负责人解读：区委教育工委书记、局长张恩平解读《裕安区智慧学校建设实施办法》

智慧学校建设是以创新教育组织和管理模式为引领，以应用至上为驱动，通过智能化软硬件建设，提升全区中小学信息化学习环境建设与应用水平。以智慧教学为抓手打造高效课堂，为振兴乡村学校教育提供条件保障，实现城乡教育均衡发展，全面提高全区中小学教育教学质量。2019年5月，区教体局印发了《裕安区智慧学校建设实施办法》（以下简称《实施办法》），现解读如下。

一、政策背景及依据

2018年4月，教育部发布了《教育信息化2.0行动计划》，目标要求到2022年基本实现"三全两高一大"的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成"互联网+教育"大平台，推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建"互联网+"条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。

基于此目标要求，2019年3月省政府印发了《安徽省智慧学校建设总体规划（2018—2022年）》。同年四月区政府印发了《六安市裕安区智慧学校建设实施规划（2019—2022年）》。为保证我区智慧学校建设规划有效落实，起草《实施办法》势在必行。

二、研判和起草过程

研判：我区信息化基础设施基本完善，全区中小学实现宽带网络校校通，优质资源班班通，网络学习空间人人通；全区中小学均能对接省教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，师机比、生机比分别为0.8:1和8:1，网络学习空间师生注册率均为100%。同时全区中小学信息技术应用水平逐步提高。省教育厅基础教育资源平台的教育教学资源库覆盖所有学段、学科及教材版本。利用省教育数据中心资源，全区中小学教师均能使用“班班通”教学，全区教学点在线课堂常态化应用，微课评选和教师信息化大赛等教学活动广泛开展，师生信息化应用能力进一步提升。同时我区城北小学、徐集中心小学和六安九中成功申报了2018年安徽省智慧学校试点学校实验，积累了一定的经验。

当然我区教育信息化发展也存在一些问题，教育信息化管理机制和工作机制尚不健全，部分学校认识不足，教学应用水平有待提高，经费保障机制有待完善。

起草《办法》之前我们邀请了不同层级的学校校长、老师进行充分讨论，在借鉴大家的建议基础上结合上级规划要求形成初稿，经教体局党工委研究后印发。

三、制定意义和总体考虑

智慧学校建设利用现代教育技术的独特优势，必将成为促进教育公平、提高教育质量的有效手段，以教育信息化支撑引领教育现代化，是新时代我国教育改革发展的战略选择，对于构建教育强国和人力资源强国具有重要意义

总体考虑：坚持由政府牵头，在统筹规划的基础上，全区中小学统一建设标准，整体推进。坚持建设与应用并举，重在培训和应用。

四、工作目标

在区政府财政支持下，按照规划建设名单和建设标准完成年度建设任务，至2022年智慧学校建设覆盖全区乡村和城镇所有公办中小学，基本建成覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源体系。通过全面系统的培训应用，全区中小学师生信息化应用水平进一步提升。

五、《实施办法》主要内容

《实施办法》共七个部分。

第一部分明确实施原则是统筹规划，整体推进，融合创新。

第二部分明确从2019年至2022年每个年度实施任务规划。

第三部分明确每个学校建设内容和软硬件配备标准。

第四部分测算每个年度建设资金需求。

第五部分公布每个年度建设智慧学校名单

第六部分详细阐述建设内容，共涉及七个层面。第一层面从智慧课堂教学的实施、学习诊断与评价和备课教研等三个层次分别进行阐述。第二层面从改变学生学习方式，促进学生个性化学习全面发展进行阐述。第三层面从利用现代技术推进校务、教务、师生智慧管理进行阐述。第四层面从利用智能设备搭建智慧生活服务环境，实现家校互通、家校共育进行阐述。第五层面分别阐述利用平台资源进行德育教育、开展智慧文化活动和引导学生自我管理等内容。第六层面从完善改造智慧学校设施环境，满足智慧校园需求，实现互联互通进行阐述。第七层面从强化信息化专业人次培养和业务培训进行阐述。

第七部分阐述政府牵头，加强组织领导、保证资金投入和开展绩效评估等方面为智慧学校建设保驾护航。

六、特色亮点

一是明确了智慧学校建设时间表路线图。规划用四年时间完成全区所有普通公办中小学智慧学校建设，优先保证教学点和乡村小规模学校建设，最终覆盖全区所有学段全部中小学校。

二是明确了建设模式、配备标准和资金来源，全区统一配备师生互动终端及软件系统，由区财政安排预算内资金支付。

三是突出教育教学组织形式和管理模式创新，必将改变师生教学与学习方式。

四是智慧学校建设用信息技术打通基础教育薄弱环节，必将大大提升教学点和乡村小规模学校教育质量，为弱势群体提供优质教育资源，实现城乡教育均衡发展，意义重大。

七、保障措施

成立由区政府办牵头，发改委、财政局、教体局等多部门参与的智慧学校建设领导组；将智慧学校建设列入区政府年度财政预算，保证年度建设经费支出。开展绩效考评，督促学校加强应用。

八、下一步工作打算

一是搞好智慧学校建设年度预算、招标、施工工作，保年度规划任务100%完成。二是做好年度培训工作，开展教师教学应用竞赛，推动智慧学校教学应用水平不断提高。三是加强全区中小学智慧学校设备维护管养，保证教学常态化应用需要。