【其他文件】关于印发《鼓楼街道“无诈社区”“无诈机关”建设工作实施方案》的通知

鼓办〔2023〕21号

各社区、街直各单位：

为遏制电信网络诈骗多发高发态势，根据国务院和省、市、区联席会议相关会议精神及部署要求，党工委、办事处研究制定了《鼓楼街道“无诈社区”“无诈机关”建设工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                              裕安区鼓楼街道党政办公室

                                                                   2023年7月24日

鼓楼街道“无诈社区”“无诈机关”建设工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的批示指示精神及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》相关规定，全面落实国务院和省、市、区联席会议部署要求，决定在全街范围内开展“无诈社区”“无诈机关”建设工作，具体方案如下：

一、工作目标

坚持打防并举、预防为先，以“无诈社区”“无诈机关”建设工作作为平安创建活动的重要内容和有力抓手，深入开展多维度、多层次、多样式、全覆盖的反诈宣传活动，全面提高我街重点行业领域对电信网络诈骗的识别能力和防范意识，着力构建全民动员、全社会参与的防范电信网络诈骗格局，坚决遏制我街电信网络诈骗案件易发多发态势。

二、组织领导

为确保“无诈社区”“无诈机关”建设工作顺利开展，成立由街道党工委副书记单婷任组长的工作领导小组，党工委委员李明任副组长，各社区书记、街直各单位负责人为领导小组成员。下设“无诈社区”“无诈机关”建设领导小组办公室，由网格中心主任陈子牛任办公室主任。

    三、工作措施及任务分工

（一）统筹协调

平安办：负责将反电诈工作及“无诈社区”“无诈机关”建设工作纳入平安建设考评内容。

1．负责全街宣传防范电信网络诈骗犯罪统筹谋划、任务部署、督导检查、考核评估等工作。

2．每月分析全街涉诈形势，梳理电信网络诈骗高发类案，研究宣传防范对策建议。

3．组建各社区、街直各单位反诈工作骨干微信群，督促各地各部门用好现有的微信工作群，定期发布涉诈形势、高发类案、防范重点、宣传素材。

4．指导制作反诈宣传展板、海报、反诈音频等形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传素材。

完成时限：常态化持续开展。

（二）全面推进

各社区：强化组织领导、制定工作措施、细化任务清单、明确责任分工，为开展反诈宣传提供人财物保障，确保各项宣传措施序时推进、扎实有效开展。结合文明创建、法治宣传、安全感满意度“双提升”等工作，推进反诈宣传“进机关、进村居、进场所、进行业、进企业、进学校”活动，积极创建“无诈社区”。

1．所有住宅小区的出入口、楼栋、入户电梯设置固定的反诈宣传阵地，利用宣传栏、电子屏、广播等载体，实现反诈宣传全覆盖。

2．发动基层组织，对小区每户家庭开展全覆盖式的入户走访，通过发放反诈宣传单页、悬挂宣传横幅、刷固定墙体反诈标语、播放反诈宣传音频等方式，持续加大反诈宣传力度。

3．辖区内医院、酒店、网吧、商场、夜市、集贸市场等人员密集场所实现反诈宣传全覆盖。

4．聚焦辖区内重点行业领域，集中开展反诈宣传。

5．纳入平安建设考评，以先进典型示范引领，深入推进“无诈社区”“无诈机关”建设活动开展。

街直各单位：以“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”为工作目标，积极开展“无诈机关”创建工作，对本系统内部职工及管理服务对象全面开展反诈宣传，开辟各自行业领域反诈分战场。

完成时限：2023年8月31日前取得阶段性成效，并持续推进。

(三)加强线上宣传

宣传办：组织开展反诈宣传防范工作。指导各相关单位做好反诈社会面宣传工作，协调各项工作规范有序开展。

负责推动全街网络媒体开展常态化反诈宣传，净化网络空间。依托“网络安全宣传月”等活动开展反诈宣传，营造网络反诈浓厚氛围。

完成时限：2023年8月31日前取得阶段性成效，并持续开展。

(四)强化预警劝阻

派出所：一体化推进预警线索“劝采宣”工作，在开展劝阻的同时，一并采集涉诈黑样本用于预警反制，同步开展精准宣传，在派出所的指导下，每个社区至少组建一支由公安民警、社区干部、网格员等参与的反诈见面劝阻工作队，对资金预警等高危预警人员逐一见面劝阻教育。

完成时限：2023年7月31日前完成反诈见面劝阻工作队组建，并持续开展。

四、工作步骤

“无诈社区”“无诈机关”建设工作分三个阶段进行，评选周期为2023年7月至2024年6月：

(一)动员部署，营造氛围(2023年7月-8月)。各社区、街直各单位,要按照本实施方案及时进行动员部署，对“无诈社区”“无诈机关”建设分别作出具体安排，通过举行启动仪式等，广泛宣传目的和意义，动员广大干部群众和企业员工参与到此项工作中来。

(二)硬化举措，确保实效(2023年9月-2024年4月)。各社区、街直各单位结合本地区本单位具体工作方案和任务清单，明确责任人、倒排工期表，认真扎实推进；同时，各有关部门要加强衔接配合、互通有无，建立信息共享机制，开展协同行动，确保宣传教育、激励引导、预警劝阻、依法劝返、线索举报、清查整治、行业治理等各环节各方面具体工作取得扎扎实实成效。

(三)总结提升，评选命名(2024年5月--6月)。根据建设标准(详见附件)和评定原则，各社区、街直各单位可自主申报。其中，社区经所在街道审核同意后，由区平安办、联席办推荐上报,市联席办负责审核评定；区级层面的机关事业单位，经主管部门审核同意后，由区平安办、联席办推荐上报，市联席办负责审核评定。上述自主申报、推荐上报并通过市联席办评定的社区、机关事业单位，经公示、审定后，在平安建设考核中予以相应加分。

五、工作要求

(一)强化指挥协调。平安办负责统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能，建立健全信息报送、简报宣传、成员单位联络员等工作制度和运行机制。

(二)压实工作责任。各社区、街直各单位要强化大局意识、协作意识，切实履行属地责任、主体责任，把“无诈社区”“无诈机关”建设工作作为本地区本单位平安建设的重点工作，列入重要议事日程，加强组织领导和统筹协调，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要针对本地本单位反诈工作实际情况，因地制宜、有所侧重，加强分类指导，确保精准施策。

(三)强化督导问效。自2023年7月起，平安办将采取明察暗访、线上巡查等形式，对“无诈社区”“无诈机关”建设工作开展情况进行实地督导检查，同时将此项工作纳入2023年度平安建设考评及政府目标管理考核。对成效突出的社区、街直各单位进行通报表扬；对责任意识不强、主动性不够、工作推进不力的社区、街直各单位依纪依规约谈问责。

附件：鼓楼街道“无诈社区”“无诈机关”建设标准

附件

鼓楼街道“无诈社区”“无诈机关”建设标准