裕安区独山镇2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在独山镇第五届人民代表大会第五次会议上

（2025年7月12日）

独山镇党委副书记、镇长  杨  毅

各位代表：

现在，我代表独山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年以来工作回顾

2024年以来，面对新形势下的发展挑战和群众期盼，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽、考察六安重要指示精神，紧紧围绕省、市、区工作部署，立足实际、真抓实干，统筹推进乡村振兴、民生保障、基层治理等各项工作，在集体经济增收、基础设施完善、公共服务优化等方面取得阶段性成果。

一年来，我们强基础、促项目，经济建设稳进提质。

一是经济指标稳中有进。2024年，我镇经济运行稳中向好，主要经济指标实现平稳增长。全年完成税费收入3375万元，固定资产投资3.25亿元，新增入库纳统项目8个。其中，规模以上工业总产值同比增长2%，建筑业总产值增长7%，限额以上商贸销售额增长7%，呈现“三产协同、稳健发展”的良好态势。

二是项目建设提质增效。去年以来，全镇实施重点项目180个，总投资约3亿元。茶谷大道全线贯通，通行条件显著改善。机场派出所建成投用，区域公共服务功能持续完善。总投资1.07亿元的独山镇水厂改扩建工程有序推进，预计年底竣工后显著提升供水保障能力。医疗设施建设进展顺利，总投资1954万元的镇中心卫生院医技综合楼主体完工，建成后将新增病床90张，有效缓解辖区群众就医压力。通过一批重点项目的落地，全镇基础设施水平和公共服务质量实现整体提升。

三是全域旅游亮点纷呈。推进裕安区红色研学1号线独山段规划，完成独山旅游发展规划修编，进一步优化文旅产业布局。南焦湾露营基地自“五一”开业以来迅速成为市场爆点，单节假日期间营收突破20万元，持续位列六安市景点人气榜。六安瓜片茶文化体验中心正式开馆运营，单日最高接待研学团队2000余人次，有效推动茶旅融合发展。文旅活动推陈出新，成功举办年货节、开茶节、斗茶大赛、樱花节等特色节庆，累计吸引游客超20万人次。“皖美山水”骑行赛连续三年落地独山，品牌效应持续放大。此外，横河岭森林公园、长竹驻驾湾等景点凭借优质生态资源，成为自驾游、近郊游的热门目的地，进一步丰富全域旅游体验。

一年来，我们抓产业、壮筋骨，乡村振兴持续发力。

一是脱贫成果巩固成效显著。健全防返贫动态监测机制，2024年以来累计开展19轮全覆盖排查，精准筛查预警信息1767条，通过网格化管理实现1.6万户农村人口动态监测全覆盖，新纳入监测对象15户56人，稳定消除风险12户36人。多措并举促进稳岗就业，我镇脱贫人口已有4942人实现稳定就业。全面落实教育帮扶政策，2024年度“雨露计划”惠及学生532人，发放补助79.8万元。筑牢民生保障网，3106户脱贫户和119户监测户全部纳入基本医疗保障，同步建立了低收入人口动态管理台账，确保帮扶政策精准落地见效。

二是农业基础更加稳固。坚决扛牢粮食安全政治责任，2024年全镇落实冬油菜种植1.9万亩、小麦0.7万亩、水稻4.8万亩，其中水稻总产达2.9万吨。上半年，我镇“三夏”生产成效显著，油菜总产量突破0.6万吨，小麦总产量达1.7万吨，刷新历史最高纪录，水稻种植面积达到4.8万亩，其中完成机插秧4万亩。全面落实惠农政策，发放种粮农民一次性补贴32.5万元、耕地地力保护补贴494.3万元。农村改革持续深化，土地二轮延包工作稳步实施，目前13667户农户启动网签，完成率达98%。

三是主导产业提质扩量。特色农业发展实现新突破，形成“一茶引领、多业并举”的产业格局。全镇精品茶园规模已达6万余亩，其中有机认证茶园1.5万亩、绿色食品标准茶园2.77万亩，产业标准化水平不断提升。2024年茶产业实现跨越式发展，干茶总产量达3600余吨，同比增长16%，总产值突破11亿元，成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地，品牌影响力持续扩大。同时，黄花菜产业取得新进展，在4个村推广种植230亩，经加工后亩均产值约1200元。盆栽蓝莓、艾草制品、蒿子锅巴等特色产业蓬勃发展，产业链条持续延伸，产品附加值显著提升，为农民增收致富开辟了新路径。

一年来，我们增福祉、促和谐，社会事业全面进步。

一是民生福祉持续增进。基础设施建设不断完善，新修联网道路4条总长6.3公里。实施长生桥管网改造工程并新建小岭头增压泵站，切实保障饮水安全。完成双峰村、太安村、观音洞村污水治理工程，有效解决农村生活污水直排问题。建成独山革命旧址群旅游停车场，新增停车泊位228个，切实缓解景区停车难题。养老服务提质升级，围绕“老有颐养”目标，实施适老化改造117户，新建农村幸福院1处，为老年人提供多元化养老服务，切实提升老年群体获得感、幸福感。

二是乡风文明焕发新气象。以新时代文明实践为引领，创新实施文化惠民工程，全年开展“送戏下乡”22场、公益电影放映220场，惠及群众1.7万余人次，群众文化生活更加丰富多彩。乡风文明深入人心，推行“红黑榜”管理制度，修订完善村规民约，评选“最美庭院户”110户，在全区新时代文明实践讲解员大赛、志愿服务项目大赛中表现突出。文明创建硕果累累，2025年南焦湾村成功获评“全国文明村”荣誉称号，文明创建实现新突破。

三是和美乡村建设成效显著。人居环境整治持续深化，全年组织各村开展环境整治130余次，完成改厕4372个。美丽乡村建设量质齐升，累计建成美丽乡村中心村21个，其中省级以上9个、区级12个。推进太安村和美乡村精品示范村建设，建成黄花菜种植示范基地、优质水稻种植基地及农机服务队等重点设施，总投资4495万元；双峰村成功入选2025年度省级精品示范村建设名单，建设期内计划实施19个项目，争取各渠道资金4399万元，部分已启动建设。文化遗产保护有力推进，完成43处历史建筑保护图则及利用方案编制工作，传统村落、历史文化名镇等申报准备工作有序开展。

一年来，我们稳大局、抓兼治，集镇环境平安有序。

一是社会保障坚实有力。精准实施社会救助工程，落实低保保障1594户2540人，特困供养361人，兜底保障孤儿及事实无人抚养儿童23人，救助大病患者275人次。社会保障全面覆盖，城乡居民养老保险参保18722人，参保率92%，基本医疗保险参保53433人，参保率达96%。健康服务持续优化，开展公共卫生宣传40余场次，发放健康资料12000余份，完成免费孕前优生检查312对、“两癌”筛查5251人次，切实筑牢民生保障网。

二是社会治理创新突破。深入践行新时代“枫桥经验”，创新推行“六尺巷”调解工作法，制定实施《独山镇矛盾纠纷化解分类处置专项工作方案》，组建9个专项工作组，构建多元化解机制。2024年以来，全镇累计排查矛盾纠纷1634件，化解率达90%以上；高效处置“民呼快应”事项9件，办结率100%。道路交通安全整治持续发力，开展集中执法行动100余次，查处交通违法行为2610起；组织酒驾醉驾专项整治50余次，查获酒驾醉驾人员77人，行政拘留38人，刑事立案1起，有效维护了社会秩序稳定。

三是安全生产常抓不懈。坚持“安全第一、预防为主”工作方针，深入开展安全隐患排查整治专项行动，累计排查重点户1276户、一般户5740户、个体工商户208家，隐患整改率达100%。联合消防专业机构检查企业单位21家，开展消防安全培训，查处收缴违规烟花爆竹1000余件，立案处罚1起、罚款3000元。校园安全专项整治效果明显，完成12所中小学及幼儿园周边环境治理，组织校车安全专项培训，实现校车安全检查全覆盖。防溺水工作扎实推进，全面排查水域1480处，设置警示标识1480块，配备救生圈450个、救生杆1480根，构建全方位安全防护体系。

同时，党管武装、退役军人事务和双拥共建等工作切实加强，民族宗教、机关事务、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、四老、科协、工商联、残疾人等事业得到全面发展。

各位代表，居安思危，方能行稳致远。在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到存在的不足：一是文旅融合发展深度不够，红色资源和绿色生态优势转化不充分，存在产品业态单一、特色小镇吸引力不足等问题，导致游客停留时间短、消费水平低、复游率不高，综合效益未达预期；二是乡村振兴内生动力不足，部分村发展过度依赖政策扶持，缺乏立足资源禀赋的可持续发展能力，乡村人才队伍在经营管理、技术创新等方面存在明显短板，集体经济组织市场化运作能力亟待提升；三是基础设施和人居环境仍有短板，安全稳定形势依然严峻，民生保障水平与群众期盼存在差距。针对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效措施，全力推动解决。

二、坚定信心，扎实做好2025年各项工作

2025年是实现“十四五”规划目标任务收官之年，也是谋划“十五五”规划之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照党中央和省、市、区决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动独山镇经济社会高质量发展再上新台阶。

2025年主要预期目标是：财政收入同比增长14.2%，城镇、农村常住居民人均可支配收入高于全区平均水平。

围绕实现上述目标，我们务必开拓进取、勇毅前行，重点做好四个方面工作：

一、聚焦全域联动，打造旅游发展全新格局

立足红色文化、淠河文化、茶文化和大别山文化等特色资源，以建设“全国知名苏维埃红色文化研学基地”“安徽省高质量户外运动目的地”“安徽省高品质茶游体验目的地”和“六安市悠享时光后花园”为总体目标，着力构建“核心引领、全域协同”的空间发展格局。围绕“将军镇、运动镇、茶游镇”发展定位，创新开发研学馆、卡丁车、低空经济、丛林探险、农事体验、特色民宿、特色咖啡等新型旅游业态，盘活虎头潭、黄巢尖、龙井沟等优质资源，实现“引客”“留客”“促消费”的多元目标。同步推进旅游公共服务设施建设，完善文旅融合发展全产业链条。

二、聚焦筑基蓄能，推动经济稳健向好发展

坚持“主导产业引领、特色产业支撑、三产融合”的发展路径，构建农业生产、农业旅游和农产品加工有机衔接的产业体系。重点培育茶叶、竹类、森林景观利用等特色经济，推动传统农家乐向“六安都市圈网红度假胜地”“六安市高端民宿村”“六安乡村亲子游首选地”转型升级。加快推进独山镇茶产业综合交易中心、丰家大冲文旅项目，南焦湾露营基地二三期等重点项目建设，以特色鲜明、内涵丰富的第三产业引领一二产协同发展。聚焦“双招双引”核心任务，推动“筑巢引凤”取得突破性进展。优化要素配置，促进优势产业集聚发展，加快构建“13723”对外交通骨架网络，完善镇域道路系统与对外交通设施的衔接。按照“1+11”镇村两级社区生活圈布局，统筹公共服务设施配置，提升水利基础设施保障能力，增强雨水调蓄功能，为经济社会发展提供坚实支撑。

三、聚力民生改善，提升群众生活幸福指数

坚持问题导向，聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进生活垃圾治理、改厕治污、社会保障等50项民生实事。重点实施农村电网巩固提升、供水保障、医疗“双体共建”等惠民工程，促进重点群体稳定就业，强化困难群众生活保障，提升农村敬老院服务水平。依托23个镇村文明实践站（所）实施文化惠民工程，持续开展文明村镇、文明家庭创建及“道德模范”“身边好人”评选活动。严守耕地保护红线，用好种足6.3万亩耕地资源，有序推进土地二轮延包，确保12.2万亩生态保护红线和永久基本农田保护面积不突破。扎实做好夏收秋种工作，积极争取上级资金支持，谋划实施灌溉提水项目，切实扛稳粮食安全政治责任。深化“互联网+政务服务”改革，全面推进政务公开和村务公开，主动接受社会监督和舆论监督。充分发挥12345热线平台作用，畅通群众诉求表达渠道，打造便民服务“直通车”。

四、聚焦风险防控，筑牢安全稳定坚固防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，深入开展信访问题源头治理攻坚行动，建立完善多渠道收集社情民意、常态化排查化解矛盾纠纷机制。纵深推进流程法治化，进一步规范信访事项处理程序，优化工作流程，营造良好信访秩序。加大力度落实“三管三必须”要求，持续开展建筑施工、道路交通、特种设备、人员密集场所消防安全等重点行业领域安全生产大检查。严格履行安全生产法定责任，强化“一岗双责”和“红线”意识，建立健全安全管理人员的教育培训制度。持续对各类矛盾纠纷、重点群体和风险隐患开展拉网式、地毯式、起底式排查，全面建立工作台账，制定问题清单，研判风险等级，严防脱管漏管、出现盲区。高度重视校园安全管理、道路交通安全、反邪教、反电信诈骗、扫黑除恶“打早除小”等重点领域问题隐患排查治理，扎实做好防灾、防汛、防火等各类应急预案，确保全镇社会大局稳定向好。

三、求真务实，全面加强政府自身建设

各位代表！新时代、新征程、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要始终坚持人民至上，求真务实、团结奋斗，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有为的工作，不断开创高质量发展新局面。

以淬炼忠诚为先。坚决落实全面从严治党要求，全面落实党风廉政建设责任制，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持人民至上，以对党绝对忠诚的理想信念，不断推动上级部署一贯到底、落到实处。

以秉持法治为基。认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进法治政府建设，带头守法懂法、学法用法，建设更加完备的镇、村两级公共法律服务体系。主动接受人大依法监督、纪检监察监督、社会舆论监督，高质量办好人大代表议案和政协社情民意建议。加大政务公开力度，让权力始终在阳光下运行。

以争先创优为要。坚持“实”字当头、“干”字为先，保持“实干笃行、争先创优”的精神状态，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，在产业转型上锚定“独山路径”，在重点突破上激发“独山动能”，在项目建设上体现“独山品质”，在为民造福上彰显“独山作为”，奋力开创全镇高质量发展新局面。

各位代表！目标已定，自当奋勇前行；使命在肩，尤需砥砺奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧依靠镇党委的科学谋划，接受镇人大的依法监督，团结带领全镇人民，以“闯”的劲头开新局、以“实”的作风强根基、以“拼”的姿态促跨越，共同绘就和美幸福的独山镇高质量发展新画卷，为高质量完成“十五五”开局目标奠定坚实基础！