【2024年政协委员提案办理情况年度通报】关于区政协六届三次会议提案和2024年建议案、监督报告办理工作情况的报告
尊敬的赵主席,各位副主席、常委、委员:
根据会议安排,现将区政协六届三次会议提案和2024年建议案、监督报告办理工作情况报告如下。
一、基本情况
近年来,区政协团结带领各党派团体、广大政协委员和社会各界人士,紧紧围绕全区经济社会发展凝心汇智、建言献策,较好的发挥了参政议政和民主监督作用。在区政协六届三次会议上,各位政协委员及政协各参加单位共提出了150件提案,其中重点提案12件,内容涉及城乡建设、交通水利、教育卫生、文化旅游等诸多方面。接到提案办理任务之后,区政府高度重视、认真研究,按照“分级负责、归口办理”的原则,及时将提案分解落实到相关单位办理。截至目前,150件提案已全部按期办理并答复委员,办复率100%。从反馈情况看,委员们对办理工作表示满意、支持和理解,截止目前满意度为100%。此外,2024年以来,区政协常委会和主席办公会转办区政府建议案4件、监督报告1件。区政府均组织相关单位认真研究、吸纳意见,进一步完善工作举措,提升落实质效,目前2件已办理完成,剩余3件正在办理中。
二、办理情况
(一)委员提案办理情况
所提问题已解决或基本解决的有51件,占办理总数的34%。这部分提案既贴近区政府中心工作,又反映了基层实际和群众诉求,具有较强的针对性和可行性,对区政府科学决策和增进民生福祉起到积极的促进作用。各承办单位能够主动担当作为,加强沟通对接,狠抓工作落实。如民盟裕安支部提出的《关于加强知识产权保护促进经济高质量发展的提案》,我区加强自主创新人才的引进和培养,开展知识产权讲座,强化宣传引导,推进区知识产权信息公共服务网点和知识产权运营中心建设,提升知识产权公共服务水平,建立知识产权奖励机制、促进知识产权转化运用。同时强化品牌推进,每年培育商标品牌示范企业1-3家,截至目前,成功申报商标品牌示范企业40余家,集体商标4件、地理标志商标2件。2023年以来我区在全市知识产权大保护和知识产权强市建设考核均取得全市第一。又如沈德勇委员提出的《关于推进数字化六安瓜片的提案》,我区利用徽茶产业集群项目资金建立了六安瓜片茶产业大数据中心,并搭建了六安瓜片网上运营平台。大数据中心录入了全区茶园及日常管理、茶叶加工企业、茶叶销售企业等基本信息,实现了茶叶产品从采摘到销售全程质量追溯和数字化管理。再如朱道运委员提出的《关于加快乡村小规模学校和教学点优化教育资源配置的提案》,近年来我区进一步整合教育资源,撤并小规模学校30余所,为农村小规模学校626名学生购买校车服务。同时开展多轮调研和征求意见,启动城乡教育布局规划编制工作,进一步优化教育布局。
正在解决或已纳入实施计划逐步落实的有82件,占总件数的54.7%。 这部分提案涉及面较广、综合性较强。各承办单位立足自身职能,积极制定计划,明确工作措施,努力创造条件逐步推动解决。如张玲委员提出的《关于发挥民营企业作用 助力裕安经济高质量发展的提案》,我区着力提升民营企业原创性引领性创新能力和专业化水平,加强帮扶指导和梯次培育,协调解决企业用工、融资问题。目前,裕安区已累积培育国家级专精特新“小巨人”企业7家,省级“专精特新”企业39家;省级创新型中小企业73家。一批精耕细分市场、成长性好、带动力强的优质中小企业梯队已逐步形成,发展规模不断壮大。下一步将持续突出企业创新主体地位,围绕产业链供需两端,鼓励本地企业积极和长三角城市企业搭建新合作平台,释放新活力。再如许立升委员提出的《关于打造裕安红色绿色旅游助力乡村振兴的提案》,我区制定了《裕安区加快推进旅游强区建设攻坚行动方案》,规划了“多彩裕安 静享自然”四条旅游路线,谋划了林水寨“稻江南”乡村民宿等一批旅游业态提升项目,促进我区农文旅融合发展。下一步,将立足优势资源继续谋划一批重点项目,深入推进“旅游+”融合发展,加大宣传推介和招商引资,多举措助力乡村振兴。
因客观条件限制暂未落实解决的有17件,占总件数的11.3%。这部分提案具有一定合理性和前瞻性,但因客观条件限制,或与现行政策规定、管理体制不完全吻合,当前和今后一段时间难以解决,我们将积极向上级反映或作为工作参考。各承办单位已向委员作出解释和说明,并得到委员的理解。如宋振华委员提出的《关于在高新区设立总工会的提案》,根据《中华全国总工会关于加强乡镇(街道)工会建设的若干意见》:“乡镇(街道)工会组织形式有工会委员会工会联合会和总工会。乡镇(街道)辖区内有企业100家以上、职工 5000 人以上,能够配备专职工会主席(副主席)和专职工作人员的,可以建立乡镇(街道)总工会”。高新区已配备专职工会主任,有专职工作人员,由于高新区体制机制改革正在推进阶段,暂不建议在高新区设立总工会。下一步,区总工会将强化业务指导,紧紧围绕经济发展中心工作,认真落实工会职责,积极履行工会职能。
(二)建议案、监督报告办理情况
2024年区政府承办区政协建议案4件、监督报告1件,分别是《大力发展基层公共卫生事业》《区政协关于构建高质量电动汽车充电基础设施体系的建议案》《区政协关于加快鹅麻产业高质量发展的建议案》《区政协关于深入实施工业强区战略,提升产业链集群发展水平的建议案》《区政协关于推动创建省级全域旅游示范区实施方案落地,形成特色共享的区块硬核的监督报告》。收到建议案、监督报告后,区政府主要领导、分管领导高度重视,亲自签批,明确责任和要求,各承办单位加强组织领导,专题研究布置,明确专人负责,限时办理答复。
(一)《区政协关于构建高质量电动汽车充电基础设施体系的建议案》。我区认真贯彻落实省市相关文件精神,成立新能源汽车产业配套基地建设领导小组,围绕人员流量密集、需求矛盾突出等重点区域编制规划方案,今年设计建设公共充电站27座,公共充电桩80个。优化审批手续,强化监管措施,今年以来,已备案充电桩项目15个,充电桩177台。下一步,将根据乡镇交通道路和电网条件优化区域布局,强化要素保障,加快建设进度。同时探索创新模式,鼓励新型多功能充电站建设。
(二)《区政协关于推动创建省级全域旅游示范区实施方案落地,形成特色共享的区块硬核的监督报告》。我区成立区委、区政府主要负责同志任组长的创建工作领导组,系统谋划、专班推进,坚持规划引领,科学编制《裕安区全域旅游发展规划》等一系列政策文件。重点打造“裕安红色研学1号线”旅游风景道,打造独山革命旧址群景区、六安瓜片茶文化体验中心等文旅产品,丰富景区业态。举办“皖美山水”骑行赛等比赛活动。2024年,我区成功创建安徽省全域旅游示范区。
另外,《大力发展基层公共卫生事业》《区政协关于加快鹅麻产业高质量发展的建议案》《区政协关于深入实施工业强区战略,提升产业链集群发展水平的建议案》,正在由区卫健委、区农业农村局、区工信局分别牵头办理。目前,相关工作正在有序开展。
三、主要做法
一是高位推动,压实责任。区政府切实将政协提案办理工作作为吸纳民意、服务民众、改善民生的重要途径,摆到突出位置,做到真办快办、务求实效。区政府主要负责同志亲自部署安排,多次作出指示批示,要求提高办理质量和效率;常务副区长牵头抓总,主持召开交办工作会议,统筹调度,推动落实;其他副区长协调推进分管领域事项办理。各承办单位主要负责人具体抓,安排专人具体办,压实责任到人到岗。同时,强化部门之间的沟通配合,推动牵头单位全力落实,配合部门全力支持,形成“上下联动、齐抓共管”的工作局面。
二是精心组织,规范办理。收到提案后,区政府办公室第一时间梳理分析,明确办理责任单位、工作要求和时间节点,及时开展预交办,认真吸纳相关单位意见建议,力求交办精准;加大办理过程中的跟办、督办,会同区政协相关委室、区委区政府督查办开展办理情况年中督查,推动提案办理高效落实。重点提案实行区领导领衔办理,并由区政府办公室统一审核把关,按照办理答复规定格式行文,做到内容紧扣主题,格式规范准确。各责任单位严格按照规范办理流程,既抓工作改进提升,更抓办理回复质量,确保各项提案快办快答,办好答好。
三是搭建桥梁,充分沟通。着力抓好“办前、办中、办后”三个沟通环节,确保“件件有答复、事事有回音”。在提案办理前,组织各责任单位与委员充分沟通,摸清委员提出提案的真实需求和意图,减少信息不对称,确保办理方向清晰、目标明确;在办理过程中,通过邀请委员视察,组织开展调研、座谈等方式,与委员共同推动提案落实;在办理完成后,认真征求委员对办理工作的意见建议,争取委员支持和理解,确保满意后再进行答复,尽量避免出现二次答复或不满意情形。
三是注重实效,提高质量。推动提案办理工作与区委区政府中心工作相结合、与民生热点相结合、与长效治理相结合,提升政府科学化、民主化、法治化决策水平,切实增强群众获得感和满意度。对提案所提意见建议,坚持做到能解决的在规定时间内务必解决;经过努力可以解决的,千方百计尽力解决;条件不具备、暂时不能解决的,列出工作计划,创造条件逐步解决,同时做好解释说明工作。充分运用考核抓手,将人大建议、政协提案办理工作纳入区政府目标管理绩效考核,对办理工作不力、敷衍塞责的按例扣分,推动政协提案工作落地落实落细。
四、存在问题及下一步打算
2024年,提案、建议案以及监督报告办理工作,在区委区政府的高度重视下,在各承办单位的共同努力下,得到了区政协和广大政协委员的理解和支持,办理工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些不足,如少数单位思想认识不到位、沟通对接不主动、协作推进不顺畅、办理答复不深入等问题。面对这些问题,区政府将进一步总结办理经验,改进办理举措,提升办理水平。一是严把办理质量。严格办理要求,压实责任链条,强化督查督办,确保办出质量、办出成效。二是强化沟通汇报。密切加强与政协委员的沟通汇报,认真履行职责,虚心接受监督,努力整改提升,力争委员满意、群众受益。三是提升办理能力。通过会议、培训、督导等形式,增强各单位工作人员主动落实委员提案的责任意识,提升办理提案的工作水平,以实实在在的工作成绩回应群众呼声。
特此报告。