【本级政策文字解读】关于印发《分路口镇第二轮土地承包到期后再延长30年全面推进试点工作实施方案》的通知

    一、决策背景与依据阐释

在国家乡村振兴战略的大潮中，农村土地承包制度的深化改革显得尤为重要。为了确保农村土地承包关系的长久稳定，根据中央农村工作领导小组办公室与农业农村部联合发布的《关于2023年第二轮土地承包到期后再延长30年试点地区的批复》（中农发〔2023〕4号），以及裕安区制定的《第二轮土地承包到期后再延长30年整区推进试点工作实施方案》（裕农工组〔2023〕33号）等纲领性文件，分路口镇积极响应，决定率先开展第二轮土地承包延期30年的试点工作。此举旨在进一步巩固和完善农村基本经营制度，为农业农村现代化注入新的活力。中央及地方的系列文件，为分路口镇的试点工作提供了坚实的政策支撑和明确的指导方向。同时，农村土地承包法等相关法律法规的遵循，也确保了试点工作的合法性与规范性。

二、制定意义与总体考量

通过延长土地承包期，进一步稳固农村土地承包关系，激发农民对土地的投资热情与经营信心，为农业生产的持续繁荣奠定坚实基础。明确土地权利，赋予农民更加充分且有保障的土地权益，切实维护农民的合法权益，提升其生产积极性。通过巩固和完善农村基本经营制度，为乡村振兴战略的全面推进提供坚实的制度保障，加速农业农村现代化的步伐。

三、研判与起草历程

根据上级有关文件精神和法律法规，结合我镇实际，经充分调研于2024年1月2日牵头起草了《方案》，1月8日向各村各部门、社会人士征求意见建议，截至1月20日未收到异议，2024年1月22日经镇党委、政府研究后发布执行。

四、明确工作目标

本方案明确了试点工作的具体时间节点与目标任务：2024年6月30日前，淠河村需全面完成承包合同网签工作；全镇其他各村则需完成各村民组延包方案的签订工作。至2024年12月31日前，其他各村需全面完成承包合同的网签工作。这一目标的明确，将有力推动分路口镇第二轮土地承包延期30年试点工作的顺利进行。

五、主要任务

成立试点工作领导组及其办公室，明确各成员单位的职责分工。各村需根据相关法律法规与政策要求，制定切实可行的试点工作方案。对相关人员进行全面培训，并通过多种渠道广泛宣传二轮延包政策。扎实开展摸底调查、签订延包方案、组织农户签订承包合同等各项工作。定期总结经验教训，完善工作措施，确保试点工作取得实效。

六、创新性举措亮点

采用高效的网签方式签订土地承包合同，提升工作效率与透明度。在延包方案制定过程中，充分尊重村民意愿与权利，通过“四议两公开”程序确保方案的合法性与合理性。成立督导组对试点工作进行全程指导与监督，确保各项工作按时按质完成。

七、强化保障措施

为确保试点工作的顺利进行，本方案制定了以下保障措施：

明确工作责任：细化各成员单位的职责分工，确保各项工作有人负责、有人落实。

严肃组织纪律：坚持封闭运行原则，加强保密工作；积极应对新情况、新问题；重大问题及时上报请示。

加强信息反馈机制：试点村需定期报送工作进展情况、主要做法、存在问题及相关建议；领导小组则需定期召开联席会议研究解决问题。这些保障措施的制定，将为试点工作的顺利进行提供有力支撑。