【其他文件】关于印发《青山乡2023年生态环境环保工作实施意见》的通知

各村，各办、站、所、中心：

现将《青山乡2023年生态环境环保工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

裕安区青山乡人民政府     

2023年6月1日       

青山乡2023年生态环境环保工作实施意见

为进一步落实生态环境保护责任，持续推进我乡生态环境建设，切实提升我乡生态环境质量和保护工作水平，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规和中央、省、市、区有关要求，结合我乡实际，特制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平生态文明思想，坚持以人为本的发展理念，统筹抓好生态环境治理与保护工作相结合。建立健全“党政同责、一岗双责”的生态环境保护责任制，落实各项措施，打造生态平衡、人与自然和谐发展的新青山。

二、基本原则

（一）坚持“党委政府主导、社会联动、全民参与”原则。

坚持预防为主、防治结合、综合治理、经济社会全面协调可持续发展的方针，党委政府积极引导，社会各方积极响应，广大干部群众积极参与，共建和谐社会，共享发展成果。

（二）坚持“属地管理、分级负责”。

环境保护工作必须坚持并落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制要求。乡党政主要负责人是本行政区域内生态环境保护工作的第一责任人，对生态环境保护工作负全面领导责任；分管负责人对生态环境保护工作负综合监管领导责任，其他负责人对分管范围内的生态环境保护工作负直接领导责任。各责任人负责属地生态环境治理和保护工作的宣传发动、组织实施和落实，以“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则分级负责。

（三）坚持“正面引导、反面警示”。

坚持正面引导为主，在全乡范围内大力营造“生态环境保护，人人有责，人人参与”的浓厚氛围。同时结合全省突出生态环境问题大排查、大整治专项行动，对生态环境保护工作中出现推诿扯皮、消极应付、落实不力等问题的单位和个人予以批评和通报，依法依规启动追责问责程序。

三、主要任务

（一）强力实施秸秆禁烧，持续推进秸秆综合利用，打好蓝天保卫战。

一是广泛开展秸秆禁烧宣传。通过广播、倡议书、承诺书、通告、标语、宣传车、手机短信、科技培训平台等方式加大宣传，向群众讲解焚烧秸秆对环境带来的严重危害，告知相关处罚规定。倡导移风易俗，杜绝因上坟造成秸秆焚烧现象。组织宣传活动，营造全社会共同关注、共同参与的浓厚氛围。二是建立秸秆禁烧长效机制。严格执行“区包乡、乡包村、村包组、组包地块、党员包户”五连包工作机制，形成横向到边、纵向到底、全覆盖、无死角的监管格局。各村组建应急小分队，设置值守点、组织流动哨，充分发挥蓝天卫士和护林员作用，落实巡查责任。鼓励党员、村民代表积极参与，签订责任书和农户禁烧承诺书，充分发挥党员先锋模范带头作用和村民代表的表率作用。三是全面加强秸秆综合利用。坚持把秸秆离田作为综合利用主攻方向，农机收割留茬高度严控在15厘米以下，积极引导群众多渠道利用秸秆资源，大力扶持和推广秸秆综合利用企业和技术。优先扶持牛、羊养殖产业发展，大力推广秸秆青贮、玉米全株青贮和全混合日粮饲喂等技术，实现秸秆饲料化；积极推进秸秆固化成型燃料，实现秸秆燃料化；鼓励将秸秆收储、运输、提供给电厂作燃料，利用秸秆生产草绳等草制品，实现秸秆市场化。

（二）狠抓水污染防治，扎实推进饮用水源地保护，打好碧水保卫战。

严格按照六安市城区饮用水水源保护区调整方案要求，加强水源保护区监管。一是要加强对油类、粪便及其他有毒有害物品的监管，防止通过地表水流入水源保护区。二是要充分发挥河湖长制作用，加大巡查力度，严禁河道沿岸从事养殖及工业生产活动，严禁向河道内倾倒生活垃圾、矿渣废料、建筑废料等，严禁向河道内排放生活污水。三是要开展水污染防治行动，加快农村生活污水处理厂管网建设和提升改造，对已建成的集中式污水处理站，乡、村要加强对第三方运维单位的监管，发现问题及时整改。

（三）定期开展农业面源污染、“散乱污”企业排查，坚决扫除环保盲区。

一是加大对农业面源监管，强化畜禽养殖企业监督管理，减少化肥、农药使用量。二是加大对“散乱污”企业及小作坊排查，存在环保问题的发现一起，整治一起，并建立整治台账，做到底数清，措施明。定期对“散乱污”开展“回头看”，防止死灰复燃。

（四）抓好督查问题和信访反馈问题整改，精准谋划环保项目。

一是抓好问题整改，对中央、省、市、区环保督察、检查发现的问题及群众信访件反馈问题，乡主要负责人、分管负责人、经办人，涉及站、所负责人和村书记要第一时间赶到现场，调查了解、拿出措施，限期整改落实。二是把控环保项目申报和实施，结合青山乡实际，因地制宜谋划环保项目，积极争取项目资金，改善青山生态环境状况。

四、保障措施

（一）强化组织领导。将生态环境保护工作纳列入党委、政府重要议事日程，同时纳入村干部“5+N”绩效考核内容，按季度兑现奖惩。严格按照“三管三必须”的要求，调整生态环境保护工作领导组，指导、督促各村、乡直各单位及辖区内企业抓好落实，加快工作推进，形成齐抓共管的局面。

（二）完善执法机制。定期和城管局、公安局等部门开展联合执法，充分发挥职能作用，严厉打击环境违法行为。对造成大气污染、导致财产损失、引发安全事故等行为，依据相关法律法规进行严肃查处。通报曝光典型案件，营造强大的警示教育声势，形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。

附件：1.青山乡生态环境保护工作领导组

2.青山乡生态环境保护工作责任分工表

3.青山乡环境保护工作乡联系村干部安排表

附件1:

青山乡生态环境保护工作领导组

为了进一步做好青山乡生态环境保护工作，经研究现调整青山乡生态环境保护工作领导组，其组成人员如下：

组  长：魏天虹（党委书记）

田文倩（党委副书记、乡长）

副组长：唐邦青（人大主席）

李冬生（党委副书记、政协联络委主任）

汪心灵（党委副书记）

杨霄汉（党委委员、副乡长）

徐登祥（副乡长）

胡征发（副乡长）

杨童波（党委统战委员、人武部长）

盛  洁（党委政法、宣传委员）

陈  刚（党委委员、纪委书记）

梁连焕（副乡长）

李春桃（人大副主席、党政办主任）

汪珺娴（党委组织委员）

成  员：钟爱民（林业站站长）

邹怀国（农管站站长）

闫正海（建设所所长）

刘贤超（派出所所长）    

范  凯（司法所所长）

周希胜（财政所所长）

李小成（文广站站长）

江守祺（应急管理所所长）

武光明（城管中队中队长）

周  余（人社所所长）

罗  勇（环保办工作人员）

严  丽（组织办工作人员）

领导组下设办公室，罗勇同志兼任办公室主任，严丽同志为成员。