裕安区人民政府办公室关于重点工业项目“积树造林”工程的实施意见政策解读

一、制定背景和依据。为贯彻落实《六安市人民政府办公室关于实施重点工业项目“积树造林”工程的通知》精神，强化“意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓达产”工作，切实抓好我区工业项目建设，经区政府研究决定，实施重点工业项目“积树造林”工程。

二、制定意义和总体考虑。用植树造林的理念，培植“工业树”，育护“产业林”，以收“积树造林”之效。各乡镇、各单位充分发挥各自优势，加大项目谋划和招商引资力度，建立固定资产投资5000万元以上工业项目库，围绕签约项目抓落地、落地项目抓建设、建设项目抓投产等各个环节，实施动态调整。对工业项目签约、开工、建设、投产、纳规实行全生命周期管理，持续跟踪协调调度服务。

三、研判和起草过程。市政府办2020年2月28日正式发布文件，3月我区开始起草工作；3月15日，区政府主要负责人组织召开专题会，听取文件起草情况汇报，并提出修改意见。区经信局结合会议精神，进一步修改文件，区政府办于3月20日正式发布文件。

四、工作目标。在全区各开发区落下一个工业项目，就如同栽下一棵树。落地一个工业项目成一个工业企业，从落地建设，到建成投产提供就业岗位和税收，如同栽树到成荫挂果，短则2-3年，长则3-5年，必须保持耐力定力，坚持不懈“栽工业项目之树”，年复一年锲而不舍，以收“积树成林”之效。

五、主要内容。一是狠抓项目签约。建立工业签约项目库，由区招商中心负责办理，报区委、区政府领导掌握，签约项目库要每月更新、每月通报。坚持主要领导、分管领导每月带头外出招商，部门、属地带任务招商，压实各级责任。实行差别化招商引资政策，突出工业招商、产业链招商，坚持招大引强，集中精力招引一批牵动性强、成长性好的大项目。二是狠抓项目落地。1.建立落地建设项目库，由区经信局负责办理，每月底前报区委、区政府领导掌握，每月更新、每月调度，力争落地建设项目个数全市靠前，完成投资进度处于全市前列。2.加强落地建设项目入统调度，确保已开工重大工业项目“应统尽统”、“应报尽报”，全年已开工且纳入统计的5000万以上重点工业项目不少于25个，其中高新区全年入统工业项目不少于15个、平桥园全年入统工业项目不少于10个，确保全年工业固定资产投资增速达到15%以上，工业技改投资增速增速达到18%以上。3.强化要素保障加快推进项目落地建设。区直有关单位和项目属地要牢固树立服务意识，在项目签约后主动对接，积极服务。要切实降低项目落实成本，凡落户高新区的工业项目一律免征筹建阶段的登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。要切实解决项目落地要素瓶颈，特别是在土地指标方面要加快报批速度、优化报批流程、提高报批效率。三是狠抓项目投产。1.建立投产达效项目库，由区经信局负责办理，每月底前报区委、区政府领导掌握，每月更新、每月调度，力争全年投产项目数超过12个。2.继续实施区四大班子领导包保联系重点工业企业和重大工业项目制度，严格落实全覆盖包保，扎实开展常态化“四送一服”。建立“积树造林”工程专项问题定期会商、清单督办制度，对共性问题集中解决、特殊个案问题重点解决，力促项目早日投产达产。3.开展企业递次纳规行动，建立重大项目投产转化衔接机制，支持工业企业“上台阶”，培育新的增长点和龙头后备资源，全年力争新增规模以上工业企业16家。

六、保障措施和下一步工作考虑。一是压实乡镇责任。乡镇政府（管委）主要负责同志要对重点工业项目心中有数，分管负责同志要做到如数家珍。二是坚持“三库联调”与“一库一调”项目结合，一月一会商，一月一调度，全力推进项目加速落地、顺利建设、按期投产、尽早达产。各属地单位要立足工作实际，熟练掌握项目入统要件及流程，及时准确做好项目入库入统工作，尽快形成有效投资，以扎实工作迎接市政府督导检查。工业项目入统工作纳入工业经济运行月通报，以月保季、以季保年，确保完成全年工业投资任务。区经信、招商、统计部门要做好“三库推进”的基础工作，准确、及时建库。强化正向激励，每半年组织一次重大示范工业项目观摩活动，年终遴选一批重大示范工业项目予以表彰奖励。区政府将对重点工业项目“积树造林”工程工作落实情况进行督查，对工作突出的单位和个人表彰奖励，对落实不力的单位和个人进行通报。