【其他文件】鼓楼街道2023年冬季安全隐患排查整治专项行动总体方案

鼓办〔2023〕32号

鼓楼街道2023年冬季安全隐患排查

整治专项行动总体方案

    为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故教训，为贯彻落实区安委会冬季安全隐患排查整治工作部署，针对冬季安全事故易发多发情况，举一反三深入排查重点行业领域风险隐患，结合我街实际，制定本方案。

一、总体要求

结合鼓楼街道重大事故隐患专项排查整治2023行动和“生命至上‘六个一’”平安行动，严格落实安全生产十五条硬措施，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，聚焦全面排查整治冬季安全突出问题隐患，建立健全长效风险管控机制，鼓楼街道全面组织落实的工作体系，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范遏制生产安全事故发生，降低各类突发事件发生率，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化“红线意识”和“忧患意识”,超前分析研判、超前安排部署,始终盯住重点行业领域,加强组织领导,严格安全监管,强化执法检查,全面做好安全防范工作。

二、主要内容

(一)开展商贸企业安全专项整治行动。

突出抓好商业综合体、商场超市、洗浴场所等商贸主体消防安全管理，督促引导正确使用电器取暖设备，严防火灾事故发生（商务）；加强烟花爆竹领域运输、储存、燃放等各环节安全风险管控，重拳打击“黑窝点”（应急）根据《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，拉网式排查全街锅炉用户，加强锅炉安全隐患排查整治，及时对锅炉安全附件进行校验，保障锅炉安全稳定运行（市场监管）。

(二)开展居住房消防安全专项整治行动。

全面加强住宅小区和居民自建房屋消防安全，突出群租房、校园周边出租房、车库、储藏室半地下室等房屋消防安全，拉网式排查全街出租房，特别是校园周边出租房，建立排查台账和隐患清单， 严禁出租房内违规生产、储存、使用易燃易爆危险品，违规用火用电用油用气和私拉乱接电气线路，使用超负荷大功率电热器具、使用不合格电器产品（住建、城管）。督促物业服务企业严格按照有关法律法规的要求和物业服务合同内容，认真履行消防安全职责，加强消防设施管理。严禁电动自行车进电梯及上楼充电、飞线充电和个人或单位非法占用住宅区消防通道。加快推进 “无水小区”整治工作（物业办、城管、住建）。

(三)开展燃气安全专项整治行动。

深入推进全街城镇燃气安全专项整治行动，开展高层建筑、车库(储藏室)、地下室、半地下室违规使用燃气专项治理行动（住建）；开展瓶装液化气专项治理行动，加强“瓶灶管阀”安全监管，严厉打击无证经营、向无证经营单位转供燃气、跨区域非法运输瓶装液化石油气、违法充装、充装过期瓶和报废钢瓶等违法违规行为（市场监管）；加强餐饮用户安全监管，督促餐饮经营单位严格落实安全用气责任，强化燃气安全宣传教育，普及燃气安全使用知识、增强居民用气安全意识，提高市民燃气事故预防和应急处置能力（住建）。

(四)开展校园安全专项整治行动。

针对学校宿舍、食堂、实验室等重点区域开展安全隐患排查整治，突出宿舍用电、食堂用气及校园整体消防安全，全面加强安全管理。落实省管高校属地安全管理责任（教体）。

(五)开展施工工地安全专项整治行动。

全覆盖排查街道各类施工工地及工地在用生活区域(含办公楼、宿舍、食堂、工棚等)，明确要求工程建设各方责任主体建立健全施工现场防火、用电、用气等安全管理组织机构，明确和压实管理人员责任。严格施工现场焊接动火作业和用电管理，强化电气线路安全检查和电气设备正常维护与检修，宿舍、工棚等生活用电严禁私接乱拉和违规使用大功率电器设备及液化石油气。切实加强施工一线操作人员的消防安全培训，尤其是电工、电焊等特种操作人员（住建）。

(六)开展医疗卫生机构和民政服务机构安全专项整治行动。

加强医疗卫生机构和民政服务机构冬季防火工作，全面排查火灾隐患，突出装修期间的动火作业安全管理，同时对电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全运行及使用，消防安全管理等开展安全隐患排查整治，突出冬季取暖安全保障工作（卫健、民政）。

(七)开展“拒绝酒驾,平安出行”系列宣传活动。

以餐饮娱乐场所、地摊夜市周边路段及辖区交通事故多发路段为重点路段，开展“拒绝酒驾,平安出行”宣传活动,通过主题党课,观看警示案例等形式,提高广大干部群众安全出行的意识。

(八)开展严重精神障碍患者安全管理专项行动。

按照《六安市严重精神障碍患者院警联动管控长效机制》要求，落实患者入院、出院信息通报机制，按照精神障碍患者管控要求开展走访排查，重点掌握患者是否正常服药、病情是否稳定、是否存在矛盾纠纷、家庭变故等情况，督促指导监护人加强日常服药管理和异常情况报告。发现有肇事肇祸行为或苗头的以及扬言肇事肇祸的，一律依法送医治疗（派出所、综治办、卫生服务中心）。

 (九)开展森林防灭火安全专项整治行动。

全面排查沿淠河路段湿地公园内火灾隐患，建立隐患排查整治台账。重点时段加大对祭祀用火管控，整治危害防灭火安全的违规行为（自然资源）。

(十)开展小型工厂、家庭小作坊安全专项整治行动。

加大对小型服装加工厂和家庭式服装加工小作坊的消防安全和房屋安全隐患的检查力度，严查疏散通道堵塞、安全出口锁闭、消防设施器材缺失及损坏、私接电线、线路未穿管保护、“三合一”场所等隐患，定期进行抽查，确保各项安全措施落到实处（应急管理所）。

(十一)开展冬季取暖一氧化碳事故安全预防专项行动。

针对高发人群、多发时段、易发区域全面排查风险隐患，对独居、老龄、残疾、留守等重点群体建立排查预防工作台账，重点排查掌握其冬季取暖状况和隐患情况。对重点预防群体要逐户开展宣传，普及一氧化碳中毒常见原因及急救方法，引导群众使用木炭取暖时保持通风成使用更加安全健康的取暖方式，从根本上杜绝隐患（街直各部门）。

三、阶段安排

(一)动员部署阶段(11月26日前)。

按照区第五次安委会的部署和要求，鼓楼街道特制定《2023年冬季安全隐患排查整治专项行动总体方案》，要求各社区、各部门立即召开会议，传达相关文件精神，厘清各自责任全面组织动员。

(二)“自查“阶段(11月27日至12月3日)。

街直各部门、各社区要按照本行动方案要求和安全生产职责规定，全面开展自查自纠，坚持边查边改、立查立改，落实闭环管理，消除安全风险。街道安委会成员单位要组织对自查整治工作进行抽查，确保自查自改见成效，12月3日各社区将自查自纠情况报至街道安委会。

(三) “抽查”阶段（12月4日-12月6日）

街道安委会对安全生产检查情况进行督查并将督查结果报送安委会主要领导。督导检查结果和隐患整改情况将纳入2023年度安全生产考核内容。

(四)“交叉互查”阶段(12月7日至12月12日)。

互学互鉴，进一步提升工作质效。

四、工作要求

(一)强化组织领导。鼓楼街道2023年冬季安全隐患排查整治专项行动由街道主要领导负责，安委会成员单位真正落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的总体要求。

(二)强化整改落实。坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要严格落实防控措施并报道街道安委会，限定时间并督促企业单位安全隐患整改到位，闭环管理。

(三)强化社会共治。鼓励辖区内群众积极举报各类事故隐患和违法违规行为，要加强宣传和社会监督，充分发挥各相关部门开展隐患排查整治职能，在全街道范围内形成关注安全、关心安全、齐抓共管的良好格局。

                                                     裕安区鼓楼街道党政办公室

                                                           2023年11月26日