【其他文件】关于印发《丁集镇开展农村人居环境突出问题专项整治改善行动工作方案》的通知

各村（居），镇直有关单位：

现将《丁集镇开展农村人居环境突出问题专项整治改善行动工作方案》印发给你们，望大家认真学习，按方案要求贯彻落实。

特此通知

裕安区丁集镇人民政府党政公室

                            2022年6月12日

丁集镇开展农村人居环境突出问题专项整治改善行动工作方案

为全面贯彻落实省、市、区关于持续推进农村人居环境整治提升有关决策部署，认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，加快补齐农村人居环境短板。根据省委主要领导督导要求和省、市、区有关会议精神及区领导批示要求，决定开展镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动，现制定如下工作方案。

一、整治改善范围及重点

整治范围包含全镇农村公共领域，面向所有农村常住农户，重点对象是脱贫户、监测户、特困供养对象和低保户等四类农户，重点群体是家庭成员中无劳动能力或老弱病残人员较多的农村住户等。

二、整治改善内容及标准

（一）按实现“四治两完善”标准整治公共空间。即：村域范围内垃圾（包括陈年垃圾）得到有效治理、村内乱堆乱放乱搭乱建现象得到有效治理、村内河塘沟渠黑臭水体得到有效治理、农村改厕不能用不好用问题得到有效治理；村内日常保洁长效机制不断完善、村民参与村庄整治奖惩机制不断完善。

（二）按实现“四净两规范”标准整治农户庭院。即：农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等）；生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）。

（三）按实现“四勤两参与”标准改善个人习惯。即：农民是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾；农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。

三、工作方法和步骤

专项行动从2022年6月开始，到2022年9月底前基本完成，少数突出问题要坚持时间服从质量。

（一）培训动员阶段（6月中旬前完成）。镇政府对村（居、社区）和有关镇直单位开展业务培训、加强业务指导。各村（居、社区）要抓实村、组干部培训，明确工作目标、排查重点、整治措施及责任要求，确保所有参与人员全面准确掌握工作业务。

（二）全面排查阶段（6月25日前完成）。按照“镇包村、村包组、组干部包户”的要求，划定村干部责任网格，全面开展村庄公共区域和入户排查，逐户填写“入户调查登记表”，形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。6月25日前完成。

（三）集中整治阶段（8月底前完成）。根据排查的问题，公开、公平、公正确定整治对象，防止出现优亲厚友，做到“一户一方案”，分户制定“问题、任务、标准、责任”四项清单，实行清单化闭环式管理。能做到的要立行立改，在8月底前完成整改；需要长期坚持的，要建立长效帮助措施。

（四）验收销号阶段（9月10日前完成）。对照“一户一方案”，由镇具体安排人员进行逐户验收销号，坚持完成一户（处）、验收一户（处），及时销号。区级组织人员对各地销号问题开展实地抽查复核，督促问题彻底改、改彻底。

（五）巩固提高阶段（12月底前完成）。区镇两级在专项排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完善长效管护机制，进一步巩固整治成果。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各村（居）要把专项行动工作摆上重要位置，主要负责同志要亲自研究部署，人居环境整治负责同志要具体组织落实。镇成立以农口和乡村振兴工作站人员为主的工作专班，村（居）同时要组建工作专班，专司此项工作。在具体工作中要量力而行、充分发动群众、尊重群众意愿，力戒形式主义、官僚主义，绝不搞劳民伤财的“形象工程”。

（二）充分压实责任。专项行动工作在镇专班的指导下统一开展工作，做好督促、抽查、复核等工作；村（居）负责组织入户排查，建立完善清单台账、整改落实、验收销号有关工作；同时做好具体工作落实配合，对排查出的重点农户，建立镇、村、帮扶干部“三级干部包保服务”机制。

（三）注重综合施策。各村（居、社区）要开展“爱卫生讲文明新时代新村民”活动，促进农民转变思想观念、实行文明健康生活方式。要将人居环境的要求，纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。要发挥团委、妇联等的职能作用，广泛开展志愿服务。要发挥公共卫生委员会作用，普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治，开展卫生创建和文明村镇、文明户建设。积极开展清洁卫生户、星级文明户、美丽庭院评选，推行环境卫生红黑榜、积分制等活动。

（四）强化督查调度。专项行动期间，镇工作专班实行调度机制，适时开展明查暗访，对工作不力，抓而不紧，效果不好的，及时通报。各村（居）每旬8日前将工作推进情况报表附件（3、4、5）签字盖章报专班办公室（镇农管站); 9月底前，镇工作专班形成总结报告，经党委和政府主要负责同志审定后，报区委农村工作领导小组办公室。

附件：1.入户调查登记表

2.住户人居环境问题交办单

3.突出问题排查整治四项清单

4.突出问题排查整治情况汇总表

5.专项行动开展情况汇总表

6.农村人居环境整治改善明白纸

附件1

入户调查登记表

丁集镇           村（居）          组

入户调查人员：（签字）          入户调查时间：

附件2

住户人居环境问题交办单

附件3-1

突出问题（农户庭院屋内）排查整治四项清单

村（居）：

主要负责人（签字）：

附件3-2

突出问题（村庄公共区域）排查整治四项清单

村（居）：

主要负责人（签字）：

附件4

突出问题排查整治汇总表

村（居）：

       单位：户、处、个

主要负责人（签字）：

附件5

专项行动开展情况汇总表

村（居）：

主要负责人（签字）：

附件6

农村人居环境整治改善明白纸

一、安徽省清洁村庄标准（试行）

1．村民积极参与村庄清洁行动，逐步形成自觉爱护村庄环境的良好风尚。

2．村内生产生活资料堆放整齐有序。

3．村内无乱搭乱建现象。

4．村内无生活和建筑垃圾积存。

5．村内无臭水坑，无污水横流现象，河塘沟渠无漂浮物、淤积物，水体干净。

6．村内无病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜和农作物秸秆等随意丢弃现象。

7．畜禽散养得到有效管控。

8．废弃畜禽圈舍、废弃旱厕和确无保留价值的残垣断壁得到清理。

9．村内无破损或废弃的广告牌，墙面、地面、电线杆、路灯等无乱涂乱画和无序张贴现象。

10．村民房前屋后、庭院内外干净整洁。

二、农户庭院“四净两规范”

1.“四净”：院内地面干净、无乱堆乱放；室内（居室、厨房、仓房等）地面干净、摆放整齐；厕所干净、无臭味、厕具清洁；房前屋后平整干净、无乱堆乱放。

2.“两规范”：生产生活用具摆放规范、堆放整齐、地面整洁；畜禽养殖管理规范、畜禽圈养、无人畜合居、地面无粪污。

三、个人习惯“四勤两参与”

1.“四勤”：勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾。

2.“两参与”：主动积极参与村庄自治、主动积极参与环境整治。