【其他文件】关于印发《分路口镇2023年防汛抗旱应急预案》的通知

各村居、镇直各部门：

现将《分路口镇2023年防汛抗旱应急预案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

裕安区分路口镇党政办公室

2023年6月16日

分路口镇2023年防汛抗旱应急预案

为建立有效的防汛抗旱社会保障体系，确保一旦发生较大的洪涝灾害或旱灾时，能快速反应，迅速投入抢险救灾，使“防、抢、撤、救”各个环节形成有机整体，结合我镇实际情况，制定本预案。

一、基本情况

分路口镇地处六安市区西郊，下辖14个村，1个居委会，常住人口近5.5万人。镇内有汲东干渠、东汲河、淠河3条自然河流穿过，小（2）型水库8座。

二、指导思想

以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕“一个中心”（以人为本，以保障人民群众生命安全为中心），二个重点（水库安全度汛、中小河流的防洪安全），扎实做好各项防汛抗旱工作，努力实现安全度汛的总目标。

三、组织机构及职责

调整分路口镇防汛抗旱指挥部成员

四、物资储备

镇积极储备防汛物资：砂石5000吨、橡胶船3艘、编织袋2000条、雨衣30件、大锹30把、木桩20方、照明设备30把、救生衣30套、军用被30床，预征2吨铲车1辆、5吨铲车3辆、挖掘机2辆、运输车辆5辆，在汛前已准备到位，并专库存储（附件4）。

五、片区划分

根据地形地貌的不同，防汛抗旱工作的重点也有不同的特点，全镇划分为四个责任区：

（一）东汲河沿线四个村为一个区域，由党委副书记李晓斯负责。

（二）淠河沿线六个村为一个区域，由党委副书记黄东升负责。

（三）汲东干渠沿线七个村为一个区域，由党委委员、副镇长高祥丽负责。

（四）8座小（2）水库为一个区域，由副镇长胡承昊负责。

六、应急响应

（一）应急响应的总体要求。

1.按洪涝的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

2.进入汛期，镇防汛抗旱指挥部实行24小时值班，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

3.指挥部负责全镇小（2）型水库、塘坝、堤坝及防洪工程调度。指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

4.洪涝等灾害发生后，由指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。

5.洪涝等灾害发生后，由镇人民政府和镇指挥部向区政府和区指挥部报告情况。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向指挥部报告。

6.对镇域内发生的灾害，或者突发事件将影响到邻近镇的，在报告镇人民政府和镇指挥部的同时，应及时向影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。

7.因灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，镇防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向镇人民政府和镇指挥部报告。

（二）应急响应。

Ⅰ级应急响应：出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应，①镇内河流发生特大洪水或因上游水库泄洪导致漫坝、破堤，②小（2）型水库发生垮坝，严重影响人民群众生命和财产安全。③我镇发生特大干旱，且预报未来一周无透墒雨。④其他需要启动一级响应的情况。镇指挥部依法宣布进入Ⅰ级应急响应，与各村（居）共同组织实施应急预案，及时向区防总报告；镇指挥部成员单位按照职责分工，动员一切力量做好抗灾救灾工作，紧急转移危险地区群众。组织抢修损毁工程，减少损失。

Ⅱ级应急响应：出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应，①镇内河流或上游泄洪发生漫坝；②小（2）型水库超警戒水位。③我镇发生严重干旱，且预报未来一周无透墒雨，或者其他需要启动二级响应的情况。镇指挥部依法宣布进入Ⅱ级应急响应，并与相关村（居）共同组织实施应急预案，及时向区防办报告；镇指挥部加强值班和宣传，组织人员加大巡查力度，组织抢修。

Ⅲ级应急响应：出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应，①镇内小（2）型水库、塘坝等水位上涨较快，超出正常蓄水位；②镇内河流或上游泄洪超出正常水位。③我镇发生中度干旱，且预报未来一周无有效降雨。④其他需要启动三级响应的情况。

镇指挥部依法宣布进入Ⅲ级应急响应，与相关村共同组织实施应急预案，镇指挥部加强值班和宣传，各村每天通报汛情；密切注意汛情变化，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗灾工作，并及时向镇指挥部报告。

Ⅳ级应急响应：出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应，①全镇出现持续暴雨，库、坝水位上涨较快，②重点河流出现水位连续上涨。③我镇发生轻度干旱，且预报未来一周无有效降雨。④其他需要启动四级响应的情况。镇指挥部依法宣布进入Ⅳ级应急响应，与相关村共同组织实施应急预案，镇指挥部加强值班和宣传，每天各村通报汛情；组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗灾工作。

（三）洪涝涉险群众转移安置方案。

需转移区域划定：东汲河沿线区域由党委副书记李晓斯会同相关村居党支部书记负责，淠河沿线区域由党委副书记黄东升会同相关村居党支部书记负责，汲东干渠沿线区域由党委委员、副镇长高祥丽会同相关村居党支部书记负责，8座小（2）水库影响区域，由副镇长胡承昊会同相关村居党支部书记负责。

宣传动员：宣传车由党政办林先进（联系电话18098753940）安排调度，入户宣传动员由所在村民组包片村干部和村民组长、志愿者等负责。

组织实施：货物运输车辆由林先进（联系电话18098753940）安排调度，其中老弱病残孕幼等转移困难人员由村安排一名村干部组织带领志愿者帮助转移，大批群众转移后搜索剩余群众由所在包片村干部、村民组长等负责，已转移人数统计由包片村干部、村民组长共同负责。

安置点：镇安置点为镇中心学校和新世纪学校（附件5）。

各区域可临时安排安置点。由各安置点联系人负责人员信息登记。由镇新时代文明实践站、妇联、团委负责组织志愿者到安置点负责秩序维护、心理疏导、物资配送分发、环境消杀等综合志愿服务。由卫生院安排医务工作者负责医疗防护。由党政办袁航负责转移群众信息汇总形成台账，确保需转移区域已转出人数和各安置点入驻人数保持一致，防止群众走失。由党政办主任王飞雨负责协调安置点基本生活保障。由派出所、城管中队负责协助组织群众从危险地区安全撤离或转移、安置点安全保卫和秩序维护。

（四）旱情应急响应，视情采取以下措施。

（1）镇防指办根据各村（居）抗旱形势，作出相应工作安排，提出启动应急预案建议，加强对相关村（居）防旱抗旱工作的指导督促。

（2）镇防指办协调做好重要水工程蓄水、引水、提水、调水，增加可用水源；指导各村（居）做好群众安全饮水工作。

（3）镇农管站负责指导各村居做好农业抗旱工作，其他部门根据职责做好抗旱工作。

（4）相关村（居）防汛抗旱指挥机构加强组织动员，做好各项防旱抗旱准备，及时开展抗旱浇灌、应急送水等工作。

七、洪涝及干旱灾情核查和自救

灾后积极组织农业、水利、建设、交通、民政等部门，对群众受灾情况进行全面排查，并经应急所汇总上报，分行业、分区域引导群众开展生产自救工作。

八、纪律要求

（一）防指各成员单位及个人，需无条件服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，各工作组在镇防指的统一指挥和调度下，有分有合，协调工作，确保任务全面完成。

（二）在防汛抢险期间，各工作人员必须24小时坚守岗位，因特殊情况需离岗的必须向镇党委、政府主要领导请假。

（三）在防汛抢险实际工作中，工作组人员必须靠前指挥和工作，切实担起自己的工作重任，履行好自己的职责。

（四）任何单位和个人不得阻碍防汛抗旱工作人员依法执行任务，不得散布不利防汛抗旱工作的舆论。

（五）为确保人民群众的生命和财产安全，对拒绝财产和人员转移的，将依法采取强制措施，进行人员和财产转移。