【其他文件】单王乡森林防灭火应急预案

单办〔2024〕54号  

单王乡森林防灭火应急预案

  为了进一步加强我乡森林防火工作，保护人民群众的生命财产和森林资源的安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》的规定，结合我乡森林防灭火工作实际，制定本预案。

一、全乡森林分布及特点

（一）林区分岗区和湾区呈带状、条状和点状分布，林区内人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入林或生产用火难于避免，加之林区环境优美，休闲旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。

（二）我乡林区大多是以杨树、经济林为主，易着火且燃烧时火势较旺。

林区内地下植被丰富，特别是退耕还林林下草植物茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。

（三）林区交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，施救车辆人员难以及时到达现场。

二、各行动组分工及职责

1、火情应急指挥部

总指挥长：李 兵

指 挥 长：张 弛

副指挥长：乡党政班子成员

成员：农综站、财政所、农管站、司法所、应急所、城管中队、人武部、派出所、党政办、综治中心、卫生院负责人。

职责任务：负责应急抢险的全面协调指挥工作。

启动条件：火情达黄色及以上等级时自动成立。

撤除条件：火情扑灭且余火监测结束后。

2、应急救援组

组长：汪仁国、陈久员、杨继美 

成员：乡、村应急分队，全体干部职工及支援群众。

职责任务：负责应急抢险工作的力量组织和实施。

启动条件：火情达黄色及以上等级时自动成立。

撤除条件：余火监测结束后。

3、通讯联络组（党政办）

组长：罗小龙

成员：宋恩辉、王敬旺、刘 利、纪 蕊、陈方俊

职责任务：负责应急抢险中的上下联系、指令传达。

启动条件：火情达黄色及以上等级时自动成立。

撤除条件：余火监测结束后。

4、后勤保障组（财政所）

组长：李庆功

成员：宋恩辉、田维保、王邦塘

职责任务：负责应急抢险中的车辆调度、物资调度、后勤供给、财务保障。

启动条件：火情达黄色及以上等级时自动成立。

撤除条件：余火监测结束后。

5、交通管制组（派出所）

组长：杨 洋

副组长：徐 盛

成员：毛家伟带基干民兵2-3名、派出所民警2-3名、村干部1名。

职责任务：负责应急抢险工作中现场的交通指挥和道路安全疏导工作，确保抢险通道畅通，并负责向后期抵达的救援人员指示火场通行道路。

启动条件：火情达黄色及以上等级时自动成立。

撤除条件：参扑车辆全部撤离后。

6、医疗救助组

组长：程卫如

副组长：陈功长 

成  员：吴庆辉、殷 倩

职责任务：负责应急抢险工作中迅速组织医疗力量现场，确保受伤群众、抢险人员能及时得到救护和后送治疗。

启动条件：火情达黄色及以上等级时自动成立。

撤除条件：火情扑灭后。

7、宣传维稳组

组长：罗小龙

成员：孙多奎、纪 蕊、丁 宝、派出所民警

职责任务：负责对因火受灾（伤）群众进行安抚，并按森林火灾宣传报道的有关规定，对扑火救灾的情况进行合理报道、严控负面舆情。

启动条件：火情达黄色及以上等级时自动成立。

撤除条件：确保善后工作结束，无稳定隐患后。

三、用兵原则

视林区大小，火点发生地采取就近用兵原则，共分为三个片区即岗区片由第一灭火队负责组织实施。镇区片由第二灭火队负责组织实施。湾区片由第三灭火队组织实施。具体分工和涉及村见附件二。

四、预案等级规定和平时防火工作规定

预案分四个等级：分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示

红色等级：严重火情，过火面积大且火情蔓延难以控制，或火情发生地逼近居民区、人群集聚区、重要民生目标区、有毒物质、易燃易爆品存放地时。全乡所有应急分队全部出动，政府机关工作全面暂停，全员转入防灭火应急状态。火情发生村的应急分队与群众力量第一时间投入应急扑救工作，其他村的应急分队转编为扑救小组，乡防灭火指挥部成员转任各村扑救小组组长，在现场指挥长的统一调度下，各小组按划定区域或方向全力开展抢险扑救工作。

橙色等级：较大火情，过火面积较大且火情不易控制。火灾发生村的应急分队与群众力量第一时间投入应急扑救工作，乡应急扑火分队立即赶往现场支援。与火情发生地相邻的村或与火情发生地间隔距离小于2公里的周边村立即转入联动应急状态并组织应急分队赶往现场参与扑救或待命。

黄色等级：一般或较小火情，过火面积较小且火情易于控制。火情发生后，所在村的应急分队与群众力量第一时间投入应急扑救工作，乡分管副乡长、乡消防应急分队立即赶往现场支援。乡应急分队或火情相邻村的应急分队转入应急待命状态直至火情解除。

蓝色等级：轻微火情，过火面积小或火情位于可控区域范围内。火情发生后，所在村的应急分队与群众力量第一时间投入应急扑救工作。乡应急分队转入应急待命状态直至火情解除。

防火期的防灭火工作要求。在重点区域的路口设置森林防火宣传标识标牌，标语。护林员利用小喇叭在林区周边农户村庄进行宣传防火规定及要求。对农事用火进行监管提醒，防止发生火灾。清明、春节和群众婚丧时期，要跟踪宣传、强化监管。严禁野外用火。平时巡逻携带二号工具，对发现的小火能够及时扑灭。

五、防灭火行动工作程序规定

（一）进入阶段：在熟知“五情”（地情、林情、火情、天情、我情）基础上，对火场情况进行正确分析研判，选准突破口和制定具体灭火战术，挑选合适的装备器材和人员，迅速开进，展开灭火行动。

（二）灭火阶段。服从命令，听从指挥，密切配合，分组行动，相互关照、整体用兵，合力攻坚。充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。

（三）撤离阶段。明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。撤离前应对参战的人员、装备、器材进行清点，防止发生意外和装备遗失。

六、火情报告规定

在发生火情后，观察人员要每10分钟向乡防指汇报一次火情情况，特殊情况随时报告。

七、响应结束

1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由乡森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。

2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由乡、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。

3、灾民安置和灾后重建：乡政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。

裕安区单王乡党政办公室

                         2024年3月11日