【其他文件】小华山街道关于开展群租房专项整治工作的实施方案

街办〔2023〕92号

为进一步落实群租房管理主体责任和部门监管责任，治理群租房管理乱象，保障人民群众生命财产安全，根据区住建局、区公安局、区城管局、区自然资源和规划局、区消防救援支队《关于印发裕安区城区群租房专项整治工作方案的通知》（裕住建〔2021〕104号），现结合我街实际，就我街辖区开展群租房专项整治工作，制定如下实施方案：

一、工作目标

通过群租房专项整治工作，严厉查处群租房违法违规行为，改善住房租赁市场秩序，提升住房租住环境，减少因群租房而产生的住房、治安、消防、电气等安全隐患，建立群租房管理长效机制。

二、整治重点

（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间及利用阳台改设厨房使用瓶装液化气；扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；违法搭建建筑物、加装墙体构造物；侵占、损坏物业的共用部位和共用设施设备，在非承重墙上开门、窗；擅自拆改燃气管道等设施。（依据《住宅室内装饰装修管理办法》、《六安市物业管理条例》）

（二）出租房屋时，没有以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积低于政府规定的最低标准（参照合肥市人均租住面积不低于15平方米执行）；将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室出租供人员居住；房屋租赁合同签订后，没有在规定时间内到建设（房地产）行政主管部门办理房屋租赁登记备案手续。（依据《商品房屋租赁管理办法》）

（三）私有房屋出租的，没有持合法有效证件向房屋所在地派出所申请登记，签订治安责任保证书；承租人将承租房屋转租、转借他人未按规定报公安机关备案。（依据《租赁房屋治安管理规定》）

（四）出租人或承租人违反《群租房消防安全排查标准》相关要求和其它相关法律、法规，存在消防安全隐患的行为。（依据《中华人民共和国消防法》、《群租房消防安全排查整治标准》、《高层民用建筑消防安全管理规定》）

（五）房屋出租人（转租人）房屋租赁价格不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施；从事租赁经营的企业，以及转租住房10套（间）以上的自然人，没有依法办理市场主体登记，取得营业执照。（依据《中华人民共和国价格法》、《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》）

（六）出租房屋没有依法纳税。（依据《安徽省个人出租房屋税收征管暂行办法》）

三、工作进度安排

（一）排查阶段（2023年8月20日—9月20日）

统筹整合社区协管员、网格员、水电气抄表员等力量和数据资源，依托物业管理单位，采取入户走访、数据分析等办法，全面深入开展群租房排查梳理和信息采集工作，力求房屋底数清、房屋结构清、居住人员清、安全隐患清、违法租赁情况清。要将排查梳理出的违法违规行为和安全隐患建档立册，为下一步开展专项整治工作积累基础资料。

（二）专项整治阶段（2023年9月21日——12月20日）

由街道牵头集中开展群租房安全隐患联合整治工作。各社区、派出所、城管、自然资源和规划、住建、应急、市场监管、税务、房管、消防大队、供电等部门按照各自分工，深入整治治安、住房、消防、电气等方面突出安全问题。统一组织整合整治力量，按照全覆盖、滚动式、无死角的要求，全面清理登记群租房，建立问题隐患和责任措施“两个清单”，制定时间表、路线图，加大对群租房违法违规行为查处力度，确保形成声威，取得实效。

（三）巩固提升阶段（2023年12月21日—2024年）

1.加强宣传引导。各社区抓好出租人、承租人（转租人）和服务租赁中介机构、物业管理单位从业人员的教育引导，全面告知应承担的法律和安全责任，增强其法制观念和安全意识，做到守法经营、规范经营。选择一批典型案例进行宣传，以案释法、教育警示，增强宣传的实际效果。

2.加强“数据赋能”。按照社会化、智能化要求，加快推进租赁住房登记备案信息、房屋租赁中介机构租赁登记信息，以及水电气用量异常等群租房相关数据的采集汇聚和共享应用，及时发现异常、可疑信息，精准引领群租房整治和管理工作。

3.强化管理机制。依托创新网格化社会治理机制，将群租房管理纳入全要素网格，构建社区居委会、物业管理单位、房屋出租人（转租人）互为一体、相互监督的日常管理机制。经常性组织开展联合执法，努力实现群租房安全管理工作常态化、社会化、规范化、信息化。积极探索群众提供出租房屋信息、举报违法违规奖励制度，设立举报和投诉电话，调动广大群众参与群租房管理的积极性，努力营造共建共治共享的氛围。

各社区、各相关部门要高度重视，要坚持守土有责，守土尽责，层层落实群租房专项整治责任制，做到责任明确，问责有人，明确有关负责同志牵头抓总，遇有重大事项及时进行研究会商，不断提升群租房专项整治的工作水平和工作绩效，确保专项整治取得实效。

各社区报送一名群租房专项整治联系人，每月15日前报送群租房排查和整治情况。

联系人：李锐 

附件：1、关于成立小华山街道群租房专项整治工作领导组的通知

      2、小华山街道群租房安全隐患排查登记表

小华山街道办事处

2023年9月2日

附件1

裕安区小华山街道群租房专项整治工作领导组

组  长：田小虎    党工委副书记、办事处主任

副组长：程  萍    人大工委主任

        伍树炜    党工委副书记

        黄道新    办事处副主任

        杜学琴    办事处副主任

        龚义明    党工委委员、纪工委书记

        汪仁敏    党工委统战委员

        郭玉山    党工委委员、人武部长

        方  圆    党工委政法委员

        王晓峰    党工委宣传委员

        张晓峰    党工委组织委员

        王文志    人大工委副主任

 成 员：李  俊    党群服务中心主任

        汪  畅    网格化服务中心主任

        刘  捷    综合服务中心主任

        尤智慧    派出所所长

        肖  军    城管大队大队长

        吕  政    城管中队队长

张博文    六梅路社区书记

石允峰    江南社区书记

邵  静    香樟社区书记

许媛媛    和顺社区书记

章晶晶    恒生社区书记

童庆国    华府社区书记

王  芳    园艺场社区书记

赵  畅    政务新区社区书记

叶龙会    春江社区书记

江丽丽    河滨社区书记

肖爱龙    十里岗社区书记

刘颂洋    街道人大、人武干事

李  锐    安检所工作人员

顾金汤    安检所工作人员

 领导组下设办公室，李锐任办公室主任，负责对接、联系和信息上报。      

附件2

小华山街道群租房安全隐患排查登记表