裕安区徐集镇2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在徐集镇第五届人民代表大会第六次会议上

徐集镇党委副书记、镇长  蔡志祥

（2025年1月18日）

各位代表：

现在，我代表徐集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实党中央、省市区和镇党委决策部署，团结带领全镇党员干部群众攻坚克难、真抓实干、奋勇争先，奋力推动徐集镇各项工作稳步向前，全镇经济发展持续向好、民生福祉持续增进、社会大局和谐稳定，为加快建设“四个强镇”迈出坚实而又艰辛的步伐。

（一）坚持稳中求进、进中提质，发展质效进一步提升。经济指标稳中向好。全年实现财政收入3714万元，同比增长14%；规模以上工业产值完成1.86亿元，同比增长9.17%；固定资产投资4.48亿元，同比增长84.77%，获二季度全区“扩投资增动能赶超发展”激励B类乡镇第二名。产业强镇创建有力。用好用活产业强镇培育扶持资金，黄巷、菊花、黄岳等村花生种植扩面提质，铠聚产业园建成运营，“康尔惠”“六州”成功入园，建成徐集花生糖首个5000m²食品级净化生产车间和徐集花生糖非遗展示馆，从小而散向园区集聚化、标准化发展迈出坚实一步，产业强镇一期项目顺利通过省市区核查验收。徐集花生糖作为全市名优农产品参加六安（上海）绿色食品产业招商和省农展推介，安徽经视、安徽日报等省市区媒体专题报道宣传，徐集花生糖省级非遗和安徽老字号的品牌影响力进一步打响。重点项目推进有力。投资2.4亿元高皇220KV输变电工程已建成带电运营；汪墩、汉王、叶集夏尔特拉等输变电线路建设完工；合武高铁保障有力，完成房屋拆迁88户、拆迁面积1.7万平方米，全线11km地上房屋和附属物已完成登记造册；G40沪陕高速徐集下道口包围村庄任小庄搬迁工作有序完成。全面完成全镇“五经普”和二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。

（二）坚持招大引强、扩大内需，发展动能进一步积蓄。双招双引成效初显。坚定“投资为纲、项目为王”理念，同区第一招商组打好配合战，赴长三角等地开展招商考察3次，对接企业主体10余家；深入推进“腾笼换鸟”，铠聚产业园、永曾门窗、紫荆花智慧农业等一批招引项目落地建成、投产见效,获区招商工作先进单位；完成宏成家纺清场核算评估，积极引资盘活闲置地块。旅游发展借势起航。聚焦紫荆花争创全省旅游度假示范区打造，积极推进紫荆花怡养小镇农旅融合发展，对口承接长三角“康养+研学”基地，建成菊花民宿和会展中心，不断完善丰富小镇业态，以“生态养老、文旅研学、智慧农业、运动休闲”为一体的省级特色小镇日趋成熟，积极筹办承办农民丰收节、啤酒龙虾节、千叟宴、烟花秀等系列民俗文旅活动，综合示范带动效应日益凸显，多次受到省市区调研观摩和肯定。营商环境不断优化。推深做实“百名干部联千企”，全面落实企业诉求“一口收办、闭环管理”和“四快”机制，党员干部全年累计走访620批次，开展惠企宣讲10次，召开团拜会、座谈会3次，收办企业诉求45条，办结率与回访满意率均达100%，真正做到“无事不扰、有求必应”。

（三）坚持农业优先、强基固本，发展活力进一步激发。农业基础不断夯实。严格落实耕地保护制度，严防“非农化”“非粮化”，全力以赴抓好耕地恢复，完成老宅复垦和新增耕地181亩，耕地找回及流出整改875亩；东方红、梁集、黄岳三村整村推进，高质量完成高标准农田建设17500亩；持续夯实农田水利“最后一米”，完成菊花陈老坟泵站、全红大寨泵站、黄巷蔡大庄等支渠清淤硬化合计7.463公里，新建（改造）节制闸泵站3座，直接与间接改善灌溉面积3万余亩。春耕秋种落实有力。扛稳压实粮食安全政治责任，坚持全镇上下一起抓，完成水稻播种4.6万亩，机插秧率、机插秧效果逐年提升；完成13670亩小麦、6121亩油菜的夏粮抢收工作；多措并举打好秋收秋种作业攻坚战，积极动员大户和农户利用晴好天气抢收抢种，完成油菜播种11160亩、小麦播种13750亩，超额完成秋种任务。农旅建圈融合发展。紫荆花智慧农业一期空中草莓园自投产运营以来，实现年采摘收入300万元，带动文旅研学等综合收入300万元以上；二期1.6万平方米种苗繁育园于已投入运营，与中国农科院郑果所成立安徽草莓专家工作站，育苗达145万株，有力填补六安及周边地区草莓种苗市场，综合示范带动效应日益凸显；聚力做好“紫荆花草莓+徐集花生糖”建圈融合发展文章，实现串点连线、连线成片抱团联动发展。

（四）坚持宜居宜业、协调共进，发展基础进一步夯实。基础设施持续改善。新增村级联网路6条，合计里程4.63公里；总投资8000万元的防排涝通道治理项目顺利完工，共整治排涝通道4条，总长5.35公里，彻底解决腾飞驾校310县道、工业园积水内涝以及东沟河内涝问题。开展梁堰河道综合治理工程，共治理4.773公里，梁堰河全水系长期塌方淤塞得到彻底解决。生态环境不断提升。扎实做好中央、省市区环保督察交办问题整改，全部对账销号。全年实施户改厕180户，进行改厕回头看2次；粮油路至黄大堰支渠、桂大塘、大公塘、王大塘黑臭水体得到综合治理，有效改善周边生产生活环境。利用蓝天卫士+网格化巡逻+宣传发动，落实“五联包”立体责任网络，秸秆焚烧得到有效遏制。美丽乡村建设推进有力，东方红村莲花塘组省级中心村开工建设。文明创建常态长效。坚持文明创建与农村人居环境集中整治双提升工作一体推进，围绕“五清一改”，累计开展督查18次，发现问题图斑149处并全部整改，充分发挥“四员”及公益岗作用，累计清理垃圾5329吨，镇村环境、集镇面貌逐年向好，整治成效常态化不断巩固，“擂台比武”中屡获肯定，市区好人获评5人，镇文化站荣获全省乡镇街一级综合文化站。

（五）坚持用心用情、为民惠民，发展成色进一步彰显。民生福祉持续增进。围绕城乡低保、特困供养、医疗救助、优抚等各类困难群体发放资金1050万元；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率持续攀升，2024年获裕安区通令嘉奖；扎实开展“春风行动”送工进企系列活动，帮扶就业150余人；“三个一”健身广场如期投用，丰富周边群众休闲健身活动。脱贫成效持续巩固。聚焦“两不愁三保障一安全”，坚持精准施策、靶向施力做实监测帮扶工作，认真对照省第三方评估及“一链三单”反馈问题清单，积极认领并扎实开展问题整改“回头看”工作；全年消除监测户4户8人，新增监测户6户25人，设立脱贫人口、监测对象公益性岗位150个，人均年增收7000元以上；常态化落实三级网格管理帮扶机制，统筹推进助学助医、小额信贷等帮扶工作。社会事业稳步推进。50项民生实事扎实开展，深入实施集镇雨污管网四期、集镇老旧自来水管网改造工程，逐步提升饮用水质，解决污水排放问题；积极推进“三公里”就业圈，累计帮助解决就业200余人；田长、林长、河长、路长制工作扎实推进、落实有力，河长制考核获优秀等次。大力支持人武、工会、妇联、共青团、残联、慈善、民政、卫健等各项工作，妇联、共青团、慈善等多项工作受到市区表彰。

（六）坚持防范风险、筑牢防线，平安建设进一步提质。矛盾纠纷多元化解。坚持调解优先原则，积极协调相关部门完善联合调解机制，依托“一站三中心”平台设立综合性矛盾纠纷调解中心，整合派出所、司法所、法院、行政职能部门、社会组织等多方资源，构建多元化调解平台，共排查各类矛盾纠纷1805条，均落实化解措施，系统调解各类案件纠纷143起，调处率100%，做到矛盾纠纷早发现、早控制、早疏导、早化解。安全生产常抓不懈。深入推进安全生产治本攻坚专项行动，持续推动企业安全生产标准化创建。常态化对200余家企业“把脉问诊”，全年排查和整改隐患206处；扎实开展“九小场所”隐患排查295户，摸排整改各类隐患509处；持续开展燃气领域全覆盖集中排查整改行动；围绕“管住人、看好水”的总体要求抓实抓细防溺水工作；坚持道路交通、消防、食药品、自建房、校园等领域安全工作一体统抓，全方位、深层次筑牢安全发展底线。社会治理平稳有序。严格落实值班领导接访与日常下访工作机制，整合“重畅决”、民生呼应、12345市长热线平台各类群众诉求，进一步畅通信访渠道，人民群众反映的各类突出问题得到及时有效解决，共接来访群众87批 132人次、带案下访59批106人次。严格按照“三到位一处理”要求，成功化解和稳控黄岳李某某、邓某某等重点人群进京赴省信访矛盾3件，有效化解国家信访局网投信访事项1件、平台交办信访事项14件，化解率100%。有效稳控和解决全红任小庄搬迁、菊花征迁遗留问题、合武高铁拆迁、黄岳土地租赁、恒龙公馆欠薪、恒大保交楼等一批群体性信访诉求。

（七）坚持主动作为、履职担当，作风建设进一步严实。

一年来，我们始终坚持把党建工作摆在突出位置，把全面从严治党要求贯穿到政府工作各领域、全过程，不折不扣贯彻落实党中央、省市区和镇党委决策部署，严格落实党风廉政建设“一岗双责”和意识形态工作责任制。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠治“四风”；严格落实民主集中制、重要事项请示报告制度、“三重一大”决策制度；加强镇村财务管理，严控“三公”经费，树牢过“紧日子”思想。纵深推进依法行政和法治政府建设，自觉接受人大监督、纪委监督、审计监督和群众监督。全力做好省委巡视、区委巡察和离任审计及乡村财务大排查、问题集中大整治反馈问题整改工作。坚持以案为戒、以案为鉴，时刻警示警醒，时刻谨记为民用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权。

一份耕耘，一份收获。各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些工作的开展和成绩的取得来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协及社会各界监督支持的结果，是广大干部群众团结拼搏、扎实奋斗的结果！在此，我谨代表徐集镇人民政府，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到差距不足。主要表现在以下几个方面：一是发展后劲不足，缺乏“三新一高”等专精特新企业；二是特色产业品牌影响和示范带动作用还不够强，建圈融合发展基础还较为薄弱，农业产业化、规模化、品牌化程度较低；三是在应对征迁安置、重点项目保障等急难险重任务的同时也面临着纷繁复杂的遗留难题，基层治理任重道远。针对这些问题，我们将坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持把推动高质量发展作为首要任务，更好统筹高质量发展和高水平安全，锚定“工业强镇、农业富镇、商贸活镇、生态立镇”建设目标，推动经济持续回升向好，增进民生福祉，保持社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力开创现代化美好徐集建设新局面。

做好今年工作，要在抓落实、求突破、见实效上狠下功夫，奋力推动以下四个方面工作取得新突破。

（一）奋力推动发展动能培育取得新突破。做大做强工业经济。坚持规上工业稳存量、扩增量、提质量，强化对明升户外、欧汐雅等服饰制造业的扶持力度，鼓励企业加快技改转型，促进企业延链补链，扩大市场内需；加速推进中禾机电、康尔惠等一批潜力股企业纳规入库；持续抓好“亩均效益”评价，强化寸土寸金意识，分类处置低效用地和闲置土地。精准提升招商水平。牢固树立“投资为纲、项目为王”理念，用好杰出乡贤、商协会等各方资源，深化与中介机构、金融机构的市场化合作，加强与沪苏浙等地的招商对接，扩大优质线索生成面；切实抓好已签约项目的“闭环管理”，紧盯建设进度与服务保障，推动双向履约规范提效，用重诺守信亲商安商。顶格推进项目建设。稳步推进1.68万平方米的智慧农业三期特色果蔬采摘园建设；加快推进东方红村莲花塘组省级中心村建设工作；配合做好合武高铁征迁保障工作，有序做好征地拆迁安置。持续优化营商环境。深入推进“一窗通办”，持续开展企业月走访，大力宣传惠企政策，拓宽企业反馈渠道，注重问题收集，加快问题协调办理，持续增强经济发展动力，将优良的营商环境打造成徐集的“金名片”。

（二）奋力推动乡村全面振兴取得新突破。坚决扛牢粮食安全责任。严守耕地红线，落实耕地保护制度，严防“非农化”“非粮化”；继续深入推行高标准农田整治，加快打造以徐集、梁集、东方红连片的万亩优质水稻示范基地，抓好田块精细化管理，逐步提升粮食产能；利用黄岳农业综合服务中心，全面补齐机械短板，系统推进水稻、小麦生产收获全程机械化。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实防返贫监测帮扶机制，全面研判重点人群情况，做到应纳尽纳，提高帮扶质效；抓好稳岗就业，落实产业帮扶联农带农机制，促进脱贫群众和监测对象稳定增收；认真对照省第三方评估反馈问题清单，扎实开展问题整改“回头看”工作。加快花生糖产业补链延链。坚持“头尾一块抓”的理念，持续扩大花生种植基地规模，鼓励生产企业兼并重组、强强联合，紧密围绕花生产品研发、生产、加工、储运、销售、品牌等环节，推动花生糖产业集群化，打造花生产业全产业链发展。纵深推进农业现代化改革。加快农业科技示范园打造，抓好智慧农业与菊花民宿的联动运营管理，做好“紫荆花草莓+徐集花生糖”建圈融合发展文章，实现串点连线、连线成片的联动效应。持续推进农业提质增效，培育发展一批规模适度、管理有方、经营有效的农业大户、专业合作社、产业龙头企业等新型农业经营主体，带动农民增收致富。

（三）奋力推动民生普惠优享取得新突破。持续改善基础设施。以群众诉求和期盼为努力方向，补短板强弱项，不断提升基础设施和公共服务水平，满足群众在教育、医疗、住房及工农业生产等方面的需求；积极向上争取复兴大道段白改黑、二零街农电改造、公共大型停车场等项目落地实施；常态长效推进文明创建工作，规范小区管理，整治顽瘴痼疾，全域提升乡村面貌。持续保障民生福祉。高质量实施50项民生实事，持续推进全民参保计划，推动城乡居民养老保险和医保参保率再上台阶；健全分层分类社会救助体系，强化低保对象、特困供养人员等救助帮扶；支持发展老龄事业和老龄产业，强化敬老院保障管理，改善养老条件；积极鼓励大学生、返乡人才及特殊群体就业创业工作，扎实开展拖欠农民工工资专项治理。全力保护生态环境。持续深入开展“散乱污”企业动态排查，继续打好秸秆禁烧“蓝天保卫战”，深化点源、面源、移动源共治；抓好集镇污水处理厂和村级污水处理站运维监督，强化水源地全天候监管；持续抓好中央及省环保督察等反馈问题整改，统筹推进自查问题一体整改；围绕“五清一改”，发挥“四员”作用，加大农村污水和黑臭水体治理力度，整体提升农村人居环境水平。

（四）奋力推动平安徐集建设取得新突破。防范化解重大风险。坚定不移贯彻总体国家安全观，落实“1+14”防控体系，切实保障国家政治安全、意识形态安全。持续有效防范化解重点领域风险，加强网络舆情应对处置，严厉打击非法金融活动。筑牢安全发展底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，强化重点行业领域隐患排查整治，推动安全隐患动态清零。加强道路交通、防汛抗旱、森林防火、食品药品等重点领域以及危化品、城镇燃气、建筑施工、特种设备等重点行业安全监管和整治，以“时时放心不下”的责任感，压紧压实安全生产各方责任，严格开展安全生产执法检查，为发展营造安全稳定的环境。完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好新时代“六尺巷工作法”，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解。坚持“四加”工作机制，建立“大信访”工作格局，提高初信初访办理质效，攻坚化解难案积案。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，维护社会大局和谐稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表！在围绕上述各项目标奋力拼搏时，我们要牢记打铁还需自身硬，必须坚定不移推进政府治理体系建设，进一步转职能、优服务、出实绩，切实建设人民群众满意的有为政府！

一是建设忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，严格落实意识形态工作责任制，不折不扣地抓好中央和省市区各项决策部署落地落实。

二是建设法治政府。严格落实政府系统依法行政能力提升行动要求，把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行，提高依法行政水平，打造一流法治化营商环境。坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，提高科学决策、民主决策水平。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，深入推进政务公开和信息公开，依法全面公开权力清单、责任清单，让权力在阳光下运行。

三是建设高效政府。强化“以实干求实效”导向，建立健全“清单化交办、项目化推进、节点化督查、销号式管理”重点工作闭环落实机制，确保工作定一项、抓一项、成一项。树立“以实绩论英雄”风向，主动对标先进，敢于比、善于争，全力拼、奋力进，推动各项重点工作创一流、树标杆。

四是建设廉洁政府。坚决贯彻中央八项规定精神及实施细则，深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，毫不动摇拒腐防变。驰而不息纠治“四风”，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限财力用于推动发展、保障民生。加强典型案例警示教育，持续强化重点领域和关键环节廉政风险防控，巩固风清气正劲足的良好政治生态。

各位代表！星光不问赶路人，时光不负奋斗者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，保持定力、凝聚合力，咬定目标、苦干实干，奋力谱写现代化美好徐集建设崭新篇章！