【部门解读】《裕安区规范中小学、幼儿园校服采购及管理工作暂行办法》

一、政策制定的背景和依据

为进一步规范我区中小学、幼儿园校服采购及管理工作，确保学生校服品质和质量安全，发挥校服育人和审美功能，根据教育部 原工商总局 原质检总局 原国家标准委《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》(教基一〔2015〕3号)、《六安市教育局（六安市体育局）六安市市场监督管理局关于进一步加强中小学生校服管理工作的实施意见》（六教秘〔2022〕63号）精神，结合我区实际，由区教体局牵头起草了《裕安区规范中小学、幼儿园校服采购及管理工作暂行办法》（以下简称《办法》）。

二、制定意义和总体考虑

校服是校园文化的重要元素，是学校形象的重要展示，是加强美育、德育工作的重要载体。通过《办法》制定落实，进一步提高思想认识，切实加强和规范校服管理，努力构建规范有序的校服选用程序，建立健全校服采购监督惩处机制，着力解决校服选用采购过程中出现的变相强制购买、价格偏高、款式品类过多、变动频繁、程序不规范、管理缺位等问题，为学生在校安心学习、舒适生活提供服务和保障，确保全区学生穿上“安全、优质、美观、舒适、宜价”的校服。

三、起草过程

2015年6月，教育部 原工商总局 原质检总局 原国家标准委印发了《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》(教基一〔2015〕3号)，2022年4月，六安市教育局（六安市体育局） 六安市市场监督管理局印发了《关于进一步加强中小学生校服管理工作的实施意见》（六教秘〔2022〕63号），根据以上文件精神及相关要求，结合我区实际，组织相关单位进行专题研究，初步形成了《办法》。

四、工作目标

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)等有关法规，招标信息由区教体局发布。全区采取城乡兼顾、按学段统筹模式面向质量保障体系健全、售后服务完善、社会信誉好、创新能力强的校服生产企业公开招标采购。

五、主要内容

《办法》共分为总则、校服选用、采购程序、质量保障、校服管理、附则等六章二十七条。

（一）总则（第一至三条）

从《办法》制定的背景、意义、适用范围进行了明确。

（二）校服选用（第四至七条）

从校服选用的原则、校服管理工作小组的成立及成员组成、校服采购的主体、监督人、责任人、负责人进行了明，同时对校服选购备案、各环节资料留存进行了要求。

（三）采购程序（第八至十七条）

对校服采购过程中招标信息发布、校服款式选定校服采购监督委员会的成立、套数确定、征求意见内容、选用过程资料留存、收费管理、招标要求、合同签订、公示等方面提出具体要求。    

（四）质量保障（第十八条至第二十一条）

对中小学校服的质量标准、校服验收、校服检测等方面的具体要求进行明确。

（五）校服管理（第二十二条至第二十五条）

明确了校服管理的工作机制、监管机制、捐赠办法及校服采购工作的廉政风险防控重点及处理办法。

（六）附则（第二十六条至第二十七条）

第二十六条  本办法由区教体局会同区市场监督管理局负责解释。

第二十七条  本办法自公布之日起执行。如遇国家、省、市政策调整，按调整后政策执行。

（七）附件

附件1：《关于开展校服选购工作的请示》格式文本

（学校在形成选用意见后，将《请示》向区教体局做流程报备，）

附件2：《裕安区中小学、幼儿园校服选用管理备案表》

在完成校服验收工作后一个月内，将《裕安区中小学校服选用管理备案表》、本批次校服质量检验合格报告、发票的复印件上报区教体局备案。

附件3：《裕安区学生校服采购合同（样本）》

附件4：裕安区中小学生（幼儿园）校服采购报备材料目录清单，让中小学生（幼儿园）注意相关资料的收集、留存。

六、创新举措

精心组织实施中小学、幼儿园校服采购及管理工作；强化督导确保学生校服品质和质量安全。

七、保障措施

7月1-31日，《关于征求《裕安区规范中小学校服采购及管理工作暂行办法（征求意见稿）》意见的函》在区政府网站挂网，面向全区乡镇中心学校、区直属学校，城区教育辅导区，区幼儿教育中心，属地市属学校，各中小学、幼儿园学生家长，以及各校服生产企业公开征求意见，目前已收到书面意见1份；7月4日，在区教体局4楼会议室召开了中小学、幼儿园校服管理工作座谈会，出席座谈会的有主城区三大教育集团牵头校校长或分管领导，民办学校代表，中心学校代表，局分管领导及幼儿教育中心、基教股、财审股相关工作人员，同时邀请了市体育局分管科室领导，区市场监管局、交易中心相关人员参会，与会人员进行了积极踊跃的发言、讨论，《办法》对公开征求意见及座谈会上提出的相关意见、建议已进行了完善、吸收。

政策咨询机关：裕安区教体局
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