【政府工作报告】裕安区分路口镇2023年政府工作报告

 政 府 工 作 报 告

——2023年7月22日在分路口镇第五届人民代表大会第三次会议上

分路口镇人民政府镇长  徐师琼

各位代表：

现在，我代表分路口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、上半年工作回顾

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，分路口镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，勤勉尽职，务实担当，实现经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。主要工作及成效如下：

半年来，我们坚持农业优先发展，坚定不移推进乡村振兴

（一）农业发展成效显著。精准把握“6969”、 “138+N”目标任务，积极构建以项目建设支撑农业产业高质量发展的新发展格局。农业供给保障水平提升。春种水稻种植面积6.5万亩，同比增长1.4%，蔬菜播种面积2900亩，同比增长5%。2023年机插秧达到3.26万亩、机插秧率50%，市区主推品

种覆盖率90%，近4万亩实现优质稻订单生产。全镇生猪存栏1.5万头，牛羊存栏0.3万只，家禽存笼4万羽，水产养殖面积1.5万亩，均较去年同期稳步增长。农业经营主体不断壮大。现有胜缘食品、长健米业2家省农业产业化龙头企业，金龙米业、世海农副2家市农业产业化龙头企业，农业规上企业达到4家。上半年，新增农业经营主体3家，新增绿色食品认证1个，获得2023年“六安杯”全国早熟桃展评大赛金、银奖各1家，新注册农业品牌5个。农业产业体系不断优化。推进机械强农和科技强农，农业重点产业项目正按计划全力推进，新建农业产业化发展项目4个均已完工。新建农业基础设施提升项目16个，正在紧张实施。八里冲高标准农田建设主体完工并投入使用，进度达到上级要求、质量满足群众期许。农业服务质量不断提高。上半年农技部门接待咨询300余人次，组织上门服务100余人次；开展小麦、油菜理赔工作，理赔面积485亩，金额8.5万元，特色产业理赔13.5万元；严格落实惠农补贴，目前完成农业支持保护补贴588万元，种粮农民一次性补贴44.6万元；妥善处理各种渠道涉农诉求60余人次，办结率和满意率均达到100%。

（二）脱贫攻坚成果巩固拓展。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，推进有效衔接。常态化开展监测预警。截止五月底，对镇脱贫户、监测户开展走访和重新算账，对农村户籍人口进行了全面排查，拟标注稳定脱贫户1159户4003人、一般脱贫户1068户2710人、脱贫监测户16户41人，将家庭出现重大变故等收入降低群体纳入监测对象8户23人，新消除风险监测对象1户4人。稳步提升脱贫人口收入。今年光伏电站收益91.32万元，开发光伏公益性岗位266人，发放工资84万元；全镇脱贫人口实现就业3123人；新增小额信贷12户56万元；2023春季申报“雨露计划”146人，发放补助资金21 .9万元；累计申报产业到户奖补139户，发放奖补资金37.1万元。加强产业到村项目管理。健全衔接项目运维管护机制，对2022年形成的20个项目资产进行登记确权移交，明确管护责任。我镇36个产业项目正常运营，助力村集体经济增收，惠及全镇15个村居。今年实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金工程类项目21个，涉及资金3056.855万元，预计年底投入运营。

半年来，我们持续优化营商环境，推进国民经济提质增效

（一）经济发展稳定有序。2023年上半年，实现财政收入1500多万元。规上工业产值5.3亿元，除海螺水泥外所有规上企业都为正增长，实现开门红。8家规上企业完成技改4家，今年实施技改项目1个，目前固定资产投资共在库4家，上半年完成固定资产投资额1746万元，新培育规上企业1家，全镇工业经济平稳运行。

（二）双招双引持续发力。全镇工业园区收储土地近1500亩，其中有指标的建设用地近1000亩，我镇坚持以土地招商引资为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手，积极争取重点项目落地。今年主要领导带队外出考察6次，接待企业来分路考察15次，新增线索10条，重点跟进4个。其中，总投资8000万元的优杰旅游用品项目已签约落户分路，可实现当年引进当年投产；天源湖温泉度假村项目，总投资 11亿，已签订合作意向协议书，土地已落实，目前企业正在进行前期市场调研和规划设计。积极做好市级重点项目固废项目的落地服务保障工作，目前已完成项目区土地平整和杆线迁移，等待投资方开工建设。

（三）营商环境持续优化。全面落实减税降费，广泛宣传各类惠企政策，协调帮助企业解决用工难、融资难等需求。建立工作专班，扎实推进“四送一服”工程，完善重点企业、重点项目领导包保机制，全力落实“保姆式”服务。我镇省平台重点企业10家，重点项目1家；市“千名干部联万企”联系企业37家，包保干部每月走访，收集企业遇到的问题并协调解决。今年共收集问题23个，均已办结，满意率100%。

半年来，我们强化基础设施建设，切实改善镇村面貌

（一）基础设施建设完善提升。已完成2023年第一批衔接资金项目2条道路，总长2.15公里，投资118.25万元；完成杨集村村组道路硬化工程，总投资50万元；2023年第一批财政涉农整合资金项目7条道路，总长度7.129公里，总投资约212.74万元，正在招投标，预计8月底完工；实施安全饮水主管网升级改造工程，投资260万元；完成老虎岗到金山水库支渠、傅氏祠村电灌站和当家塘清淤整治项目，总投资105万元；完成2022年度美丽宜居自然村庄项目，涉及8个村，总投资179万元。

（二）镇村面貌不断改善。坚持文明创建和农村人居环境整治工作相结合，镇区内集中开展集镇店面经营、停车秩序、非机动车棚、立面提升等整治工作；持续开展农村人居环境整治行动，15个村全面开展村庄清洁行动，共出动2300人次，清理农村生活等垃圾150吨，清理沟塘15口，清理村内淤泥100余吨；以点带面打造人居环境整治示范自然村庄30个，组织9个自然村庄开展美丽宜居村庄建设，新评选90个清洁卫生户，改厕工作正在加紧实施，计划改厕392户，目前已完成300户。

半年来，我们坚持绿色发展，全力推进生态环境保护

（一）环境整治力度不减。上半年已完成集镇区污水管网新建及原污水管网改造工程，投资60万元；分路口水厂管网改造和莲花庵村农村生活污水治理整村推进工程正在实施，总投资608.3万元；六安市大别山区水环境生态补偿资金分路口镇驻地污水管网建设工程，投资430万元，申报环评科研评审已结束，待资金批复即可开工建设；完成辖区内“散乱污”企业及集群“回头看”排查工作，建立管理台账，开展清零整治；上半年清理枯死松树155余株30.46吨；定期开展巡河工作并对河道边坡的杂草枯树、生活垃圾进行清理。

（二）环保理念进一步彰显。落实环保工作“党政同责、一岗双责”制，积极配合市、区生态环境部门做好两个中央环保督察“回头看”和一个省环保督察反馈问题的整改工作；严防死守做好秸秆禁烧工作，健全收储综合利用网络，形成秸秆收获、储存、加工、运销一条龙服务链条，提高秸秆综合利用率；完成全镇松材线虫病春普查工作，普查面积1295亩；做好全镇45名生态护林员的选聘、考核工作，巡林、湿地巡查常态化开展。

半年来，我们坚持“以人为本”，开创社会事业新格局

（一）廉洁政府建设常抓不懈。坚定履行党风廉政建设责任制，结合纪检监察干部教育整顿工作，采取多种形式加强自身纪检队伍廉政教育，同时开展党风廉政宣传纪法进村（居），营造风清气正的政治生态环境；打好正风肃纪“组合拳”，始终保持惩治腐败高压态势，抓紧抓实“微腐败”案件查办，推进小微权力“监督一点通”平台工作，畅通基层监督渠道，上半年平台注册用户6300人，公开公示信息10381条，在线投诉137件，已办结135件，正在办理2件，满意度98.44%。

（二）民生福祉不断增进。为了更好解决人民群众急难愁盼问题，积极落实十大暖民心工程。新建三处老年助餐点，方便留守老人吃饭；街道农贸市场已建成投入使用、莲花庵村农贸市场提升改造工程已开工；成立专项工作组，主动摸排化解农民工欠薪问题。不断提高公共服务质量。开展综窗改革，坚持咨询、审核、办结一站式原则，方便群众高效办事；组织综窗工作人员参加专题培训，提高服务水平；为方便特殊困难群众，残疾人证受理业务下放乡镇，今年以来我镇进行该业务的咨询和办理服务共79人次，进一步保障了特殊群体权利。不断提高社会保障水平。大岭敬老院改造工程实施完成并投入使用，项目投资300万元，养老环境进一步改善。着力提升城乡低保规范化管理水平，对低保对象定期复核、动态调整，上半年农村低保新增5户8人，核减49户65人；发放临时救助、大病救助等各项民政补贴112万元；全镇农村特困供养人员350人、城镇特困供养人员8人，相关资金全部及时打卡发放。坚实有力做好退役军人服务保障工作，办理优待证879人，发放各类关爱慰问、帮扶打卡与慰问金29.9万元。统筹做好城乡居民养老保险和农村小额意外保险征缴工作，积极开展就业创业宣传并组织各类培训班8场，提高群众相关技能，促进就业。上半年镇5所卫生室列入改造计划，目前已进入招标阶段，8月底前完成改造。智医助理系统全镇所有医疗机构正常使用，提高了诊疗水平，方便了群众就医。经过三年努力，不断提升基层健康服务水平，今年我镇荣获市级卫生乡镇称号。此外，计生、妇联、团委、科协等群团工作有序开展。

    （三）社会治理有力有效。统筹推进平安建设。扎实抓好“双提升”工作，召开“党群夜话”、板凳会、送法进乡村、普法进校园等宣传活动50余场，安装注册国家反诈APP两万余人，积极开展常态化夜巡，营造良好社会氛围，提升群众安全感；推深做实四项信访工作机制，今年以来，市长热线办结302件，“重畅决”办结33件，群众满意率100%，积极化解信访积案，摸排重点人员、成立包保小组，切实做到把群众反映的热点难点问题化解在萌芽、解决在基层，继续保持无进京赴省、集访非访等情况发生。紧抓安全生产不放松。突出抓好重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，组织对全镇域内危险化学品、烟花爆竹、燃气、工贸、食品、消防、电力、建筑水利交通工程、人员密集场所等各类行业安全领域开展风险隐患排查共400余家，下发检查记录表和整改通知书为176家，共排查出隐患问题322项，整改300项，整改率93%。持续开展经营性自建房“回头看”，排查整治非经营性的自建房，做到不留死角和盲区。筑牢防汛安全堤。编制完善应急预案，组织开展桌面推演，加强防汛抢险物资储备，严格执行防汛责任制和24小时值班制，强化巡查，切实保障人民生命财产安全。织密防溺水安全网。全镇有213个塘口，今年新设置警示标牌、救援用具75个；成立防溺水领导小组，落实三级包保责任制；强化宣传，在全镇营造良好的防溺水安全教育氛围，坚决防范溺水事故的发生。

各位代表，今年以来的成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全镇干部群众上下群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表分路口镇人民政府，向为分路口镇建设作出贡献的全镇人民，向一切关心和支持分路发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上还有不少困难和问题，我们的工作也有着一定的不足，主要体现在：经济发展后劲不足、产业集聚能力不强、项目推进存在瓶颈、农业产业化发展不够均衡、基础建设存在短板、干部作风建设有待加强、社会发展还存在诸多不稳定因素等问题。下半年，我们将重点围绕上述问题，对标对表，突出重点，着重整治，以改进工作作风、改善工作方式、积蓄发展劲头，争建一流乡镇，以实际行动与优异成绩贯彻落实好党的二十大精神。

二、下半年工作安排

2023年下半年，我镇将立足实际，笃行实干，着力做好以下几项工作：

（一）着力转型升级，推动经济高质量发展

注重经济提质增效。壮大工业经济，充分挖掘整合资源，促进企业技改扩能、优化升级。育强农产品加工业，以胜缘食品、长健米业为依托，推动农产品加工业持续发展。支持发展高标准设施蔬菜，壮大蔬菜种植规模，做强沿淠现代蔬菜产业示范园。争取农田水利、产业基地等基建项目，不断改善农业发展条件。

推动重点项目落地见效。紧抓“双招双引”，充分利用镇内资源和综合优势，以环城南路南片区成片开发为基础，争取重点项目落户。健全镇项目库，管理好衔接资金、帮扶资金等项目实施，确保项目发挥最大作用。

用心用情化解企业发展难题。精准为企服务。建立工作专班，扎实推进“四服”工程，完善重点企业、项目领导包保机制，全力落实“保姆式”服务，及时收集企业发展遇到的困难、诉求，协调解决用地、环保等诸多问题，持续优化营商环境。

（二）着力综合整治，改善城乡面貌

持续开展文明创建。深入开展“创城为民、全民创城”主题宣传和“文明健康、绿色环保”活动，落实网格管理、门前三包、居民自治、物业兜底，推动创建工作常态长效开展。加强重点点位整治，持续打造特色文化镇区。提升镇村新时代文明实践所（站）建设水平，深入开展各类主题实践宣传活动，大力弘扬精神文明建设新风，营造全民支持、全民参与的浓厚创城氛围。

 继续乡村建设行动。实施2023年度美丽宜居自然村庄建设，涉及6个自然村，安徽省高迪科技有限公司正在进行规划设计；继续开展农村人居环境整治行动，清理村内沟塘、杂物，治理农村生活垃圾，实施环卫一体化，每月对农村环境卫生进行日常管理和考核；继续开展问题厕所“回头看”工作，完成全面排查，督促保质保量完成新建改厕任务。

（三）着力拓展脱贫成果，深入实施乡村振兴战略

落实精准帮扶政策。围绕“过渡期”政策落实，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。不断健全防止返贫动态监测机制，持续开展“大排查”，强化网格化包保力度，坚决守住返贫致贫底线。充分发挥“防贫保”效用，做好衔接期间政策调整变更的宣传和答疑解惑，推进脱贫人口稳定增收、逐步致富，巩固拓展脱贫攻坚成果。

分类推进产业振兴。围绕乡村振兴“20”字总方针，指导各村居统筹村庄规划编修，立足本地特色产业基础，深挖发展潜力，用三产融合发展的理念，重塑乡村振兴的思路和布局，建立分类推进、特色示范、错位发展的振兴格局，重点打造古城绿色蔬菜基地，江堰优质粮油基地，争创区级主导特色产业示范基地称号。

（四）着力生态优先，夯实绿色振兴基础

筑牢青山绿水屏障。实施绿色发展战略，严格“三线一单”管控，维护生态安全；巩固整改成效，配合“蓝天卫士”执法行动，落实秸秆禁烧措施，加强扬尘、油烟治理，常态化开展饮用水水源地保护和入河排污口规范化巡查监管，确保监测断面水质稳定达标；深入实施化肥农药使用量负增长行动。提升集镇和村庄绿化水平，进一步提升生态系统碳汇能力。强化镇中心区集污除污效能，做好污水管网、污水处理厂日常管护和能力提升，计划实施集镇区污水管网延伸后期配套工程；常态化开展镇域内环保督察检查，坚持问题导向，立查立纠立改；严格把关项目建设，以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，在生态文明建设上出新绩。

培植特色旅游品牌。以区政府加快旅游民俗产业发展战略的引领下，立足镇内资源禀赋，挖掘整合镇内红色、绿色、古色等资源，培育乡土特色的旅游小景点，以点带面，融入全域旅游战略。依托梁从学故居、蒋光慈祖居、杨植亭故居打造红旅品牌；依托沿淠村居蔬果种植基地和天源湖温泉度假村项目，打造休闲农旅品牌。

（五）着力改善民生，不断提升群众幸福感

完善民生保障。精心落实十项暖民生工程，积极落实就业创业扶持政策，统筹推进重点群体就业。完善城乡居民基本养老、医疗等保险和帮扶残疾人制度，加强城乡社会救助体系建设，做好农村留守儿童保护和失能、半失能人员集中养护工作。关心关爱烈士遗属等重点优抚对象。继续抓好安全饮用水等基础设施工程，加大村组道路交通建设管护力度，着力解决住房、医疗、养老等关系群众切身利益的难题，让特困供养户、低保户、困难户等群体生活得到保障。

加强社会治理。巩固提升平安分路口创建，强化社会治安防控体系建设，依法严惩各类违法犯罪活动。强化矛盾纠纷排查化解机制，完善专班工作机制，压实信访维稳工作主体责任，依法及时解决群众合理诉求。积极推进“八五”普法，全面推进安全生产“六项机制”建设，突出抓好重点行业领域事故隐患排查，抓好食品药品安全监管，确保不发生重大安全生产事故。

三、全面加强政府自身建设，奋力答好时代答卷

各位代表！踏上新征程，担负新使命。我们需以永不懈怠的精神状态、只争朝夕的奋斗姿态，努力建设人民群众满意的服务型政府。

坚定政治立场，打造忠诚型政府。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，深学细悟笃行党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，牢固树立以人民为中心的发展思想，真切实意做到服务大局，担当使命。

严格依法行政，打造法治型政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，完善科学民主依法决策机制。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，持续完善权力、责任、监管清单。认真办理人大代表建议、批评和意见，依法接受人大工作监督，自觉接受社会公众监督。严格规范用权，拓宽政务公开渠道，让政府在阳光下高效运行。

强化担当作为，打造担当型政府。以永远在路上的恒心和韧劲、正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，发扬“不为不办找理由，只为办好想办法”作风，倡导“钉钉子”精神，狠抓落实，对确定的目标、部署的任务紧盯不放、一抓到底。始终牢记职责使命，紧扣群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，不断使广大干部增强奋勇争先的事业追求、奋发图强的干事氛围、敢想敢干的担当意识，打出崇尚实干、带动担当、撑腰鼓劲的组合拳。

永葆清廉本色，打造廉洁型政府。始终坚持将规矩和纪律摆在最前沿位置，严格执行中央八项规定精神及省、市、区实施细则，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立“过紧日子”思想，从严控制“三公”经费、压缩一般性支出，积极争创节约型政府。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，大力开展反腐败斗争；支持纪委监督执纪问责，对侵害群众利益问题及时查处，对懒政怠政乱政者严肃问责，全力维护风清气正的政治生态。

各位代表！奋斗赢得未来，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，同心同德、埋头苦干，为加快建设新时代美好分路口镇而不懈奋斗！