安徽）科交会。开展金融支持科技创新发展银企对接活动。启动安徽省产业研究院建设工作，以安徽创新馆重构为基础，推动省产业研究院、长三角国家创新中心（安徽）、安徽科技大市场一体化运营。完成2022年度省工程研究中心认定和验收工作。研究谋划支持产业人才发展的政策举措，制定支持科教融合学院建设实施方案。精心组织第四届“卓青论坛”。实施技工强省建设工程，三季度新增技能人才7万人以上。继续开展“百万大学生兴皖”行动。

加快成果转化。完成安徽大市场六安市签约挂牌并推动运营。力争新增备案1家市级技术创新中心。

罗伟伟

区科技局

27.全力推动“科大硅谷”建设。挂牌运行“科大硅谷”平台服务公司，举办“科大硅谷”建设启动仪式及系列创新创业活动，启动全球人才、项目、资本招引。推动中国科大科技商学院建设，加快推动挂牌运行。

持续对接“科大硅谷”，积极招引人才、项目，主动承接科创企业孵化外溢。

罗伟伟

区科技局

28.深化科技体制改革。谋划成立省科技创新咨询委员会。加快中国（安徽）知识产权保护中心建设。推动试点高校研究确定本单位拟赋权职务科技成果清单、负面清单。深化“科技特派员+”制度，推进科技特派员市级标杆点、县级样板点建设，培育组建省级科技特派团、省级科技特派员创新创业示范基地。

深化“科技特派员+”制度，推深做实六安瓜片、皖西白鹅、绿色蔬菜3个省级科技特派团，加快徽六、展羽2个省级科技特派员示范基地建设，同步推进市级科技特派团和市级标杆点建设。

罗伟伟

区科技局

八、推进绿色低碳发展

29.推动能源综合改革创新。出台碳达峰实施方案。制定“十四五”煤炭消费减量替代工作方案。制定新能源和节能环保产业发展规划(2022一2025年)。推进新能源、清洁煤电、抽水蓄能等布局建设，加快陕电入皖工程建设。推进长丰能源综合改革创新试点县建设。

推动能源综合改革。加快出台本区“十四五”新能源和节能环保产业发展规划，与华电集团签订“风、光、火、储一体化”多能互补综合能源示范基地项目协议。

赵德军

区发改委

30.深入打好污染防治攻坚战。开展空气质量持续改善行动，制定臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚行动方案，更新涉气企业重污染天气应急管控措施清单。开展国控断面水质和汛期污染强度分析通报，加紧推进饮用水水源地问题整治。强化土壤污染风险管控和源头治理，开展危险废物专项整治三年行动“回头看”，实施危险废物首批利用企业跨省转移“白名单”制度，开展危险废物全过程信息监管试点。持续抓好“1+1+N”突出生态环境问题整改，完成第一批省生态环境保护督察，开展三季度长江（安徽）经济带生态环境警示片摄制。

深入打好污染防治攻坚战。开展空气质量持续改善行动，加强对颗粒物、氮氧化物和挥发性有机物排放的管控，实现PM2.5和臭氧的协同控制，持续推进大气污染防治“七个专项行动”。加强国控省控断面流域乡镇水污染防治工作，督促有关乡镇推进饮用水水源地问题整改落实。加强土壤生态环境保护与污染风险管控，推进疑似污染地块动态更新。持续对涉镉等重金属重点行业企业开展生态环境执法检查，依法对属地政府污染地块风险管控落实情况开展督察，落实建设用地联动监管。加强危废规范化管理业务能力提升，组织重点危废监管单位，处置经营单位参加危废管理业务学习与培训。常态化落实危废规范化管理，对纳入系统管理的企业进行日常预警信息处理工作，确保年度申报与管理计划有效开展，对新增企业账户进行系统操作指导，并监督企业按照系统管理要求完善相关信息数据的填报与及时更新，持续抓好“1+1+N”突出生态环境问题整改。

罗伟伟

区生态环境分局

31.加强生态系统保护修复。推进国土空间生态修复，开展省级生态产品价值实现机制试点。实施新一轮美丽长江（安徽)经济带提升工程。加快马鞍山“白菜心”工程、新一轮巢湖综合治理工程、合肥骆岗中央公园等建设进度。完善自然保护地整合优化预案，规范设立黄山大鲵省级自然保护区。高水平建设全国林长制改革示范区，推进林业项目市场化运作，筹备苗木花卉交易大会。编制我省国家储备林建设规划(2022—2035年)。落实长江“十年禁渔”，组织开展“四清四无”大排查活动。

加强生态保护修复。编制《六安淠河沿岸湿地节点保护与恢复实施方案》，计划在淠河沿岸乌龟墩、赵家嘴两个节点实施湿地保护与恢复，方案已报市林业局审批，获批后组织实施。推进江淮运河生态廊道建设，完成人工造林2500亩、封山育林10000亩、退化林修复7000亩、森林抚育25000亩自查验收工作，做好省、市营造林核查准备工作。推进欧投行项目实施进度。有序推进林长制改革示范区先行区建设，制定《裕安区关于加快推进竹产业高质量发展的实施方案》。做好宣传推介，鼓励林木种苗企业参加苗木交易大会。持续开展裕安区国家级生态文明示范区和独山镇“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，确保其中一项通过生态环境部批准命名。开展生态保护红线勘界定标，加强生态保护红线管控，开展自然保护地人类活动监管。

罗伟伟    巴士卫

区生态环境分局     区自然资源局（区林业发展中心）

九、发展民生社会事业

32.扎实推进暖民心行动。扎实开展人力资源服务“两保五对接”工作，持续推进“2+N”常态化招聘、退役军人能力提升专项行动、“百日千万网络招聘”专项行动，开展“三公里”就业圈建设，三季度城镇调查失业率控制在5.5%以内。加强徽厨培训和创业帮扶。推进老年食堂（助餐点）、村级养老服务站(农村幸福院)建设。谋划推进口腔专科医院建设，扩大医保支付范围，加强口腔预防保健。开展示范性托育服务机构建设，秋季学期实现幼儿园延时服务全覆盖。加快3500个全民健身场地设施建设，三季度完成目标任务的85%。加快停车设施改建扩建。加强家政服务培训，促进家政服务企业提质扩容。加快城乡菜市集中整治和改造提升。支持社会力量举办老年学校，全年增设老年学校公益性岗位1000个。开展2023年暖民心行动项目征集。

扎实推进暖民心行动。按照“两保五对接”工作要求，为企业精准对接用工服务；持续开展“2+N”常态化招聘、退役军人能力提升专项行动、“百日千万网络招聘”专项行动，累计开展各类招聘活动120场次以上；加快推进“三公里”就业圈建设，指导46个城市社区开展摸底排查，对辖区内就业重点群体开展就业帮扶，制定“一人一策”援助计划，完善就业帮扶台账，促进重点群体尽快就业，三季度城镇调查失业率控制在5.5%以内。围绕“新徽菜.名徽厨”暖民心行动，重点推进中式烹调技能培训工作，完成300人培训任务，为餐饮行业创业者提供创业指导和创业担保贷款帮扶。三季度完成老年食堂（助餐点）、村级养老服务站(农村幸福院)建设目标任务的80%。扎实推进“健康口腔”暖民心行动，扩大口腔医保支付范围，对儿童实行涂氟与窝沟封闭项目，加强口腔预防保健。申报市级示范性拖育机构一家。秋季学期实现幼儿园延时服务全覆盖，加快53个全民健身场地设施建设，三季度完成目标任务的100%。积极与市对接，推进本区4个停车场项目落地，加快高速西道口大型货物停车场建设。做好海亮官邸停车设施改造，启动并组织乡镇街施划停车线。取缔闻堰路、南门口、三里岗三个临时菜市场。全力推进文明菜市整治和提升行动，指导城区百花菜市、乡镇5个菜市提升改造，力争9月底前完成4个改造提升任务。积极开展家政服务岗前培训和回炉培训，争取第三季度完成年度任务的85%。

耿照瑀    张  健    王  影    巴士卫    任其平

区人社局   区教体局   区民政局   区卫健委   区商务局   区城管局

33.发展教育事业。支持“双一流”高校和高峰学科建设，深化高校学科专业结构和生均拨款分配机制改革。完善“双减”配套措施，做好2022年普通中小学招生入学，推进“十四五”县域普通高中发展提升行动计划。遴选德智体美劳“五大行动”省级实验区。实施学前教育促进工程。规范民办义务教育发展。研究制定实施《中华人民共和国职业教育法》办法，启动第三批中等职业学校达标示范建设。实施中小学教师校长领航工程。严格落实暑期预防青少年儿童溺水硬性措施。

完善“双减”配套措施。完善区、乡“双减”特约监督员制度，强化中小学作业管理，提升课后服务品质。制定2022年普通中小学招生入学政策解读，规范招生。制定《关于进一步推进裕安区特色普通高中建设的实施方案》，健全普通高中教师补充激励机制，着力改善高中办学条件，提高普通高中教育教学质量。创建德智体美劳“五大行动”省级实验区。实施学前教育促进工程，新建、改扩建公办幼儿园4所。确保区域民办义务教育在校生占比控制在4.84%以内。努力改善办学条件，完成中职学校办学条件不达标整改工作，启动中职学校办学条件B类达标评估工作，推进裕安职业学校和六安技师学院整合工作。实施中小学教师校长领航工程，对300名骨干教师和50名中小学校长进行跟踪培养。加强宣传教育，强化水域管理，完善巡查制度，确保不发生溺亡事件。

任其平

区教体局

34.提升社会保障水平。健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，完善社会救助标准动态调整机制，推进村（社区）“救急难”互助社建设。制定加快推进基本医疗保险省级统筹“1+3”政策文件，推动健全重特大疾病医疗保险和救助制度，实现医疗救助对象全部纳入基本医保覆盖范围。推进基本养老服务体系建设，制定促进健康养老产业发展意见，出台养老机构公建民营管理办法。

提升社会保障水平。完成城乡低保和特困人员供养提标，提升社会困难人员的保障水平。制定城镇低收入人群帮助帮扶工作实施方案。持续推进村（社区）“救急难”互助社建设，及时对困难群众的进行救助帮扶。落实基本医疗保障政策，对医疗救助对象实行参保补助，稳定实现救助对象参保率100%。健全信息共享机制，加强人员信息动态更新。落实三重制度保障，聚焦减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担，发挥基本医保主体作用，增强大病保险减负功能，夯实医疗救助托底保障。推进基本养老服务体系建设，加强养老服务管理，出台《裕安区城乡特困人员供养服务管理监管办法》。

任其平

区民政局   区医保局

35.推进健康安徽建设。推动国家儿童、创伤、肿瘤、神经等区域医疗中心项目建设与合作，谋划推进后续批次国家区域医疗中心项目建设试点工作。加快7个国家临床重点专科、80个省级临床重点专科建设。加快推进卫生健康信息化建设，推进紧密型县域医共体和城市医联体建设，扩大“县域医防融合”试点范围。加快实施基层卫生机构分类管理与标准化建设，推进县级医院综合能力提升工程。推进省级老年医学中心和区域老年医疗中心、老年医学科建设。实施中医药振兴发展行动计划，加快新安医学研究院、华佗中医药研究院、大别山中医药研究院等平台建设，推动亳州现代中药产业高质量发展。加快国家卫生城镇创建。筹备举办安徽省第十五届运动会、第九届省少数民族运动会。

推进健康裕安建设。实施紧密型城市医联体建设，完成医共体绩效考核。加快推进卫生健康信息化建设，加快实施基层卫生机构分类管理与标准化建设，推进区级医院综合能力提升工程。实施中医药振兴发展行动计划，推动区中医药事业发展，推进区中医院项目建设。加快乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设。做好市第十二届老运会筹备参赛工作。

王  影

区卫健委

36.繁荣发展文化事业和文化产业。持续推进革命文物数字化保护工程，加快推进明中都午门遗址修缮、蚌埠双墩遗址环境整治和凌家滩遗址博物馆建设，建立一批省级非遗工坊。加强古村落保护工作。发展数字创意产业，联合省数字创意产业协会、长三角数字创意产业联盟等举办招商推介。开展文旅产业资本对接，推动有关重点项目尽快落地。实施智慧广电工程建设，完善广播电视公共服务体系。

繁荣发展文化事业和文化产业。持续推进文庙·锦成里开发区域文物建筑修复提升及新建项目建设进度，完成革命文物、古建筑类文物等防范自然灾害风险排查、消防安全工作；完成省保苏家埠战斗旧址红四方面军总指挥部旧址和市保罗氏宗祠修缮工程设计方案编制工作；推进苏家埠战役纪念馆展陈提升、大别山“红源谷”风景道、横排头停车场等文旅项目，开展独山红色文化主题公园项目提升。发展数字创意产业，储备、招引一批文旅项目，争取尽快落地；完善应急广播运维管理，加强广播电视安全播出监管。

任其平

区文旅局

37.加强和创新社会治理。深入贯彻信访工作条例，持续推进领导干部接访下访、阅批群众来信、包保化解信访积案工作，开展“解民忧、清积案、助基层”工作，做好党的二十大信访保障工作。深化乡镇（街道）管理体制改革，加快智慧社区建设。推动市、县（区）公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务工作站标准化、规范化运行。

加强社会治理。深入贯彻落实信访工作条例，做好各级领导干部接访下访、阅批群众来信、包保化解信访积案工作，做好党的二十大信访保障工作。积极做好城市大脑智慧社区专项债申报工作，探索开展智慧社区试点建设。升级维护公共法律服务中心（站）云法平台，增加法治裕安、法治影院、律师查询等宣传服务板块，推进公共法律服务网络平台与实体平台有机融合。着力推进双休日“不打烊”服务，满足群众法律服务需求。

赵德军    储柱勇

区信访局      区政府办（区电子政务中心） 区司法局

十、推进改革开放

38.推进自贸试验区建设。开展外贸发展提升三年行动，实施九个专项推进行动计划，围绕确定的主导产业，推出创新性的贸易自由化便利化举措。推进联动创新区建设，深化长三角自贸试验区联盟合作。用好自贸试验区创新制度案例，推动园区创新提升。

持续服务外贸企业。支持外贸企业开展国际产品认证、海外商标注册、境外专利申请，鼓励企业参加各类线上及品类展会、出口转内销系列活动，加大对跨境电商平台、卖家、孵化、服务等企业支持力度，提升优势产业利用跨境电商发展外贸的能力。以六安高新区为依托，积极配合安徽自贸区六安联动创新区申报创建工作。

赵德军    张  健

区发改委     区商务局

39.提升开放平台能级。对接落实外交部支持安徽外事工作专项举措，做好重大系列外事活动后续工作。制定提升监管能力和水平促进对外开放、拓展共建“一带一路”新领域、完善重大对外合作项目管理加强风险防控等实施方案，推动我省“一带一路”综合服务平台建设，加快合肥国际陆港与新疆国际陆港合作事项落实，三季度再开行中欧班列160列左右。推进以“两国双园”模式创建东盟经贸创新发展示范园区。筹备召开2022世界制造业大会、2022世界集成电路大会。做好第五届世界声博会筹备工作。筹备国际商协会高峰会议及2022自由贸易园区发展国际论坛。深化长三角和中部地区商协会合作。筹建皖粤国际商协会联盟，组织开展“安徽行”活动。筹办庆祝香港回归25周年主题巡展活动。推进对美地方交流合作，落实与德国下萨克森州氢能合作。

鼓励企业“走出去”。鼓励企业参与“一带一路”沿线国家重大建设，积极参与“皖美制造 畅行全球”线上线下拓展国际市场开拓活动，带动装备、技术、品牌、服务、标准走出去。借助国家和省级重大展会平台，积极参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国加工贸易产品博览会、世界制造业大会、中国国际徽商大会等国际性展会，拓宽招商渠道，开展投资促进活动。

赵德军     罗伟伟     张  健

区政府办（区外事办）      区经信局      区商务局

40.推进重点领域改革。推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点申报。研究我省世界一流企业培育名单和扶持措施。谋划推进省以下财政体制改革，推行零基预算改革，启动2023—2025年支出规划及2023年预算编制，推进预算编制流程再造，集中财力保障中央及省重大决策部署落地见效。按季度开展“双随机、一公开”抽查，进一步清理招投标领域不合理限制。实施国企改革三年行动“百日攻坚”，开展国有资产资本化证券化专项行动，成立省级国有资本股权投资基金公司。制定推动省属企业布局新兴产业行动计划，推进港航、煤电等资源整合和粮食企业整合重组，完成数字安徽公司挂牌并启动运营。加快全省一体化数据基础平台建设，初步具备公共组件复用、数据源头治理和应用快速开发等支撑能力。推进低空空域管理改革试点，加快低空监视通信覆盖基础设施建设。

推进重点领域改革。对照《国有企业改革三年行动实施方案》要求，高质量完成“董事会配齐建强”“管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出”等重要机制类改革任务。启动2023年部门预算编制工作，按照编制流程和时间安排按时完成各阶段工作任务。全面实施零基预算改革，统筹财政资金，增强党委政府决策部署保障能力。加大“双随机、一公开”抽查力度，开展公共资源交易领域、政策性粮食领域监督检查。严格执行招投标领域负面清单，持续优化营商环境。按照“一县一企、一企多点”的改革要求，加快推进国有粮食企业“一县一企”改革。做好全省一体化平台数据归集共享应用工作。

赵德军        黄建伟

区发改委（区粮储中心）        区财政局  区数管局

41.发展多层次资本市场。实施企业上市“迎客松行动”计划，推动已过会的9家企业加快发行上市，力争全部到位，在审企业、后备企业加快报审备案进度，推进提升新三板创新层企业申报北交所备案覆盖率，打造多层次、批量化滚动的合格上市后备主体梯次队伍。持续推进万家企业资本市场业务培训。建立基金运营的监测评估体系，制定新兴产业引导基金管理办法等配套政策，推动新兴产业引导基金落地。出台支持创投风投高质量发展政策，加大基金招引工作力度。

发展多层次资本市场。落实企业上市“迎客松行动”计划、“雁阵计划”精神，成立企业上市挂牌工作专班，摸排确定9家企业纳入“雁阵计划”后备企业资源库动态管理，重点储备“青雁”企业4家。高迪环保9月初报省证监局备案。持续推进万家企业资本市场业务培训。在区投资基金暂行管理办法的基础上，制定股权投资基金集聚发展若干措施和基金运营监测评估体系方案，规范基金管理，加大扶持力度。

赵德军    黄建伟

区财政局（区金融监管局、区城投公司）

十一、推进区域协调发展

42.实施长三角一体化发展战略。持续推进我省牵头的长三角重点协同深化事项，加快虹桥国际开放枢纽安徽基地建设。认真做好2022年度长三角地区主要领导座谈会相关工作。筹备省党政代表团赴沪苏浙学习考察。制定完善省际毗邻地区新型功能区建设指引。筹备召开结对合作帮扶工作座谈会和沪苏浙城市结对帮扶皖北城市招商大会。推动沪皖共建长三角（安徽）生态绿色康养基地。推进长三角交通基础设施一体化，加快建设黄千高速、宁安高速、来六高速、宁和高速、宁马城际等省际互联互通项目，推进淮河干流、新汴河等省际航道项目整治。

推动长三角一体化发展。谋划与杨浦区重点合作事项，从产业合作、资本对接、市场链接、文旅合作、人才平台搭建、社会民生事业六大方面加强与上海市杨浦区对接工作。筹备召开与新沪商联合会结对合作帮扶工作座谈会和沪苏浙城市结对帮扶招商推介会。

赵德军    罗伟伟

区发改委      区招商中心

43.推动各区域竞相发展。完善合肥新桥科技创新示范区(合淮合作区)总体发展规划。积极争取合肥都市圈发展规划获批，加强合肥都市圈与南京都市圈合作互动。制定皖江地区行动方案、支持皖西大别山革命老区特色产业发展政策措施。实施皖北地区群众喝上引调水工程，7月底前新开工项目35个。制定支持芜湖加快建设省域副中心城市若干意见，落实好支持蚌埠发展的政策措施。推动省际毗邻地区合作，制定完善叶集、岳西、宿松等地生态优先绿色发展产业合作示范区发展规划。开展2022年度县域特色产业集群（基地）、首批省级特色产业园遴选认定。调度推进中部地区高质量发展我省39个重大项目和73个重大工程建设。

加快推进合六同城化。持续推进产业、科创、园区、市场“四个链接”合肥，制定《贯彻落实关于加快新时代大别山革命老区振兴发展的实施方案》。

赵德军

区发改委

44.加快“大黄山”休闲度假旅游目的地建设。系统开展文化旅游资源普查和分析，编制“大黄山”（皖南）休闲度假旅游目的地建设总体方案，研究组建投融资平台和相关商协会组织。加快建设皖南国际文化旅游示范区，协作建设杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道。

加快文旅产业发展。积极对接优秀文旅企业，谋划推进横河岭森林康养度假旅游、金石湾儿童乐园等休闲度假文旅项目，深化设计方案，做好相关服务。计划在苏州、宿州举办文化和旅游招商推介会，加深与长三角城市互联互通，交流合作。

任其平

区文旅局

45.推进城市功能品质提升。启动城市功能品质提升三年行动，结合城市更新片区建设等工作，制定完善行动计划，推进试点先行，统一调度开展项目招商。研究推进以县城为重要载体的城镇化建设，形成试点县名单。启动现代化中小城市培育试点。全面推进城市生活垃圾分类，加大城市排水管网新建改造和污水处理设施项目建设力度，加强县城建成区黑臭水体治理。统筹县乡村三级设施建设，完善农村生活垃圾收集、转运和处置模式。出台城镇和乡村绿化技术导则，盘活可种树土地容量，优先选择乡土树种。

推进城市功能品质提升。结合城市更新片区建设等工作，制定完善行动计划，推进试点先行，统一调度开展项目招商，集中力量开展电动汽车“百日攻坚”活动。制定《裕安区2022年度生活垃圾分类工作行动方案》，启动19个公共机构和1个试点小区生活垃圾分类工作。积极配合市级推进排水管网新建改造、污水处理设施项目建设以及黑臭水体治理工作。加强农村生活垃圾收集、转运和处置工作。积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式；加大宣传力度，促进群众养成良好的卫生习惯，激发农户参与农村人居环境整治的积极性和自觉性。因地制宜提升乡村绿化成效，指导顺河镇创建省级森林城镇，推进18个省级森林村庄创建，迎接市级复核工作；加强全区110株古树名木保护工作；编印《裕安区主要乡土树种名录》。

罗伟伟    巴士卫    黄  峰

区城管局    区住建局     区自然资源局（区林业发展中心）     区招商中心

十二、建设平安裕安

46.持续深化安全生产工作。深入推进全省安全生产大检查，对重点地区和单位开展“回头看”。强化监管执法和隐患排查治理，深化安全生产“铸安”行动，持续开展道路交通事故“减量控大”专项行动，推进自然灾害综合风险普查，遏制重特大事故发生。开展燃气安全排查整治，开展城镇燃气安全整治“百日行动”，抓好城市燃气等老旧管网更新改造。加强城市排水防涝设施建设，做好城市内涝防范和应对。推进自建房安全隐患排查整治。

持续深化安全生产工作。深入推进全区安全生产大检查，对重点点位开展“回头看”。强化监管执法和隐患排查治理，严格落实检查、执法和整改责任，实行清单化、闭环式管理。深入推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动巩固提升等专项行动，严格落实属地管理责任和行业监管责任，健全突发事件应急机制，坚决遏制一般事故发生，实现全区生产安全事故起数、死亡人数双下降。持续开展建筑施工安全生产“雷霆”行动，对全区在建工程开展不间断巡查，加大执法力度，对违法行为给予经济处罚、纳入信用管理，对相关企业和责任人进行警示约谈、通报批评（1-8月，已对6家责任单位、3名责任人给予行政处罚，罚款22.5万元），确保建筑施工领域安全生产形势稳定向好。推进自建房安全专项整治，完善自建房基础信息台账，加快安全鉴定和隐患整治，持续跟踪检查整治落实情况，力争9月底前对所有安全隐患房屋落实安全防范措施。开展城镇燃气安全整治“百日行动”，排查散装液化气安全隐患，对交办的案件查处到位。加强城市排水防涝设施建设，做好城市内涝防范和应对，积极协调“厂-网-河”项目推进。

赵德军    巴士卫    黄  峰

区安委办   区住建局   区城管局

47.全力抓好防汛抗旱。密切关注天气变化，强化气象高等级预警和应急响应联动，组织开展会商研判，及时发布预警信息、启动应急响应。加强监测预警、工程调度、技术支撑，严密防御可能发生的台风暴雨和局地强降雨，推动落实预警“叫应”机制，强化应急准备，做好重点风险领域和部位管控、抢险救援等工作。落实防汛抗旱期间重要民生商品保供稳价措施。

全力抓好防汛抗旱。按照抗旱Ⅳ级应急响应要求，协调指导各地及相关部门做好当前抗旱工作。密切关注天气变化，强化应急、水利、气象、农业等部门会商研判，加强旱情动态监测，及时发布抗旱预警；关注台风影响，防止旱涝急转。推进应急指挥中心建设，实现多部门监测预警信息共享，提升防汛工作信息化水平，做好抢险救援应急准备等工作。推进汲河流域水文自动测报系统上线使用，做好汛期雨水情监测预警。做好农业灌溉工作，强化水资源统一调度，协调淠史杭灌区加大灌溉流量，根据农作物生长周期，加强用水管理，合理安排轮灌。做好防汛抗旱期间重要民生商品保供稳价措施。

赵德军    王  影

区水利局   区应急局

48.提升公共安全保障能力。聚焦“喜迎二十大、忠诚保平安”，以更加主动精准的工作确保政治安全，推进“守护平安”系列行动，开展夏季治安打击整治“百日行动”，做好三季度重要敏感节点、重大会议活动安保，打好党的二十大安保“前哨战”。实施应急指挥协调能力提升项目，建成省级应急指挥中心。举办全省抗震救灾应急演练，实施应急救援基地和队伍共建项目。深入开展药品安全专项整治，建立省级集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作机制。加快城市生命线安全产业集团公司组建工作，推进城市生命线安全一期工程运行。

提升公共安全保障能力。聚焦“喜迎二十大、忠诚保平安”，推进“守护平安”系列行动，开展夏季治安打击整治“百日行动”，强化风险隐患排查，加强重点人员管控，联动化解矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，强化社会治安防控，加强公共安全管理，确保三季度重要敏感节点、重大会议活动绝对安全，全力打好党的二十大安保维稳“前哨站”。加快推进区应急指挥中心建设，确保如期竣工。完成区应急演练。深入开展药品安全专项整治行动，以严厉打击制售假药劣药、网络非法销售为重点，突出抓好案件查办和药品、医疗器械、中药饮片、化妆品四个方面重点整治，健全长效机制，强化日常监管，切实保障人民群众用药安全。

赵德军    罗伟伟    储柱勇

区安委办   区市场监管局        区公安分局

49.加强重点领域风险防控。用好全口径债务监测系统功能，及时调度政府隐性债务风险防范化解情况，争取全省中高风险政府性融资担保机构全部出列。稳妥化解地方中小银行风险，完成全省83家农商行外部审计工作，落实农商行不良贷款处置“一行一策”“一市一策”，统筹巡视、审计问题整改，推动至少6家农商行完成不良贷款压降到5%以下任务。协同稳妥处置个别村镇银行涉案风险，研究全省村镇银行改革重组。加快推进我省深化农信社改革申报，争取专项债补充徽商银行、部分农商行136亿元资本金落地。妥善化解重点企业信用违约风险。严打非法金融活动，推进非法集资陈案化解，稳步化解安金所存量风险，加快网贷机构良性退出和转型。

加强重点领域风险防控。加强全口径债务平台管理，加强对融资平台公司举债融资监控，做好内控管理，开展自查自纠，及时整改到位。严格执行地方政府隐性债务化解计划，确保完成化解任务，完善政府全口径债务按月统计监测和年度报告制度，动态监控每笔债务变动情况，及时开展债务信息与金融机构共享比对，为打赢防范化解政府隐性债务风险攻坚战提供坚实基础。严打非法金融活动，推进非法集资陈案化解2件。

赵德军    黄建伟

区财政局（区金融监管局）    区审计局

十三、加强政府自身建设

50.落实“一改两为”，创优营商环境。践行以人民为中心的发展思想，深化作风整改，坚决整治“虚、躲、冷、粗、假”等问题。落实“十做到”“十严禁”要求，实施打造一流法治化营商环境十大行动，深化营商环境问题“大起底”专项行动，推动营商环境重点指标优化。上线试运行“皖政通”，推动8个试点应用接入。上线试运行“皖事通”新版本，推动各市启动“皖事通”分厅及服务优化升级，推进一批高频服务接入。制定用工业互联网思维改造优化政府工作流程实施意见。

创优营商环境。落实“一改两为”，深化作风整改，坚决整治“虚、躲、冷、粗、假”等问题；深化营商环境问题“大起底”专项行动，推动营商环境重点指标优化。做好“皖政通”及“皖事通”推广应用工作。

赵德军    黄建伟

区政府办（区营商办）     区数管局

51.法治诚信政府建设。开展违法行政行为整治，抓实纠错案件规范治理措施，加强违法或不当行政行为源头治理。开展交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会和中介机构等重点领域涉企违规收费专项整治，做好省级涉企收费清单动态调整工作。推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，保持行政机关负责人100%出庭应诉。

法治诚信政府建设。开展违法行政行为整治，抓实纠错案件规范治理措施，督促相关单位报送纠错案件文书，完善整改措施，规范行政执法行为。对照法院开庭排期表，逐一落实行政机关负责人出庭应诉，确保出庭率继续保持100%。加强司法、发改、财政、市监等部门联动，定期召开联席会议，联合开展涉企违规收费整治专项行动，重点做好交通物流、水电气暖等重点领域整治清理，并结合我区实际，推进涉企收费清单动态调整。推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，持续排查梳理问题线索，确保涉及惠企奖补资金应兑尽兑。

赵德军   罗伟伟   储柱勇

区司法局区发改委  区财政局  区市场监管局

52.落实全面从严治党主体责任。结合理论学习中心组学习计划和省政府常务会议“第一议题”，及时学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。落实党史学习教育常态化长效化制度机制。压实意识形态工作责任制，周密做好政府政策宣传解读等工作。全面贯彻中央八项规定精神及省委实施细则，落实精减文件会议、加强调查研究等各项规定，统筹规范督查检查考核，力戒形式主义官僚主义，为基层减负松绑。

落实全面从严治党主体责任。及时学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。扎实做好迎接、宣传、贯彻党的二十大工作，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。落实党史学习教育常态化长效化制度机制。压实意识形态工作责任制，周密做好政府政策宣传解读等工作。深入贯彻落实中央八项规定精神和整治形式主义为基层减负工作各项决策部署，加大力度精文减会，统筹规范督查检查考核，坚持领导干部下沉一线、随机督导制度，切实减轻基层负担。

赵德军

区政府办  区委督查办