【文字解读】加强和规范严重精神障碍患者服务救治管理工作方案

一、起草背景、必要性和依据

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于平安建设的重要论述，根据《中华人民共和国精神卫生法》及相关规定,结合我街实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

通过建立健全早发现的运行机制、完善尽入库的管理办法、落实强服务的制度要求、建立严追责的工作体系，突出全局谋划、整体推进，运用系统观念打通严重精神障碍患者服务救治管理各环节，不断提升重点人群治理能力和水平，夯实社会稳定基层基础，建设更高水平的平安鼓楼。

三、研判和起草过程

方案由综合服务中心牵头拟稿，后由分管领导召开相关会议，在2023年12月21日至2024年1月20日期间内征求了街道综合服务中心、综治办、南门派出所、卫生服务中心与四个社区意见，最后确定此方案，由党工委、办事处同意，制定并下发了本文件。

四、工作目标

坚决解决严重精神障碍患者梳理排查不彻底、信息共享不畅通、救治救助不及时、监护管理不到位等问题，坚决防止严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件发生，坚决压降严重精神障碍患者刑事(凶杀)案件。

五、主要任务

社区通过季度排查、南门派出所利用“公安库”系统、社区卫生服务中心在接诊服务中，摸排登记各类涉及精神障碍人员的信息，形成严重精神障碍(含疑似) 患者底数并建立国家严重精神障碍信息管理系统（以下简称“卫生库”）台账，实行清单化管理和动态管控。

街道民政、残联部门和社区及时掌握患者及其家庭生活困难情况，通过上门慰问、发放慰问品、对符合救助条件的精神障碍患者纳入保障范围并动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准等方式提供暖心服务，协调帮助解决实际困难。

六、创新举措

建立健全会商机制。街道会商分为日常会商和定期会商，派出所、卫生服务中心和社区成员单位通报日常工作情况、并建立日常工作交流群，就工作中常态化问题进行交流会商。全面落实严重精神障碍患者救治管理服务措施。

七、保障措施

(一)加强领导、压实各方责任。调整鼓楼街道精神卫生综合管理小组，强化组织领导，推进工作统筹协调。严肃工作纪律，压实小组组成机构与人员切实履行严重精神障碍患者服务救治管理职责，坚持依法依规依纪严肃追究对工作不重视、监管不到位、救治不及时等情形的责任，确保做好严重精神障碍患者服务救治管理工作。

(二)强化考核奖惩。将严重精神障碍患者服务管理工作纳入平安建设考评体系，加大检查考评力度，采用通报、约谈、挂牌督办的方式对服务管理工作不力、安全隐患较多的社区和单位督促整改，在工作考评中激励严重精神障碍患者服务管理持续稳定的社区和单位，表扬表现突出的单位和个人。

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