【文字解读】加强和规范严重精神障碍患者服务救治管理工作方案

一、起草背景、必要性和依据

为了加强严重精神障碍患者的管理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于平安建设的重要论述，根据《中华人民共和国精神卫生法》及相关规定,结合我街实际，构建“政府主导、部门协同、社会参与、家庭配合”的服务管理格局，制定本方案，可以有效预防和减少精神障碍带来的社会问题。

二、制定意义和总体考虑

加强和规范严重精神障碍患者服务救治管理工作的方案制定具有重要意义，并且在总体考虑上需要综合多方面的因素。制定这一方案是为了进一步加强严重精神障碍患者的服务管理，确保这些患者的合法权益得到保障。根据《中华人民共和国精神卫生法》、《严重精神障碍管理治疗工作规范》等法律法规，制定实施方案旨在规范精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益。

三、研判和起草过程

2023年12月20日方案由综合服务中心牵头拟稿，后由分管领导召开相关会议，在2023年12月21日将《加强和规范严重精神障碍患者服务救治管理工作方案》（征求意见稿）发送给各社区及街道相关单位征求修改意见，截至2024年1月20日共收到街道综合服务中心、综治办、南门派出所、卫生服务中心与四个社区的反馈意见，均无修改意见。最终于2024年1月22日确定此方案，由党工委、办事处同意，制定并下发了本文件。

四、工作目标

加强和规范严重精神障碍患者服务救治管理工作方案的工作目标是多方面的，旨在通过系统的管理和综合治疗措施，提高患者的治疗效果和社会功能，最终实现患者的康复和社会融合。

五、主要任务

1.建立综合管理小组：各级综治、公安、民政、司法行政、卫生计生、残联等单位应建立精神卫生综合管理小组，多渠道开展患者日常发现、登记、随访、危险性评估、服药指导等服务，定期开展商会对于常态化问题进行交流会商。

2.定期随访与评估：对应管理的严重精神障碍患者每年至少随访4次，每次随访应对患者进行危险性评估；检查患者的精神状况，包括感觉、知觉、思维、情感和意志行为、自知力等。

3.分类救治与快速收治：加强分类救治，提高救治成效。精神卫生中心要依法开展精神障碍患者的诊疗服务，规范诊疗流程，建立快速收治绿色通道。如南门派出所对肇事肇祸等严重精神障碍患者子系统会及时通报鼓楼街道社区卫生服务中心给予救治。

4.完善登记与报告制度：综合管理小组对疑似患者坚持动态跟踪病情发展，定期研判评估，符合条件的立即入库管理。建立管理台账完成严重精神障碍患者筛查、在册严重精神障碍患者管理治疗等工作。

5.做实生活救助：对建档立卡的贫困严重精神障碍患者和危险性评估三级及以上的患者纳入保障范围。落实严重精神障碍患者监护补贴政策，加快规范流程的办理工作，及时将经费发放。

六、创新举措

建立健全会商机制。街道开展日常会商和定期会商，派出所、卫生服务中心和社区成员单位通报日常工作情况、并建立日常工作交流群，就工作中常态化问题进行交流会商。全面落实严重精神障碍患者救治管理服务措施。

七、保障措施

(一)落实责任到人。调整鼓楼街道精神卫生综合管理小组，强化组织领导，推进工作统筹协调。严肃工作纪律，压实小组组成机构与人员切实履行严重精神障碍患者服务救治管理职责，坚持依法依规依纪严肃追究对工作不重视、监管不到位、救治不及时等情形的责任，确保做好严重精神障碍患者服务救治管理工作。

(二)加大激励考核机制。将服务管理工作纳入本街道平安建设考评体系，加大考核检查力度，采用通报、挂牌督办等方式督促工作落实不到位的社区和单位整改，在工作考评中激励严重精神障碍患者服务管理持续稳定的社区和单位，表扬表现突出的单位和个人。

　政策咨询机关：鼓楼街道党政办 

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