【管理制度】裕安区教体系统安全生产工作机制

为扎实开展安全隐患排查整治，切实做好教体系统安全工作， 进一步落实“一岗双责”、“三管三必须”目标管理责任制，促进教育事业持续健康发展，经研究决定，制定本制度。

一、工作目标

通过开展每月安全检查，全面排查校园安全隐患，督促各学校落实安全管理责任，完善安全管理制度，强化安全防范措施， 有效预防和遏制校园安全事故的发生，营造安全、和谐的教育教学环境 。

二、工作范围

全区各级各类学校、幼儿园，学科类和体育类校外培训机构 (以下简称学校)。

三、工作内容

排查、整治各类学校安全隐患。详见：《校园安全检查关键环节》。

四、工作方式

1. 学校自查： 学校是安全责任主体，也是隐患排查治理工作责任主体。各校要建立健全安全自查制度，每月至少开展一次 全面自查，对发现的安全隐患要及时整改，并建立隐患台账。各校(区幼教中心和各乡镇中心学校汇总上报)于每月26 日前将当月安全隐患台账报送至教体局安全中心。

2. 区级巡查：按照《裕安区教体系统安全生产巡查制度》、《关于建立进校园必查食品安全工作机制的通知》,区教体局包保领导每月到包片辖区内的学校、幼儿园、校外培训机构等开展一次安全巡查，具体时间自行确定。安全巡查每月对部分学校进行随机抽查，深入了解学校安全工作情况，对发现的问题及时反馈并下达整改通知书，跟踪整改落实情况。检查结果于每月26日前将当月安全隐患台账报送至教体局安全中心。

3.责任督学入校督查： 区教体局责任督学入校开展工作时必查校园安全，形成工作合力，共同排查和整治校园安全隐患。 各责任督学于每月26日前将当月入校检查的隐患台账报送至区教体局督导办。

五、工作要求

(一)加强领导，精心组织。区教体局领导班子、股室人员、 责任督学扎实开展工作，严格按"一岗双责"和“三管三必须”要求，定期到校查找安全隐患。各学校要充分认识建立安全工作机制对学校安全形势的重要意义，要深入查找、密切配合、形成合 力，认真落实安全生产主体责任。

(二)突出重点，严格巡查。 区教体局将结合各学校实际情 况，突出阶段性工作重点，对易发生事故的重点时段、重点场所、 重点部位、关键环节会重点督查，做到横到边、纵到底，排查不 留死角，整改不留后患。建立重大隐患限期督办、跟踪治理和逐 项整改销号制度。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的学校 和单位负责人，严肃追究责任。

(三)严格职守，强化防范。 各校要严格执行学校安全值班和领导干部带班制度。要完善应急救援预案，建立快速反应机制， 一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序、时限如实上报。

校园安全检查关键环节

一、重点场所安全防范制度建立运行情况

1.学校(幼儿园)是否建立安全工作领导小组并建立校园安全 检查制度。

2.安全保卫制度是否健全，包括值班制度、保安员岗位制度。 

3.是否建立安全防范应急处置预案。

4.是否联系属地公安部门开展重点人群摸排。重点人群：扬言  以危险方式报复社会的人员，严重精神障碍患者，刑满释放人员， 社区矫正对象；反复信访申诉、情绪激烈、缠访闹访、滋事扰序、 扬言自杀等有现实危害的高风险信访人员；生活失意、心理失衡、 行为失常及性格偏执人员。要做到一周一排查上报、重大安全隐  患要即查即报。

5.学校是否根据《学生欺凌防范处置工作指引》、《中小学校  园暴力与学生欺凌防范治理专项行动“十项要求”》精神细化学生 欺凌防治各项制度：学生欺凌治理委员会、学校学生欺凌防治岗位 工作职责、公布防欺凌电话、信箱和邮箱(校长、法制副校长)、 每班每学期至少2次主题班会、学校每学期要面向全体教职员和家 长工开展培训学习，建立台账关心关爱留守、困难、单亲等困境儿童，对校园楼道、天台、储物间、厕所、废弃房屋等隐蔽场所加强巡查 。

二、重点场所“人防”落实情况

1.安保力量是否配备到位，人员是否符合标准。

2.是否落实门卫值班、值守，出入登记等制度。

3.是否落实“护校巡逻”制度；寄宿制学校是否落实值班人 员24小时值守，重点加强夜间巡逻；配齐配强宿舍管理员，明 确工作职责，定期开展培训，加强夜间防火巡查。

4.学校护学岗制度是否落实到位。有没有联系属地公安部门建 立由公安、学校领导和值班教师、家长等组成的护学岗制度。

三、重点场所“物防”落实情况

1.安防、消防设备是否达到配备标准。

安防：是否落实校园安防四个100%,是否配备“八大件”防 卫器械，保安员是否佩证并携带钢叉、警棍等八大件装备上岗。

消防：教室、宿舍、食堂、实验室等重点场所消防栓是否有 水或者是否配备足够的灭火器材，消防通道是否畅通，是否在宿 舍、食堂、教室等重点场所开展火灾逃生应急演练，是否违规使 用电器，电动自行车停放场所是否规范，充电设施是否有自动断 电功能。

2.是否定期对设备进行检测，设备损耗补充是否及时。

3.校园门口是否按要求设置隔离栏、隔离墩、减速带、升降柱、 拒马式护栏等硬质防冲撞设施。

四、重点场所“技防”落实情况

1.视频监控是否达到全覆盖，保存时间是否不少于30天、重 点部位不少于90天。

2.是否按要求安装一键报警和防入侵装置，使用是否正常。

3.教室、宿舍、食堂、实验室等重点部位烟雾报警设施是否 配备到位并能有效运行。

五、校园餐检查关键环节

1.是否畅通“你呼我应”投诉渠道：是否在学校门口、食堂

门口张贴校长和分管校长的姓名、职务、电话、电子邮箱等公示 信息；是否在食堂门口设置校长信箱，定期收集意见建议；是否 建立校园食品安全膳食监督家长委员会；有没有按专项整治要求 建立群众诉求台账。

2.校长是否定期在食堂召开食品安全专题会议，并有发现、 研究、解决问题的记录(专项整治期间每半个月一次);有没有 按专项整治要求建立问题排查和整改台账。

3.公示栏：是否公示学校食品经营许可证、食堂从业人员健 康证、食品安全相关部门检查记录(含各级检查、学校自查)。

4.食堂经营：非营养餐学校是否规范履行招投标手续并与承 包方签订合同，明确食品安全方面权利和义务，是否有准入评价 与退出机制。具备条件的中小学食堂原则上采用自营方式供餐， 不得引入社会力量承包和委托经营。

5.食材采购：食材是否公开招标或定点采购，生鲜食材是否 实现一 日一供，与供货商是否签订供货合同，是否收集供货商身 份证、营业执照、食品经营许可证、生产经营许可证等资质信息， 是否有评价与退出机制。

6.建立校园食堂食品负面清单，不得制售深加工和高盐高油 高糖食品；禁止采购、使用超过保质期的食品、食品添加剂；学 校是否严格按照要求使用食品添加剂。

7.进货查验：是否建立“双人或多人联检”查验制度，是否 有验货记录，是否索取订货单、蔬菜农残检测合格证明、肉质品 检疫和检验合格证；大米要具备查验镉、黄曲霉素等指标检验报 告；食用油是否为非转基因一级压榨菜籽油或豆油，酱油、醋等 是否为酿造产品。

8.原料贮存：场所是否做到通风遮光防潮，货物是否分区分

架且离隔墙离地10CM 以上存放。

9.加工制作：食材是否严格按照先洗后切、及时烹饪、烧熟 煮透；烹饪间需配备适当数量的灭火器或灭火毯。

10.陪餐：是否严格规范执行陪餐制度，确保每餐均有学校 负责人陪餐且详细记录，及时发现解决食品安全相关问题。

11.食品留样：留样柜实行双人双锁管理并有温显设备，是 否全品种全餐次规范留样，留样记录要有食品名称、餐次、克数、 留样时间和留样人。

12.三防：是否按要求规范配备“三防”设施，并能够有效 发挥作用。落实防鼠八项措施，做到一 日两查；食堂纱窗、防蝇 帘要加装到位，要配备数量适宜的粘捕式灭蝇灯，悬挂位置符合 要求，灭蝇灯内粘蝇纸按要求定期更换。

13.保持食堂卫生整洁：地面无积水、物品归类放置并色标 管理、天花板无霉斑、蛛网，墙裙及柜架清洁无污迹灰尘。

14.膳食经费管理：师生伙食费应缴入学校指定账户，经学 校审核合格后根据合同约定拨付款项。严禁克扣、截留、挤占和 挪用膳食经费；严禁设立“小金库”,在食堂经费中列支学校公 共开支或教职工奖金福利、津补贴、招待费及其他非食堂经营服 务支出等费用。

15. 加强学习：认真学习教育部印发的《中小学校园食品安 全和膳食经费管理指引》。《中小学校长校园食品安全管理应知应 会20条》和教育部办公厅《关于纵深推进专项整治迅速开展校 园餐饮管理监督关键环节自查工作的通知》等相关文件，熟悉有 关政策要求。

六、防溺水工作检查关键环节

1.学校要建立学生包保责任清单。建立校领导、班主任和学 科老师结对包保制度，并定期对包保责任人履职情况进行督查。 包保责任人按规定落实教育、提醒、监护等工作。

2.学校以班级为单位，严格落实“1530”教育提醒制度，强 化防溺水安全教育。

3.全面摸清留守儿童、进城务工子女、单亲家庭等特殊情况 学生，对班内男生、农村学生、留守儿童和家中无人照管学生， 要重点予以包保，增加教育提醒频次.

七、交通及校车安全检查关键环节

1.检查安全管理制度建设情况。主要检查校车服务提供者、 学校是否建立了保障学生上下学交通安全管理制度；是否成立校 车安全管理领导小组；是否制定校车安全应急工作预案：学校和 校车服务提供者是否按要求签订了校车安全管理责任书，明确双 方权责。学校是否按要求全面摸清校车运营企业、校车(包括品 牌、型号、荷载人数)、校车驾驶人、随车照管人员、行车线路、 乘车学生人数；是否建立“一车一档台账，内容包括：乘坐学生花 名册、行驶路线、车辆年检、保险维护记录、驾驶员资质等。

2.检查安全教育落实情况。主要检查学校是否按要求开设安 全教育课程，学校是否落实学生交通安全教育和交通事故应急逃 生演练；是否通过家长会、家长委员会、家访、致家长一封信形 式，向家长宣传交通安全常识，提醒督促家长不让孩子乘坐拼装 车、报废车、农用车及其他不符合安全运行技术条件机动车；校 车服务提供者是否建立驾驶人、随车照管人员定期培训制度落实 培训、安全教育等。

3.校车安全日常监管情况。学校对乘坐校车上下学的学生是

否建立台账；是否与校车服务提供者、学生监护人落实乘车学生 上下车交接管理；经许可的校车是否保持安全良好的运行状态： 校车服务提供者是否按要求对校车进行年检(半年一次)保养和 维修，校车驾驶人是否取得驾驶资格并保持良好工作状态：校车 行驶线路、行驶速度、运营时间、乘车学生人数等是否符合要求。