《关于印发〈六安市裕安区常态化开展清理整顿人力资源市场秩序执法检查行动实施方案〉的通知》解读

2023年2月22日六安市裕安区人力资源和社会保障局办公室印发了《关于印发〈六安市裕安区常态化开展清理整顿人力资源市场秩序执法检查行动实施方案〉的通知》（以下简称《实施方案》），文件起草单位为区人力资源和社会保障局局长鹄志同志就该文件解读如下：

一、起草背景

根据市人社局印发的《关于印发〈六安市常态化开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查行动实施方案〉的通知》（六人社秘〔2023〕31号）的通知要求，区人社局初步拟定区《实施方案》。该《实施方案》结合我区实际，制定如下实施方案。

二、制定意义和总体考虑

    为优化营商环境，持续做好稳就业、保就业工作，进一步加强人力资源市场监管，保障本区用工企业用工需求，切实维护劳动者合法权益，决定在全区范围内常态化开展清理整顿人力资源市场秩序。 按照区委、区政府部署要求， 结合我区实际，制定《六安市裕安区常态化开展清理整顿人力资源市场秩序实施方案》

三、起草过程

（一）确定起草目标：根据《关于印发〈六安市裕安区常态化开展清理整顿人力资源市场秩序执法检查行动实施方案〉的通知》内容，制定细化的实施方案，确保人力资源市场秩序的有效清理和整顿。

（二）收集相关资料：收集与人力资源市场秩序执法检查相关的法律法规、政策文件、前期工作实际情况等资料，为起草提供依据。

（三）分析前期工作情况：对前期人力资源市场秩序执法检查工作进行总结和分析，了解存在的问题和不足之处，为细化方案提供参考。

（四）制定起草计划：根据起草目标和前期工作情况，制定起草计划，明确起草的时间安排和分工。

（五）起草方案内容：根据起草计划，逐项细化《关于印发〈六安市裕安区常态化开展清理整顿人力资源市场秩序执法检查行动实施方案〉的通知》中的内容，包括行动目标、重点任务、工作措施、责任分工等。

（六）征求意见：在起草过程中，可以邀请相关部门和专家进行意见征询，以确保方案的科学性和可行性。

（七）修改完善：根据征求意见的结果，对起草的方案进行修改和完善，确保方案的准确性和可操作性。

（八）审核签发：将起草好的方案提交给相关领导进行审核，经过批准后，以裕人社秘〔2023〕34号文件的形式下发并开始执行。

四、主要目标

（一）清理整顿人力资源市场所存在的违法犯罪活动；

（二）进一步规范人力资源市场经营环境；

五、主要内容

（一）清理非法人力资源服务活动。清理非法人力资源服务活动意味着加强对人力资源市场的监管，特别是打击非法的“黑职介”等违法行为，这一举措旨在维护人力资源市场的秩序，保护劳动者的合法权益。

（二）规范人力资源服务机构经营行为。规范人力资源服务机构经营行为要求这些机构不得提供虚假招聘信息和发布虚假招聘广告，这是为了确保用人单位能够真实地了解求职者的情况，避免误导和欺骗。

（三）查处用人单位招聘违法违规行为。查处用人单位招聘违法违规行为是为了严禁以担保或其他名义向劳动者收取财物、以招用人员为名牟取不正当利益或招用童工。这一举措旨在保护劳动者的合法权益，防止用人单位利用招聘过程进行违法活动。

（四）严惩与职介相关违法犯罪活动。严惩与职介相关的违法犯罪活动是为了打击法律禁止的职业中介行为以及侵害劳动者人身财产权益的行为。这是为了维护劳动者的合法权益，保障其人身安全和财产安全。

（五）惩处无故拖欠劳动者劳动报酬行为。惩处无故拖欠劳动者劳动报酬行为是为了畅通举报投诉渠道，公布相关平台和电话，以便劳动者能够及时举报投诉。同时，加强用人单位依法用工的法律意识，增强广大求职者的防范意识和依法维权能力，以确保劳动者能够按时获得应有的劳动报酬。

六、创新举措

（一）细化工作方案。针对裕安区人力资源市场的现状及存在的问题进行认真分析研究，确定重点和难点，细化工作部署，对自查的时间、方时和人员作出实施方案，完善协调指导机制。

（二）统一集中检查。整合工作力量，确保工作实效，采取广泛宣传后摸底排查联合检查的工作方法，有计划，有步骤推进专项行动工作检查，形成共同参与的执法检查工作格局。

七、下一步举措

（一）加大劳动保障政策法规宣传力度，进一步加强用人单位依法用工的法律意识，增强求职者的防范意识与维权能力，营造良好社会舆论氛围；

（二）建立健全长效联动机制，加大协调配合力度，强化对人力资源服务活动日常监管，促进人力资源市场健康发展。

八、解读人信息

解读单位：裕安区人力资源和社会保障局

解读人：冯少东

咨询电话：3311578