【本级政策解读】关于《石婆店镇集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动实施方案》的政策解读

一、出台目的、决策背景和依据

春节将至，为进一步加强我镇烟花爆竹安全管理工作，严厉打击非法生产经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，有效预防烟花爆竹安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《国务院安委会办公室关于查处打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产运输销售等违法违规行为的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》（皖政办明电（2007)62号）、《关于开展烟花爆竹旺季经营安全检查的通知》、《六安市燃放烟花爆竹管理条例》，结合我镇实际，制定本实施方案。

二、重要举措

通过开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动，对烟花爆竹的生产、存储、运输、销售以及冷光烟花和“钢丝棉烟花”的生产运输销售等违法行为进行整治，各村（居）、镇直各部门统一行动，形成合力，确保行动取得时效，并建立健全长效机制，保障我镇安全生产形势持续稳定。

三、制定意义和总体考虑

以习近平总书记关于安全生产的指示精神为指导，坚持“科学发展、安全发展”的理念，按照“打击非法、规范合法”的原则，进一步深化思想，提高认识，强化打非措施，落实打非责任，保持高压态势，建立健全烟花爆竹“打非治违”工作的长效机制，消除烟花爆竹非法生产经营现象，杜绝烟花爆竹事故，确保我镇安全生产形势持续稳定。

四、研判和起草过程：

1、调研。

2、起草初稿。

3、征求意见。

4、印发文件。

五、工作目标

通过开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动，提高人民群众自觉抵制非法生产经营烟花爆竹行为的意识，依法打击查处非法生产、经营、储存、运输、燃放等违法行为，依法关闭不符合安全条件的经营场所，取缔无证照经营行为，杜绝发生烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全。

六、主要任务

1、坚决取缔烟花爆竹非法生产行为。重点摸排辖区内烟花爆竹非法生产窝点及家庭作坊，对于曾经非法生产烟花爆竹的重点户以及辖区交界地区、偏远地区、出租房屋、废弃厂房、闲置居所等重点部位，要落实专人反复排查清理，重点监控。一经发现要坚决予以捣毁，并对生产工具、成品、半成品一律予以收缴，同时要追根溯源，认真查清黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品的销售渠道。

2、重点整治烟花爆竹非法经营、存储、运输行为。坚决打击无证经营烟花爆竹行为及相关许可证超期经营烟花爆竹行为，在区政府已划定的禁燃区域要杜绝非法经营烟花爆竹行为，尤其要严厉打击流动摊贩及“三合一”场所非法销售、存储烟花爆竹行为，其具有流动性、隐蔽性，且摊点往往设置在人员密集场所，危害性较大，一经发现要坚决没收产品，依法追究责任，并追查进货渠道，对上游相关批发企业违规销售行为给予严处。严厉查处非法运输烟花爆竹的行为，防止非法流通。

七、创新举措

1、加大宣传力度，营造浓厚氛围，通过宣传栏、横幅、小喇叭等手段对本行动进行广泛宣传，提高人民群众自觉抵制非法生产经营烟花爆竹的意识，落实实举报奖励制度，调动广大群众举报烟花爆竹非法生产经营行为的积极性。

2、按照“属地监管”的原则，各村负责本村辖区内的“打非治违”工作，镇直有关部门、单位按照职责分工，加强协调配合，共同参与整治，形成工作合力，层层压实责任。

八、保障措施

1、加强组织领导，落实工作措施。各村（居）及镇直相关部门要进一步加强领导，科学分工，细化责任，牵头组织或配合相关职能部门搞好本次烟花爆竹“打非治违”专项整治行动。

2、突出工作重点，加强联合执法。各村（居）各有关部门和单位要突出重点地区、重点部位、重点环节，实施严厉打击。建立部门联动、联合执法的工作机制，持续保持高压态势，形成打击整治工作合力。

3、畅通举报渠道。加大举报奖励力度，鼓励群众主动举报各类非法违法行为，强化社会监督。

九、下一步工作

要针对本次专项行动中暴露出的问题，分析原因，制定相应措施，着力构建“打非”工作长效机制。且对本次“打非”专项行动开展和落实情况进行认真总结，形成书面材料。

十、政策咨询渠道

石婆店镇应急管理所

地址：裕安区石婆店镇人民政府303办公室

联系人：陈业斌，电话：0564-2971200