一、决策背景和依据

单王乡高度重视粮食生产工作，在全乡范围开展耕地“非粮化”专项整治行动，通过政策调动农民种粮积极性，摸清弄准田块种植作物种类，稳妥推进“非粮化”整治工作，全面落实粮食生产政治责任、属地责任。

二、制定意义和总体考虑

对我乡部分村居存在的永久基本农田种草皮、栽树或者其他等“非粮化”问题进行整改，确保粮食安全和产量，引导农户正确在永久基本农田播种粮食。以最严格的耕地保护制度筑牢耕地保护底线，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，着力稳政策、稳面积、稳产量，切实防止耕地非粮化，确保粮食种植面积不减少、产量不下降，粮食综合生产能力稳步提升。

三、研判和起草过程

    2022年9月19日，单王乡人民政府安排由乡农管站负责《方案》起草工作，起草人员认真研读上级文件，参照周边乡镇做法，结合本乡实际，草拟出《方案》初稿，并请相关站所负责人员、分管领导和主要领导提出修改意见，经进一步修改后形成《方案（征求意见稿）》。2022年9月20日-10月20日，《方案（征求意见稿）》在区政府网站向社会公开征求意见，到截止时间未收到建议和意见。10月22日，单王乡农管站将《方案（送审稿）》提交乡党政联席会议审议，并根据审议情况进行修改完善。10月24日，《开展耕地“非粮化”整治工作实施方案》以单政〔2022〕117号文件下发并开始执行。

四、工作目标

对全乡各村居存在农户在永久基本农田栽树、种草皮等“非粮化”问题进行全方位整改。坚决遏制耕地“非粮化”蔓延势头，坚持积极稳妥、依法依规、属地管理的原则，分类处置耕地“非粮化”历史问题，杜绝增量、消化存量、严治抛荒，确保耕地数量不减少、质量不下降。

五、主要任务

各村积极广泛向群众开展宣传活动，将开展永久基本农田种草皮、栽树等非粮化问题整改要求发放到群众手中，确保相关农户知晓方案内容。各村要对辖区内永久基本农田种草皮、栽树等非粮化问题进行集中整改。工作中遇到难点疑点问题及时向乡农管等部门汇报。乡组织包村干部等转班对各村开展耕地“非粮化”集中整治情况进行核查验收，验收标准是：永久基本农田内的草皮恢复耕种，树连根挖掉。

六、重要举措与创新举措

注重发挥村（居）、村组作用，统筹建立乡村两级耕地“非粮化”网格化运行管理体系，形成乡农管站组织、各部门各行业协同、村、组齐抓共管局面。通过网格化运行管理体系，逐级细化管理区域，保障每个村庄有专人负责巡查，及时发现和处置永久农田耕地“非粮化”问题。

七、保障措施和下一步工作考虑

严格落实属地责任，建立耕地“非粮化”整治行动排查协调机制或联席会议制度，明确工作流程和责任单位，开展集中调度、联合执法，确保各环节工作落到实处。乡农管站会同相关部门成立工作专班，及时了解掌握并定期通报各村（居）工作进度，组织开展督查检查，研究协调解决相关问题。

八、政策咨询渠道

政策咨询机关：单王乡农管站

联系人：单王乡农管站董其德

联系方式：0564-2381412