【其他文件】鼓楼街道清理整顿人力资源市场秩序百日行动实施方案

鼓政〔2022〕104号 

根据《关于印发裕安区清理整顿人力资源市场秩序百日行动实施方案的通知》（裕人社秘﹝2022﹞147号）的要求，为维护公平、规范、竞争、有序的就业环境，进一步优化营商环境，加强人力资源市场监管，经研究，决定在全街道范围内开展清理整顿人力资源市场秩序百日行动（以下简称百日行动）。具体实施方案如下：　

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府，市委、市政府工作部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，落实就业促进法、劳动合同法、《人力资源市场暂行条例》《网络招聘服务管理规定》《安徽省人力资源市场条例》等法律法规，强化人力资源市场监管和行政执法检查，实施集中专项治理，切实维护劳动者合法权益，有效规范人力资源服务活动，为企业和劳动者求职营造更好市场环境。

　　二、主要内容

（一）以打击“黑职介”为重点，清理非法人力资源服务活动；

（二）以打击虚假招聘为重点，规范人力资源服务机构经营行为；

（三）以打击就业歧视为重点，查处用人单位招聘违法违规行为；

（四）以打击侵害劳动者人身财产权益行为为重点，严惩与职介相关违法犯罪活动。

　　三、主要措施

（一）严厉打击职业介绍领域的违法犯罪活动。对以职业中介为幌子骗取求职者财物或从事其它违法犯罪活动的组织单位或个人，各相关部门要协同查处。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。

（二）依法取缔非法职业中介机构。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照有关法律、法规查处取缔。

（三）加强职业介绍机构的日常监察。对职业中介，人事劳动部门要按照职能范围和相关规定加强日常监察管理，指导职业中介机构建立服务台账、开展诚信规范服务，对违反相关有规定的行为，由区人力资源和社会保障局和工商行政管理部门依照分别依法定职权予以查处。情节严重的，由区人力资源和社会保障局依照相关法律法规吊销职业中介许可证，并抄告工商行政管理部门。

（四）查处用人单位违法招聘活动。对发布虚假招工信息、向求职者收取费用、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或其他名义向劳动者收取财物、扣押被录用人员居民身份证和其他证件的或者招用人员时进行其他违法活动的用人单位，由人力资源和社会保障部门依法查处。

（五）依法打击侵害劳动者人身权益违法行为。加大对用人单位招用工过程的监管，对以暴力、威胁或者非法限制人身自由为手段强迫劳动者劳动的违法行为和其他侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为，要依法严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、进度安排

（一）宣传动员阶段（2022年9月29日—10月8日）。制定清理整顿人力资源市场秩序具体实施方案，成立领导小组。通过十一假期以及重阳节活动，广泛宣传《劳动法》、劳动保障维权等相关法律法规知识，引导社会群众积极举报职业中介机构中的违法行为，营造良好的社会舆论氛围。

（二）执法检查阶段（2022年10月9日—12月14日）。由人社部门牵头，联合公安、工商等部门组织联合检查小组，对所有职业介绍机构逐一检查，对检查中反映的违法违规行为，由各有关部门按照部门职责分工依法处理。公布并张贴举报投诉电话，方便群众举报投诉。

（三）总结上报阶段（2022年12月15日—12月25日）。为巩固此次专项行动所取得的成果，对专项整治工作进行认真总结，内容包括专项整治的做法及成效，整治工作中违法案件的查处情况和建议等，并在12月25日之前将总结和数据报表等材料上报区劳动保障监察大队。

　　五、工作要求

（一）切实提高政治站位。坚决贯彻上级部门决策部署，将开展百日行动作为落实“六稳”“六保”工作和兜牢民生底线的具体举措，切实加强组织领导和统筹协调，抓紧抓实各项执法检查任务，确保百日行动取得成效。认真解决冬冬这求职过程中的各类烦心事、揪心事，依法维护其合法权益，维护社会大局稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（二）加强部门协同配合。为提高工作效率，各单位要加大清理整顿力度，做出统筹安排，及时沟通专项行动各项工作进展情况，研究工作中遇到的问题，决定需要进一步采取的工作措施，进行全面部署，实施统一行动，开展联合执法，确保专项行动取得预期效果。

（三）畅通举报投诉渠道。畅通各类线上线下举报投诉渠道，及时受理和查处相关违法线索，最大限度方便维权。做好相关舆情监测，发生涉及人力资源服务的重大负面舆情，要做到第一时间响应，适时通报核处情况，主动回应社会关切，有效防范化解舆情风险，防止恶意炒作，引导理性维权。

联系人：戴聪     联系电话：0564-3217593

附  件：鼓楼街道清理整顿人力资源市场秩序百日行动领导小组人员名单。

 裕安区鼓楼街道办事处

2022年10月8日  

附件

鼓楼街道清理整顿人力资源市场秩序

百日行动领导小组人员名单

组  长：徐  勇（党工委副书记、办事处主任）

副组长：廖醒醒（办事处副主任）

成  员：戴  聪（综合服务中心主任）

高绪德（文化站站长）

韦良宝（南门派出所所长）

许圣权（鼓楼市场监管所所长）

李  震（西市市场监管所所长）

范传庆（大田拐社区书记）

米  伟（小东街社区书记）

李  杰（锥子庙社区书记）

陈昌军（月亮岛社区书记）