【其他文件】小华山街道预防青少年儿童溺水专项行动工作责任制方案

街办〔2023〕50号

为贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神和省、市、区关于学生安全工作的部署要求，为进一步建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，构建完善长效工作机制，筑牢青少年儿童防溺水屏障。根据市、区统一安排，切实做好我街预防青少年儿童溺水工作，现结合我街实际，特制定方案如下：

一、全面加强组织领导。街道对辖区防溺水工作负总责，成立小华山街道预防青少年儿童溺水专项行动领导小组，加强统筹协调，定期调度推进。依据社区划分防溺水责任区，成立各社区防溺水责任专班，由联系社区街道班子成员负责专班工作，按照《小华山街道水域看管人员责任清单》，明确每个水域看管责任人，清单作为督查考核、事件倒查、追责问责的重要依据。

二、压实水域看管责任。开展对重点水域部署开展常态化、全覆盖、拉网式排查，摸清河流、塘坝、机井、建筑工地水池、小区景观水体等各地水域的具体情况，不留死角、不留盲区，分级建立安全隐患台账，确立清单管理、认领包保责任，确保底数清、情况明。于四月底前完善各类水域防溺水“三个一”设施的设置，包括悬挂一幅防溺水宣传标语，设置一个警示标牌（注明水深、危险程度、责任单位、责任人、救援电话等），配备一套简易救生设备（包括带长绳的泳圈、长竹竿等）。在公共活动水域设置防护围栏，定期巡查、及时维护、及时修缮，做到安全警示到位、隔离防护到位。

三、宣传教育全覆盖。各社区要把青少年儿童防溺水教育向家庭和假期延伸，做到校内校外、学校与家庭、学期与假期无缝衔接、有效对接，完善宣传方案，创新宣传方式，拓展宣传渠道，保持宣传声势，努力营造全社会共同关心保护青少年儿童生命安全的良好氛围。延伸宣传教育触角，各社区新时代文明实践站每月务必开展至少一场防溺水宣传教育实践活动，通过社区LED屏、公示栏等张贴宣传海报、播放以防溺水为主题的警示教育宣传片等，大力宣传防溺水知识。各社区要在人群密集场所，张贴、悬挂一批防溺水安全宣传标语，实现全覆盖。要在暑假、周末等容易发生溺水的关键时段，组织社区利用大喇叭等形式循环播报防溺水安全提醒。

四、巡查防范全覆盖。各社区要对辖区内所有水域进行责任划分，确定每一片水域管理的主体责任人。要督促水域主体责任人按照“谁主管、谁负责”的原则，加强日常巡查，特别在午休、节假日、暑假期间和高温天气等重点时段，落实全天候值守巡查，根据水域面积合理设置巡查值守人数，确保每一段、每一片水域都有巡查值守责任人，并做好《社区防溺水巡查日志》。对青少年儿童经常嬉水、游泳的重点区域，要重点巡查，认真做好劝阻，坚决防止私自下水。要充分发挥社区河（湖）长、网格员和社区民警熟悉水域、熟悉地形、熟悉情况的优势，因地制宜设立专兼职巡逻队伍，重点时段要开展不间断巡查，及时发现、制止、劝离游玩、戏水、游泳人员。派出所要完善落实反应灵敏、合成高效的溺水类警情应急处置机制，加强救生装备配备，确保能够快速高效应对各类突发事态。

五、落实家校社协同共管机制。街道、社区居委会要组织干部深入辖区内每名学生家庭，通过面对面谈心谈话等方式，了解学生、家长（或监护人）防溺水知识知晓度以及家庭责任落实情况，常态化督促家长履行监护职责。社区居委会要全面摸清留守儿童、单亲家庭、重组家庭等特殊情况学生，完成《居委会学生监护人责任清单》的填报。对无监护能力或监护能力较弱的祖辈监护人要重点予以关注，加强走访帮扶，协助做好家庭监护。

六、加强督导检查。实行“三个一”巡督查制度，一是社区负责每日对辖区水域开展一次巡查，对重点水域做到死看硬守，重点加大对午休、放学、假日期间巡查力度，建立日巡查日志台账；二是社区防溺水工作专班由联系社区的街道班子成员负责每周带队赴包保水域开展督查检查，重点督查水域看管社区责任人责任是否落实，水域巡查工作是否真正在开展，形成周督查问题清单上报街道领导小组；三是街道专项行动领导小组每月定期不定期到社区、重点水域检查指导，重点检查各水域落实防溺水措施、防护设施建设、隐患排查整改、应急值守、巡查日志等情况，逐项逐环节开展督查，建立问题台账，形成督查通报，实行跟踪督办。

附件：1、小华山街道预防青少年儿童溺水专项行动领导小组

2、小华山街道水域看管人员责任清单

3、        居委会学生监护人责任清单

4、防溺水专项工作督查情况记录表

5、       社区防溺水巡查日志

2023年4月27日

附件1

小华山街道预防青少年儿童溺水

专项行动领导小组

组  长：田小虎  党工委副书记、办事处主任

副组长：程  萍  人大工委主任

        伍树炜  党工委副书记

黄道新  办事处副主任

        龚义明  党工委委员、纪工委书记

        汪仁敏  党工委委员

        方  圆  党工委委员

        郭玉山  党工委委员、人武部长

        王文志  人大工委副主任

        王晓峰  党工委委员

        张晓锋  党工委委员

        杜雪晴  办事处副主任

成  员：刘  捷  综合服务中心主任

        李  俊  党群服务中心主任

        汪  畅  网格化服务管理中心主任

        吴光跃  小华山派出所指导员

        达多对  交通专班负责人

        肖  军  小华山城管执法大队大队长

        吕  政  小华山城管执法中队中队长

        朱启琛  平安建设办公室副主任

        殷勤芹  华府社区党总支书记、居委会主任

        王  芳  园艺场社区党总支书记、居委会主任

        赵  畅  政务新区社区党总支书记、居委会主任

叶龙会  春江社区党总支书记、居委会主任

        江丽丽  河滨社区党总支书记、居委会主任

        邵  静  香樟社区党总支书记、居委会主任

        张博文  六梅路社区党总支书记、居委会主任

        石允峰  江南社区党总支书记、居委会主任

        洪  斌  天盈社区党总支书记、居委会主任

        许媛媛  和顺社区党总支书记、居委会主任

        章晶晶  恒生社区党总支书记、居委会主任

        肖爱龙  十里岗社区党总支书记、居委会主任

领导小组下设办公室，王晓峰同志任办公室主任，具体负责“预防青少年儿童溺水专项行动”组织协调等工作。

附件2

小华山街道水域看管人员责任清单

附件3

           居委会学生监护人责任清单

附件4

防溺水专项工作督查情况记录表

附件5

          社区防溺水巡查日志