【2021年政协委员提案办理情况年度通报】关于区政协五届五次会议提案和2021年建议案、监督报告办理工作情况的报告

主席、各位副主席、各位常委：

根据会议安排，现将区政协五届五次会议提案和2021年建议案、监督报告办理工作情况报告如下。

在区政协五届五次会议上，各位政协委员及政协组成单位积极建言献策、参政议政，共提出了124件提案，其中重点提案6件，内容涉及城乡建设、交通水利、教育卫生、文化旅游等诸多方面。接到提案办理任务之后，区政府按照“分级负责、归口办理”的原则，及时将提案落实到相关部门和乡镇办理。截至目前，124件提案已全部办复，办复率为100%。从反馈情况看，委员们对办理工作表示满意和理解。此外，今年以来，政协常委会和主席会转办区政府建议案2件、监督报告1件。区政府高度重视，及时交由相关部门研究，吸纳有关建议意见和报告内容，目前1件已办复，剩余2件正在办理中。具体办理如下：

一、委员提案办理情况

（一）所提问题已解决或基本解决的有34件，占办理总数的27.4%。

这部分提案既贴近区政府中心工作，又反映了基层实际和群众诉求，具有较强的针对性和可行性，对政府科学决策和实施民生工程起到积极的促进作用。各承办单位能够及时认真研究提案内容，强化措施抓好落实。如许佑东等委员提出的《关于裕安区物管小区“双创”工作考评的建议》，为深入推进创城工作，促进全区物业服务水平的整体提升，我区出台了《裕安区物业管理工作考核办法》，依据考核办法组织相关街（乡镇）、社区、业委会等对裕安区城区所有物业服务住宅项目进行了严格的季度现场考核，每季度排名在区政府网站公示。如汪帮胜委员提出的《关于农村集体经济的建议》，近年来，我区以实施“百千万”工程为抓手，大力发展村级集体经济。充分利用村集体经济股份合作社，落实村党组织领导下的“一社三会+N公司”运作模式，将村集体经济股份合作社作为管理社，发挥“股东会、理事会、监事会”作用，拓展集体经济经营模式。同时，加大政策扶持力度，落实发展村级集体经济用地政策，保障农村项目建设用地需求。截至目前，已全面消除了10万元以下的“弱村”，50万元以上的“强村”达到38个，全区集体经济村均收入达27.45万元。

（二）正在解决或已纳入实施计划逐步落实的有84件，占总件数的67.8%。

这部分提案涉及面较广、综合性较强。各承办单位从自身职能出发，积极制定计划，明确工作措施，努力创造条件逐步解决。如刘余生等委员提出的《关于加快推进丁集镇高品质学校建设的建议》，近年来，丁集镇婚纱产业的集聚发展，吸引了众多外地创业人员陆续返乡，子女就近入学问题日益突出。区委、区政府高度重视，通过走访调研，科学论证，并结合“十四五”教育规划，多方位、多渠道、多举措加快丁集镇优质教育发展。在原丁集中学老校址上规划设计扩建一所九年一贯制学校，新校建成后小学部和初中部设计规模为6个平行班，最大校额为2500人，目前正在进行项目初步设计；如王玉等委员提出的《关于老旧小区加装电梯的建议》，今年7月份已出台《市城区既有住宅增设电梯试点工作方案》，目前已在春江公寓进行试点，下一步将逐步实施；如赵皞志委员提出的《关于城市垃圾分类处理建议》，我区把生活垃圾分类处理作为推进生态文明建设、改善城区人居环境的一项重点工作来抓，加大投入力度，规范分类标准，强化宣传教育，完善运行机制，确定了鼓楼街道为垃圾分类处理试点单位，努力促进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，初步形成了“政府主导、部门牵头、试点带动、全民参与”的生活垃圾分类处理运行格局。

（三）因客观条件限制暂未落实解决的有6件，占总件数的4.8%。

这部分提案具有一定合理性和前瞻性，但因客观条件限制，或与现行政策规定、管理体制不完全吻合，当前和今后一段时间难以解决，我们将积极向上级反映或作为工作参考。各承办单位已向委员作出解释和说明，并得到委员的理解。如蒋晓蓓委员提出的《关于切实加强春季飞絮综合治理的建议》，目前城区飞絮治理工作主要由市园林处负责，我们已将在飞絮严重期间增加洒水车喷洒频次，并积极向上级部门反映。

二、建议案办理情况

2021年区政府承办区政协建议案2件，分别是《关于深耕红色旅游，推进乡村振兴的建议案》和《关于老淠河生态治理保护的建议案》。收到建议案后，区政府办逐件分析研究，分别呈送主要领导、分管领导签阅批示，然后交由相关单位承办，并要求各承办单位主要负责同志高度重视，召开专题会议，成立办理组织，明确具体办理人，认真研究，限时办理。

（一）《关于深耕红色旅游，推进乡村振兴的建议案》。具体交由区文旅局认真研究，牵头办理。近年，区政府坚持“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的发展思路，大力推动红色旅游项目建设，不断拓展红色旅游市场空间，广泛宣传红色品牌，精心策划红色旅游线路等，推动裕安红色旅游高质量发展。

（二）《关于老淠河生态治理保护的建议案》。近年来，通过污染防治、环境治理、生态修复等措施，加强执法监管，老淠河生态治理保护取得了一定成效。在11月23日区政协五届五十一次主席会议通过老淠河生态治理保护的建议案，抓住了我区生态环境环保的热点，也紧扣了区委区政府的工作中心和大局。目前已交由区生态环境分局认真研究，牵头办理。

三、监督报告办理情况

《关于加强基层公共卫生能力建设的监督报告》，区政府高度重视，明确由区政府分管领导会同区卫健等部门认真研究办理。一是加大投入，夯实公共卫生服务设施建设。区中医院一期工程已开工建设，预计在2022年10月竣工。18所乡镇卫生院发热预检门诊均已建成并投入使用。3个街道社区卫生服务中心装修工程年底竣工；苏埠镇、狮子岗乡以及韩摆渡镇卫生院及配套建设工程项目稳步推进；单王乡卫生院采购CT、西市卫生服务中心采购DR项目已公开招标。“智医助理”健康医疗大数据平台于7月建成上线，实现了与基层医疗系统、公卫系统、基层检验系统、电子健康卡、安徽医疗便民服务平台、安徽医学影像云的无缝对接。二是强化监管，统筹推进综合医改工作。将医共体建设作为解决“看病难、看病贵”难题的关键抓手，列入区政府重点工作。以区中医院建设为契机，谋划紧密型医共体建设，提升区级医院综合服务能力。同时，实施乡镇区域医疗一体化建设，着手实施区域一体化举措，在全区设置若干个区域医疗卫生中心，实施区域内人、财、物一体化管理，带动提升周边乡镇卫生院的医疗卫生服务，实现群众就近就医。加强医保基金监管，制定《2021年定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作方案》，成立联合检查组，对有住院资质定点医疗机构，开展全覆盖“三假”现场检查。三是内培外引，加强医疗人才队伍建设。加大村医队伍建设，继续推进实施乡村医生定向委托培养行动计划，重点培养中医专业、妇幼保健专业和公卫专业；实行村医聘用制，2021年已经报名18人。探索引进人才“绿色通道”，2021年已经选调6人。

四、主要措施

一是规范程序，强化责任。区政府将政协提案办理作为吸纳民意、服务民众、改善民生的重要途径，摆到突出位置，做到真办理、快办理，务求实效。明确区政府常务副区长协调抓落实，分管副区长统筹推进抓办理，区政府办公室具体负责分办、促办、协办，要求具体办理单位“一把手”负责，并落实分管责任人和具体联络人，做到政协提案办理全流程有人管、有人问，责任有人担。

二是强化督办，限时办复。为保证每件政协提案办理工作落到实处，加大跟踪督办、检查催办力度，确保在限定时限内办理答复。区政协办联合区政府办于9月上旬对各承办单位提案办理情况进行专项督查。在督查中，将承办单位与提案人的联系沟通情况作为重点，督查是否采取电话、座谈、走访等方式与提案人保持密切联系，是否做到办前询问具体要求、办中共谋办理方案、办后答复办理结果，确保政协提案办理程序一个不落。

三是注重实效，提高质量。按照规定，我区对提案办理提出严格要求，对所有提案提出的问题，必须做到能解决的在规定时间内解决；经过努力可以解决的，千方百计尽力解决；条件不具备、暂时不能解决的，列出计划，创造条件逐步解决，同时做好解释说明工作。承办单位在具体办理中深入实地，调查研究，并通过登门走访，与提案人“面对面”座谈商讨等方式，深入交流办理意见。提案办理过程务求做到认真细致、注重实效，提案办理质量得到新的提升。

主席、各位副主席、各位常委，今年提案、建议案以及监督报告的办理工作，在各承办单位的共同努力下，得到了区政协各位领导和广大政协委员的理解、支持，办理工作虽取得了一定成效，但与各位领导和政协委员的要求相比，与广大群众的期盼相比，还有不小差距。今后，我们将在区政协的监督支持下，进一步加强组织领导，认真履职尽责，满腔热忱地做好办理工作，力争让委员满意、让人民满意。