关于市政协六届四次会议提案办理工作情况的通报

一、基本情况

2025年，市政府收到市政协转交的提案319件【含重点提案11件（36件提案并案）】，其中经济建设类120件,社会建设类106件,文化建设类52件,政治建设类19件,生态文明建设类22件。上述提案由54家市直单位和3个县区政府（金安、裕安、舒城）承办。在市政协的监督指导和广大政协委员的关心支持下，经过政府系统各承办单位共同努力，截至目前，已经解决或基本解决的146件，占总数45.8%；正在持续推进解决的170件，占总数53.3%；受政策规定或客观条件限制导致难以落实的3件，占总数0.9%。所有提案均按规定要求完成答复工作，提案人对办理结果的满意率达100%。

二、主要做法

市政府高度重视提案办理工作，将提案办理与全年中心工作同部署同推进。各承办单位以提案办理为抓手，积极履职尽责，认真组织办理，不断推动提案“落地生根”。

一是强化组织领导，压实办理责任。3月26日，市委办、市政府办印发《关于认真做好市六届人大四次会议代表建议和市政协六届四次会议重点提案办理工作的通知》，对11件重点提案分别明确了市政府牵头领导和承办单位。办理过程中，各牵头领导积极听取相关部门提案办理的推进情况，对办理难度大的提案召开协调会，专门研究解决。各承办单位严格实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办的分级负责制度，有力推动提案解决。对于一般提案，会同市政协确定承办单位，及时提醒督促，确保提案按时按质完成。

二是强化事前沟通，提升办理质量。坚持“既重结果、更重过程”，以精细化办理推动提案落地见效。深化开门办理，推广“先协商后办理、先沟通后答复”模式，各承办单位主动强化服务意识，以电话征询、现场走访、面商座谈等多种形式与政协委员开展互动交流，充分吸纳委员合理建议，实现“文来文往”向“人来人往”转变，努力做到办理前沟通联系、办理中征求意见、办理后跟踪落实，确保提案工作办出实效。

三是强化协同联动，深化成果转化。建立主办单位牵头、会办单位协同的办理机制，凝聚办理合力。对跨领域、跨部门、存在难点堵点的复杂提案，承办部门无法推进，提交市委、市政府领导提级调度。针对办理进度缓慢的提案，市委办公室、市政府办公室、市政协办公室将适时跟踪督办，倒逼责任落实。加强对提案的分析和研判，将委员们提出的共性问题和合理诉求，转化为完善政策、改进工作的重要参考，将委员们关注的重点领域纳入常态化工作部署，推动办理工作从“被动响应”向“主动作为”转变。2025年12月12日，市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合召开了提案工作督办座谈会，提案量大的12家市直部门汇报了办理情况，委员们对提案办理工作提出了更高要求，为提升提案办理工作质效积极建言献策。

三、办理成效

委员们紧扣发展大局、贴近民生需求，提出的提案选题精准、建议务实，一大批意见建议转化为推动经济社会发展的具体举措，彰显了政协提案的决策参考价值和民主监督作用。

（一）助推经济高质量发展，激发市场活力。围绕粮食产业高质量发展、合六同城化建设、企业扶持政策等方面提案，相关部门认真采纳落实。

市委主要领导领衔督办《打造“皖西粮仓”，为建设千亿斤江淮粮仓贡献六安力量》等系列重点提案，召开专题座谈会听取意见建议，统筹部署推进。市委、市政府主要领导多次就高标准农田建设作出批示，要求项目优先选址布局在水源条件好的区域，提高建设质效。根据市农业农村部门业务统计数据，2025年全市粮食总产量预计在73亿斤以上，累计新增高标准农田50万亩以上，争取省级财政资金2640万元用于农机社会化服务中心建设，落实农机补助资金2.56亿元。全市共建立粮食领域的各类各级创新平台7个，其中国家农业科技园区1个，省企业研发中心1个，省重点实验室2个。大力推进订单农业生产模式，2025年，五粮液、迎驾、味滋源等市场主体在我市签约订单生产水稻面积60万亩以上。积极争取省级奖补，指导安徽悦道食品有限公司、安徽乙滨食品科技有限公司等4家粮食食品企业获省级技改奖补资金1019万余元。

对于委员提出的《谋篇“十五五”加快推进合六同城化步伐》等系列重点提案，市发改等部门认真吸纳借鉴，与合肥市共同编制推进合六同城化高质量发展实施方案，印发合六经济走廊年度重点项目及合作事项计划116项，其中2025年34项。结合“十五五”规划起草和长三角空间规划设计，共同推进两地城镇空间、产业空间等协同发展。六安市国土空间总体规划已将合六同城化发展作为规划目标之一专篇研究，合六交通一体化专项研究已纳入六安市交通运输“十五五”发展规划编制任务。印发《六安东部新城总体规划》，着力打造合六同城协同创新产业发展先行区。探索开展园区“飞地”合作模式，金安区与合肥市瑶海区、庐江县发挥各自优势，共建省级安徽合肥瑶海经济开发区，已获省政府批复筹建。积极推进产业合作，两市发改、工信等部门积极组织合六产需对接活动。2025年全市新签约亿元以上来自合肥项目54个，固投总规模122.97亿元。

对于委员提出的《关于推动我市“专精特新”中小企业高质量发展的建议》的重点提案，市工信部门举办专精特新申报培训班，2025年度新增创新型中小企业144户,培育5户国家“小巨人”企业。推广“专精特新贷”信用贷款，组织融资需求的专精特新企业与银行机构开展融资对接，本年度新增“专精特新贷”达1亿元。出台支持专精特新企业融资方案，将专精特新企业担保费率降至0.5%，预计每年可为企业降低保费支出近100万元。支持专精特新企业科技创新，不断提高科技资源利用效率，应流航空、格恩半导体、活博源科技等10户企业成功认定省级企业技术中心，雅迪机车、中擎电机、瀚海新材料3户企业获批省级技术创新示范企业。因地制宜培育中小企业特色产业集群，目前已累计获认定国家级特色集群3个、省级特色集群6个。

（二）深化民生福祉改善，回应群众期盼。聚焦“一老一小”、教育医疗、就业社保等民生领域提案，相关部门积极采取措施，全力补齐民生短板。

对于委员提出的《六安市社区养老的几点建议》等系列重点提案，六安市通过新建、配建、置换等方式建设一批社区嵌入式养老机构和农村幸福院。目前全市已建成社区嵌入式养老机构31所（2025年新建9所），共有床位645张，2所机构被认定为安徽省示范性社区嵌入式养老机构，李台社区入选省级完整社区建设试点，村级养老服务站（幸福院）908所（2025年新建93所），覆盖面达51.2%。持续推进“养中办医”“医中办养”。目前全市设置医养结合机构49家，拥有1家老年医院（六安市中医院），2家康复医院，11家护理院（中心）。全市建有养老机构287所，总床位数3.61万张，其中护理型床位2.43万张，占比67%。强化教育培训，全市现有各级老年学校2118所，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级老年教育体系全覆盖。

对于委员提出的《关于进一步降低生育养育教育成本的建议》的提案，市卫健部门认真落实育儿补贴制度，2025年累计发放育儿补贴28956.2万元，并明确对公办和民办托育服务机构按照不低于600元和400元每生每年标准给予补贴。会同财政等部门出台《关于印发六安市普托育服务机构认定实施方案的通知》《六安市托育工作奖补激励方案的通知》，安排专项奖补资金用于落实普托位补贴、托育服务机构建设运营等。全市新增公办学前学位2065个，全市公办幼儿园在园幼儿占比达65.46%，普惠率达95.96%，学前三年毛入园率达98.82%。

对于委员提出的《关于强化政策权益保障，构建“新”就业体系》的提案，市人社部门牵头组建了安徽省首个商圈劳动争议调解中心—“六安市新就业形态劳动纠纷一站式调解中心”。会同市中级人民法院等六部门协同构建新业态劳动纠纷一站式多元联合调解工作新模式，打造“人社牵头+部门协同+行业参与”的工作格局。市委社会工作部印发《六安市关爱凝聚新就业群体“暖新清单”的通知》，共同推进新就业群体融入基层治理功能，一体推进新业态领域、新就业群体的暖心凝聚工作。在全市各劳动仲裁、劳动监察机构服务窗口增设服务指南宣传栏，对劳动争议案件中有就业服务需求的新业态从业人员，积极提供企业招聘清单、技能培训信息及就业宣传政策等材料，构建“劳动维权+就业帮扶”闭环机制。

(三）推动生态文明建设，提升城市品质。围绕农村污水处理、餐厨垃圾处理、林业资源保护等提案，相关部门认真研究落实，扎实推进生态文明建设。

对于委员提出的《全面推进农村生活污水治理》的重点提案，市生态环境部门于2025年8月制定《六安市农村集中式污水处理设施排查整治方案》，对全市473个农村生活污水处理设施开展全覆盖排查，按照“整治一批、退出一批”的要求，对发现的问题，纳入市县“N”类突出生态环境问题清单，推进整改和验收销号，确保2026年底基本完成排查问题整改。印发《关于加快农村污水处理设施长效运维机制的通知》，指导县区制定农村污水处理设施长效运维管理办法，“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察）的运维管护机制基本建立。

对于委员提出的《推进餐厨垃圾处理规范化利用》的提案，市城管部门会同相关部门召开了城区餐厨垃圾非法收运整治工作会，约谈六安中峰城市环境服务有限公司，要求其借助信息化平台，实现餐厨垃圾收运流程的实时监控。目前中峰公司已建成餐厨垃圾运输专线4条，配备餐厨垃圾收运专用桶2000个、废弃油脂专用收运车辆8台，全部安装卫星定位系统。全市累计签约收运公共场所社会餐饮单位1750家，全市签约收运覆盖率达82%。

对于委员提出的《持续抓好大别山区松线虫病防治工作的建议》的提案，市林业部门加大疫情监测力度，依托国家林草局松材线虫病疫情防控监管平台，实现对疫情动态的精准监测与实时掌握。强化疫木山场清理、无害化处理全流程闭环监管，2025年共计清理死亡松树4.38万株，清理面积12.45万亩，检查涉木企业400余家,查处违法加工、运输疫木案件5起。加大防控经费保障，十四五时期累计申报防治项目资金超5000万元，目前正在积极向国家林草局申报《安徽省六安市林业有害生物防治综合能力提升项目》。

（四）强化治理体系建设，提升治理效能。围绕基层减负、社会治理、政务服务等提案，相关部门积极作为，认真推进提案办理工作。

对于委员关注的整治形式主义为基层减负问题，市委办公室制定印发《破解基层治理“小马拉大车”突出问题具体措施任务分解表》，细化34项具体任务内容，加强跟踪调度。全年制发文件同比减少29.5%，召开会议同比减少25%，年度督查检查考核事项同比下降41.7%。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系。同时增强一线工作者队伍力量，从严控制从县乡借调工作人员数量。在保障基层工作人员不“流失”的基础上，我市进一步做好“加法”，在2024年招录社区工作者247名的基础上，2025年再次招聘178名充实力量。

对于委员关注的社区治理方面的提案，市委社工部等部门深入推进党建引领基层治理，创新开展“一抓实两促进”（抓实小区党支部建设，促进网格化治理规范、促进物业管理提质）工作，实施“皖美红色物业”建设三年行动，推动资源力量向小区下沉。全市682个住宅小区物业服务覆盖率和党组织组建率均已达到100%，健全社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，住宅小区矛盾预防化解新格局基本建立。

对于委员关注的行政审批效率问题，市数管局积极推进线上服务“一网通办”，市县乡村10.89万个政务服务事项做到应上尽上，全程网办率达98.92%。全市4912个发证事项实现电子和纸质证照同步制发。积极推进“高效办成一件事”改革，上线58个“一件事”，实现关联事项“一表申请、一口受理、一站办理”。今年以来“一件事”办件达2.6万余件，其中开办农资经营店“一件事”提交材料由41件减少为17件，身后“一件事”跑动次数由9次减为1次，大件运输“一件事”集成办理3个事项，办理耗时由20天减至10天。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委，2025年，在市政协的民主监督下，在各位政协委员的积极参与下，市政府及各承办单位按时完成了提案办理工作，取得了一定成效，但与政协委员们的要求和广大群众的期盼相比还有一定差距，如：有的承办单位办理事项中与代表面对面沟通还不够充分；少数承办单位协同办理力度还不够，跨部门提案办理质效还有待提升等等。市政府将进一步强化责任意识，切实增强办好政协提案的责任感和使命感，以更高标准、更实举措做好提案办理工作，为全市高质量发展凝聚更大智慧和力量。