裕安区中小学校规范办学行为督导评估报告

　　为促进我区民办中小学校依法依规办学，引导规范民办中小学校高质量发展，根据六安市裕安区人民政府教育督导委员会《关于开展裕安区民办中小学校规范办学行为督导评估工作的通知》（裕教督〔2023〕10号），经区人民政府同意，区督导评估组对全区10所民办中小学校的办学行为进行了全面的督导评估，现将督导评估具体情况报告如下：

一、督导评估工作概述

2024年1月9日—18日，督评组在各校自评的基础上，深入各民办中小学校开展督导评估。督评组采取听取汇报、查阅资料、实地查看、随堂听课、问卷调查和综合评议等方式，对学校办学方向、办学条件、学校管理和办学质量四个方面75项指标进行了全面督导评估。评估组共听课72节，问卷调查学生250人、教师122人，召开综合评议会10场。整个督评过程专业规范，现场综合评议讲亮点实事求是，摆问题不遮不掩，并提出中肯意见和建议。

二、督评得分情况分析

（一）总分分析

徐集镇登科学校91.34分，城南镇裕安小学90.44分，六安实验高级中学90.22分，属优秀等次；新安镇智慧林小学87.57分，六实初级中学87.5分，江家店镇宏立小学85.35分，裕安中学80.04分，属良好等次；苏埠镇桃园小学77.3分，六安新世纪学校67.66分，新安镇育才小学63.49分，属合格等次。

10所民办学校优秀等次3所、占比30%，良好等次4所、占比40%，合格等次3所、占比30%。优良率占70%，说明我区民办教育办学行为总体规范。

10所民办学校总分极差为27.85分，说明校际间办学行为规范程度差距很大。

（二）分项得分分析

1.办学方向（10分）：徐集镇登科学校10分，城南镇裕安小学9.5分，六安实验高级中学8.9分，新安镇智慧林小学9.9分，六实初级中学8.4分，江家店镇宏立小学9.9分，裕安中学7.5分，苏埠镇桃园小学9.9分，六安新世纪学校7.1分，新安镇育才小学6.8分。

办学方向得分在8分以上的学校7所，说明约70%的民办学校办学宗旨明确、办学思想端正、办学行为基本规范。裕安中学因投诉举报及学困生转化失分较多。六安新世纪学校在作息时间、学困生转化、法人变更等方面失分较多。新安镇育才小学在办学理念、校风校训、党员活动室建设、师生权益保障等方面失分较多。

2.办学条件（25分）：六安实验高级中学24.5分，六实初级中学21.5分，城南镇裕安小学21分，徐集镇登科学校20.5分，江家店镇宏立小学19.7分，新安镇智慧林小学18.9分，六安新世纪学校16分，裕安中学16.5分，新安镇育才小学13.8分，苏埠镇桃园小学13.6分。

办学条件得分在20分以上的学校4所，20分以下的学校6所，说明我区多数民办学校办学条件不达标。失分原因如下：一是20分以下的6所学校生均骨干教师和专任教师数量不达标。二是裕安中学、六安新世纪学校生均教学和辅助用房面积不达标。三是新安镇智慧林小学、新安镇育才小学、裕安中学、六安新世纪学校生均教学仪器设备值不达标。五是新安镇育才小学、苏埠镇桃园小学、新安镇智慧林小学校园规划不合理。六是江家店镇宏立小学、裕安中学、六安新世纪学校图书阅览室配备不到位。七是新安镇育才小学、江家店镇宏立小学校舍维修不及时。八是裕安中学生均体育运动场馆面积不达标。

3.学校管理（35分）：徐集镇登科学校34分，城南镇裕安小学33分，新安镇智慧林小学32.75分，裕安中学31分，江家店镇宏立小学31.75分，六实初级中学30.2分，六安实验高级中学29.75分，苏埠镇桃园小学29.8分，六安新世纪学校25.3分，新安镇育才小学23.75分。

学校管理得分在28分以上的学校8所，28分以下的学校2所，说明我区多数民办学校能够较好的做好学校管理工作。六安新世纪学校在教师违规违纪、违规收费等方面失分较多。新安镇育才小学在校长任职流程、教师保障、财务管理和安全管理等方面失分较多。

4.办学质量（30分）：六实初级中学27.4分，徐集镇登科学校27.14分，六安实验高级中学27.07分，城南镇裕安小学26.94分，新安镇智慧林小学26.02分，裕安中学25.04分，江家店镇宏立小学24分，苏埠镇桃园小学24分，六安新世纪学校19.26分，新安镇育才小学19.14分。

办学得分在24分以上的学校8所，24分以下的学校2所，说明我区多数民办学校能够较好的完成教育教学任务，推动素质教育发展，办学效益基本得到社会认可。

六安新世纪学校在课程设置、教师备课、作业管理、课后服务等方面失分较多。新安镇育才小学在课程设置、教科研活动、素质教育、教育教学质量等方面失分较多。

三、主要成绩

徐集镇登科学校、六安实验高级中学和城南镇裕安小学领导高度重视此次督导评估工作，自评工作扎实，评估资料完整规范。校领导班子工作状态饱满，凝聚力、执行力、战斗力较强。师生精神面貌积极向上，教育教学秩序井然、工作务实，群众满意度比较高。

办学方向坚定明确。徐集镇登科学校、城南镇裕安小学和六安实验高级中学等学校认真贯彻党和国家的教育方针政策，坚持正确的办学方向。坚持五育并举，注重学生全面发展，落实立德树人根本任务。发挥党建引领作用，将党建工作与学校发展深度融合，党支部书记参与学校重大事项的决策和日常管理工作的监督，发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

办学条件基本达标。城南镇裕安小学、六实初级中学和六安实验高级中学布局规划合理，基础设施完善。教学楼、体育场和艺术、图书、实验等专用教室满足教学需求，硬件条件达标。课程设置合理，符合国家课程标准。教师队伍相对稳定，教师学历符合规定要求，有一支专业化教师队伍。

学校管理规范有序。城南镇裕安小学、裕安中学、六安实验高级中学、六实初级中学和徐集镇登科学校领导班子分工明确，管理体系健全，各项制度完善。安全责任压的实，安全隐患定期排查，应急演练开展扎实。教学教研制度齐全，备课组、教研组工作扎实，教学各项工作计划齐全，教研活动记录详实。后勤管理制度健全，各项工作有明确的标准和流程。环境管理精细，营造了和谐、整洁、舒适的学习生活环境。

办学质量成效显著。徐集镇登科学校、六安实验高级中学、城南镇裕安小学和裕安中学注重学生综合素质的提升，德育工作有计划、措施和总结。扎实开展艺术节、运动会等大型文体科技活动，丰富学生校园文化生活。学校教育教学教研活动受到国家、省、市、区级表彰，学生参加教育行政部门举办的体育、艺术及技能比赛多次获奖，学校社会声誉较好。

四、存在问题

办学条件有待进一步改善。徐集镇登科学校、苏埠镇桃园小学、新安镇智慧林小学、新安镇育才小学和裕安中学办学条件不达标；10所民办中小学校实验室、音乐、美术等功能室使用率普遍较低；江家店镇宏立小学、苏埠镇桃园小学和新安镇育才小学校舍未及时维修，校容校貌有待改善；苏埠镇桃园小学、裕安中学和新安镇育才小学新教师入职查询制度落实不到位。

学校管理亟需进一步加强。新安镇育才小学、裕安中学、六安新世纪学校和六实初级中学学校资料建设不规范不完善；新安镇育才小学、六安新世纪学校、苏埠镇桃园小学、新安镇智慧林小学、裕安中学和六实初级中学学校管理不够精细；六实初级中学、六安实验高级中学和苏埠镇桃园小学推行董事会领导下的校长负责制不够深入；10所民办中小学校教师政治理论素养和专业水平不高；六安新世纪学校和新安镇育才小学教师队伍不稳定、更换频繁；江家店镇宏立小学、苏埠镇桃园小学、城南镇裕安小学和裕安中学教师存在结构性短缺；城南镇裕安小学和裕安中学存在大校额大班额现象。

办学质量需要进一步提高。城南镇裕安小学、六安新世纪学校、江家店镇宏立小学、六实初级中学、新安镇育才小学和徐集镇登科学校课程开设和安排不科学；六实初级中学、六安实验高级中学、新安镇育才小学和裕安中学课堂教学效果一般；新安镇育才小学、六实初级中学、新安镇智慧林小学、苏埠镇桃园小学和江家店镇宏立小学办学成效不显著。

五、工作建议

（一）坚持社会主义办学方向，坚持强化党对民办学校的全面领导，持续加强民办中小学校党的建设，把党建贯穿于民办学校办学治校、教书育人全过程，促进党建与教育教学同频共振、共融互生。发挥党组织对民办学校教育导向、重大决策的把关定调作用，把握办学方向、加强自身建设、强化人才管理等各个方面，确保落实立德树人的根本任务和践行“为党育人、为国育才”的使命担当，确保用党的创新理论武装头脑、凝聚人心、指导实践、推动工作。持续增强党组织政治功能，规范化建立制度，不断优化完善党组织设置机制和决策运行机制，严格执行“三会一课”、主题党日等党内组织活动，落实民主集中制，严格实行党务公开。

（二）对照《安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》标准和要求，着力改善民办中小学校办学条件。各民办中小学校要加大资金投入，优化教育资源配置，在生均教学及辅助用房面积、生均运动场馆面积、功能室建设、校额班额、骨干教师培养等未达到标准的指标上下功夫，到2026年底，实现义务教育优质均衡发展督导评估指标项项达标。

（三）加强教师政治素养培养和专业能力提升，切实增强课堂教学实效，提高教育教学水平。各民办中小学校要深入学习国家、省、市、区有关教育政策和规定，不折不扣地贯彻落实有关工作部署和要求，并做好传达、学习等工作。要转变办学理念，扭转传统教育观念，破除应试教育，大力发展素质教育，坚持五育并举，促进学生德智体美劳全面发展。要加强教师队伍建设，建立健全管理机制，实施教师学历和能力提升工程，完善教师保障和激励机制，开展教学大练兵活动，加快优秀骨干教师的培养，提高课堂教学水平。

（四）加强校园安全管理，确保校园零事故。各民办中小学校要强化学校内部管理，把校园安全管理工作摆在突出位置，进一步健全校园安全管理机制，完善各项工作制度并落实到位。加强校园安全基础设施标准化建设，全面配备和完善安全监控设施，配足专职保安人员，强化安全管理。重视校园安全隐患排查，定期对重点区域、设备设施等进行全面检查。落实学校安全校长（园长）负责制，建立安全隐患排查整改台账，制定整改措施、应急预案，明确整改时限和责任人。积极推进安全教育进校园工作，强化安全意识，提高防范能力。加强师生安全教育培训，定期开展安全演练、知识讲座等主题教育活动。着力做好学生生命安全和心理健康教育工作，建立跟踪管理机制，畅通学生减压渠道。

（五）加大对民办学校的管理和指导力度，引导民办中小学校规范发展。针对我区民办学校存在的突出问题，应着力加强民办学校党的建设、财务、招生、收费、安全、教师、教材、教学、德育等工作的指导与监督，全面规范民办学校办学行为。

六安市裕安区人民政府教育督导委员会办公室

2024年3月