【其他文件】关于印发《青山乡预防青少年溺水专项工作实施方案》的通知

青办〔2023〕53号

各村、乡直各单位：

经研究，制定《青山乡预防青少年溺水专项工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

裕安区青山乡党政办公室     

2023年4月28日        

青山乡预防青少年溺水专项工作实施方案

为切实预防青少年发生溺水事故，确保青少年的生命安全，根据2023年省市区预防青少年溺水专项工作的会议精神，结合我乡实际情况，现制定本方案。

一、工作思路

认真贯彻省、市、区有关预防青少年溺水工作的具体要求，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的方针，进一步完善全乡各村、学校、幼儿园预防溺水工作，强化安全教育，增强青少年的安全意识，教会青少年自救的技能，提高青少年自护和防范能力；做好家校配合、联防联控工作，落实各项防控措施，着力建立预防青少年溺水教育和管理的长效机制。

二、工作目标

按照2023年安徽省预防青少年儿童溺水十条硬性措施，深入开展预防青少年溺水专项行动工作，采取多种途径和方式，有针对性地对青少年进行预防溺水的安全教育，切实增强青少年安全意识，提高自我救护能力。切实做到防溺水教育全覆盖、责任落实全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖。落实各项工作措施，加大检查力度，最大限度降低青少年溺水事故的发生。

三、成立组织

组  长：魏天虹 田文倩

副组长：唐邦青、李冬生、汪心灵、杨霄汉、徐登祥、胡征发、杨童波、盛洁、陈刚、梁连焕、李春桃、汪珺娴、闻巍

成  员：郑颖、武光明、魏德富、闫正海、李小成、钟爱民、张永军、吴德明、何玉梅、翁良贵、邹怀国、周余、周希胜、田超超、江守祺、祁萍萍、王岚、 范凯、翁兆勇

四、工作措施

（一）突出重点，广泛开展防溺水宣传教育活动

一是在全乡各中小学及幼儿园抓好以下“十个一”的宣传教育工作。（责任单位：中小学及幼儿园）

1.上一堂预防溺水专题教育课各班主任组织青少年观看安全教育平台的防溺水视频，作好记录。

2.节假日前集中开展一次安全教育：班主任召开主题班会、学校利用广播、晨会、电子显示屏，进行防溺水警示。

3.印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页。

4.召开一次“预防溺水”主题教育家长会。

5.开展一次家长专访活动，各班主任尤其针对的孩子进行专访、提醒。

6.印发一份致学生家长的一封信，收回“回执”留存。

7.布置一篇防溺水安全教育作业。

8.建立每周一次专题教育制度及课前课后进行安全提醒，各班班主任周五晨会安全主题时间可组织青少年通过平台视频学习、教师讲授、青少年交流学习等。

9.悬挂一幅预防溺水宣传横幅,可以通过电子屏将"六不一会”向师生、家长宣传。

10.开展—次青少年防溺水集体签名和宣誓活动、宣誓、签名。通过以上活动，强化青少年自我管理和约束能力。

二是重点教育青少年做到“六不一会”。即：不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救；会基本的应急自救、求助、报警方法。（责任单位∶乡直有关单位、村及学校）

三是加强对重点对象的教育。特别要关注低年级、留守、外来青少年，把防溺水安全教育作为重点内容，以近年来，青少年溺水死亡的典型案例进行教育，使青少年情感上有触动，避免空洞说教。对爱好游泳、玩水的青少年开展一次全面的排查、登记，落实好教育和监管的措施，分析擅自下水游泳发的严重后果，让防溺水安全知识深入到每个青少年心中。（责任单位：乡直有关单位、村及学校）

（二）增强意识，进一步落实安全防范工作措施。

一是加强假期、双休日、节日的安全管理。将安全教育延伸到节日、假期，做到青少年放假，安全教育和管理工作“不放假”。做到节日、假期青少年安全工作事事有人管，时时有人管，处处有人管，建立一人一档，网格化管理。（责任单位及人员∶村及学生监护人）

二是提醒家长履行监护责任。通过召开家长会、致家长的一封信、家访等多种方式，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起青少年校外监管责任，将防溺水提醒、引导工作覆盖到每一位青少年家长。特别是留守儿童监护人的防溺水安全意识和责任意识。要不断提醒青少年家长切实履行监管职责，孩子外出要“知去向、知同伴、知内容、知归时”，切实担负起监护人的责任。切实担负起监护人的责任。（责任单位：中小学及幼儿园）

三是落实安全隐患排查整改制度。协调中心校、各村对学校周边、各村水域、青少年上下学途中的河道、水库、池塘、水坑，进行一次全面、细致排查，确保不漏任何一处水域。对查出的安全隐患，造册登记，及时设立警示标识和必要的救生设施，如：竹竿、绳子、救生圈等。（责任单位∶乡直有关单位、村及学校）

（三）加强联动，逐步建立标本兼治的长效机制。一是加强对重点人群、重点时段的安全管理。一要加强对上下学途中安全管理，对上下学经过水域较多且年龄较小的青少年，要落实安排家长或有关人员护送等防护措施;二要加强青少年午间管理，特别是午托青少年的管理，要及时清点人数，时刻关注青少年动向，严防青少年在午间休息时离校游泳；三要建立请假销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校青少年的日常管理;四要加强对青少年的出勤管理，对缺课的青少年要查明原因，及时与家长取得联系，严防青少年在校期间外出游泳。（责任单位及人员∶学校及学生监护人）

二是完善落实学校周边协作机制。充分发挥校园及周边治安综合治理工作联席会议制度的作用，所在村委员会和有关部门，在可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流、开挖的大水坑、水库等危险地段设立防溺水警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，特别容易发生溺水的水域要设置救生器材;所在村委员会在关键时段对重点危险水域进行网格化巡护，设置“公益岗”，安排专人“看水域”，对有玩水苗头和下水游玩的青少年及时予以制止;提醒池塘、河流、水库管理者认真落实河长制以及防溺水的相关措施;要求乡各村内的大水坑也要有警示标志，切实承担起安全责任;通过张贴宣传画、反复播放公益宣传语等形式，营造全社会共同防范的良好氛围。（责任单位∶乡直有关单位、村）

五、工作要求

（一）加强督查，强化考核。乡对各单位青少年防溺水工作进行督查并纳入村干部绩效考核，学校将不定期抽查各校各班防溺水安全教育情况，对各班工作落实情况进行检查督查，并形成督查报告上报乡直有关单位或区教体局。确保专项行动不搞形式，不走过场。同时，乡将防溺水工作纳入年底安全考核。各村、各中小学要进一步严明纪律，对因工作不力造成青少年溺水责任事故的，实行倒查问责，严肃责任追究。

（二）沟通协调，畅通信息。各单位加强信息沟通和报送工作，及时反映情况，切实推进各项工作的顺利开展，凡发生青少年溺水事故的，各村将迅速向政府报告。不得有情不报、重情轻报、急情缓报，要及时将事故发生经过、原因分析、处理结果以及今后改进工作的措施等以书面形式上报相关部门。

附件：青山乡防溺水安全包保责任清单（乡级）

附件：

青山乡防溺水安全包保责任清单（乡级）