【其他文件】青山乡关于实施农村人居环境突出问题专项整治改善行动“三四五”工作机制和“百千万”帮联工程的通知

青办〔2022〕88号

各村，各站、所、办：

为进一步推深做实农村人居环境突出问题专项整治改善行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，以“五清一改”为主要内容，深入推进“两整一改”，加快补齐农村人居环境突出“短板”，为建设“两个不一样”的美丽青山奠定坚实基础，经研究，决定在全乡实施农村人居环境突出问题专项整治改善行动“三四五”工作机制和“百千万”帮联工程，现将有关事项通知如下： 

一、实施农村人居环境突出问题专项整治改善行动“三四五”工作机制

从健全工作机制入手，坚持党建引领，突出问题导向，强化督查问效，进一步压实责任、务实举措、严实作风，切实推动农村人居环境突出问题专项整治改善行动有力开展、有序推进、取得实效。

（一）坚持党建引领，进一步健全包片联村机制

1.机关支部第一党小组

组  长：唐邦青

副组长：汪心灵、徐登祥、陈  刚、汪珺娴

成  员：周  余、邹怀国、何玉梅、田超超、罗  勇、

胡成奇、李  杰、娄家成

责任村：土门店村、戚塘村、黄大桥村、八字岗村、宋岗村、段岭村

2.机关支部第二党小组

组  长：李冬生

副组长：杨童波、盛洁

成  员：魏德富、闫正海、周希胜、李小成、翁启忠、

王  笑、鲍文军、巴思燕、汪仕文、陈  耀

责任村：芮草洼村、红桥村、青山村、西岗村、营桥村、

铜山村

3.机关支部第三党小组

组  长：田文倩

副组长：杨霄汉、梁连焕

成  员：钟爱民、赵  伟、范  凯、张恩银、李朝辉、

马媛媛、毛金萍

责任村：魏庵村、兴隆村、杨湾村、望江村、孙堰村

（二）坚持问题导向，进一步完善四支队伍管理机制

1.压实保洁员队伍责任。进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，采取有效措施，加强日常监管，压实第三方君联公司保洁员队伍农村生活垃圾收运处置职责，加大农户生活垃圾收运频次，同时加强对公共区域垃圾收集点、垃圾桶的周边卫生清理和桶体桶盖管护，确保时时整洁、日产日清，切实提升农村生活垃圾治理水平。（负责人：王建国）

2.发挥路管员队伍作用。利用路管员队伍机械设备多、专业能力强的优势，用好生态护林员等公益性岗位人员，按照公共空间“四治两完善”要求，由城管中队牵头对陈年垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建、黑臭水体等顽瘴痼疾开展集中治理。（负责人：武光明）

3.强化改厕施工队职责。结合农村问题厕所摸排整改，深入开展“回头看”，全面摸排、查漏补缺，严格工程质量和标准，把好技术关、质量关、验收关，对存在问题的卫生厕所要做到立行立改、全面整改、彻底整改，切实提高厕所粪污有效处理和资源化利用水平。（负责人：翁启忠）

4.建好群团志愿者队伍。充分发挥团委、妇联等群团组织的职能作用，结合“爱卫生讲文明新时代新村民”活动，成立农村人居环境整治青年志愿者、巾帼志愿者队伍，广泛开展志愿服务，积极开展清洁卫生户、星级文明户、美丽庭院等评选活动，动员群众主动搞好自家的房前屋后、庭院内外、房间整理、厨房灶台、畜禽圈舍、厕所卫生的整理保洁，引导农民养成良好的生活习惯，广泛参与村庄清洁行动。（负责人：郑  颖、祁萍萍）

（三）坚持督查问效，进一步强化五个专班督导机制

由机关支部第四党小组牵头建立督查调度问责机制，建立五个督导专班，不发通知、不打招呼、不要陪同、直奔现场，采取明察暗访相结合的方式，以村民组为单位开展拉网式、梳篦式督导，对督导发现的问题要现场拍摄留存、形成问题清单、及时反馈到村，并督促限期整改到位。同时，逐村建立问题整改台账，交乡农村人居环境整治工作领导小组审定，适时对上一轮督导发现问题整改情况进行“回头看”，对工作不力、抓而不紧、效果不好的，视情节轻重对主要负责人或其他有关责任人给予批评教育、组织处理或纪律处分，并及时在全乡通报。督导结果实行量化评分、纵向排名，纳入村干部绩效考核内容，并报组织办备案，作为乡包村干部评先评优、选拔任用、绩效考核的重要参考。

第一督导组：江守祺、刘  倩

第二督导组：祁萍萍、金昌青

第三督导组：郑  颖、刘  旭

第四督导组：王  岚、孙  东

第五督导组：张永军、张宏伟

二、实施农村人居环境突出问题专项整治改善行动“百千万”帮联工程

（一）建立健全包保机制，压实百名干部责任，做到举乡而为、乡村联动、同向发力。进一步健全机关支部党小组包区、乡干部包村、村干部包片的工作机制，从严落实任务捆绑、责任捆绑、绩效捆绑，以户带组、以组促村、以村保乡，推动干部沉下去、群众动起来，推动任务分下去、效果显出来，推动责任压下去、环境美起来。

（二）全面全员摸排登记，建立千户重点台账，做到一户不漏、逐户结对、服务到位。以村为单位，围绕脱贫户、监测户、低保户、五保户、残疾人户、独居老人户、无劳动能力户、饲养家禽户等重点农户，按照自理能力不足、主体意识不强、长效保持不够、满意程度不高四种类型，分门别类建立花名册（原则上不超过常住农户户数的20%），对排查出的重点农户，逐户明确一名乡、村干部联系包保服务。

（三）落细落实工作措施，推动万家庭院整洁，做到四治两完善、四净两规范、四勤两参与。突出抓重点带全盘，强化对“四类”重点户的联系帮扶和包保服务，推动全乡村庄环境实现干净整洁有序。突出树典型做示范，积极开展清洁卫生户、星级文明户、美丽庭院评选，推行环境卫生红黄榜、积分制等活动，促进农民转变思想观念、实行文明健康生活方式。突出抓党建促振兴，充分发挥乡党委“一线指挥部”和机关党支部党小组“前沿作战部”作用，把整治农村人居环境作为乡村振兴的第一场硬仗来打，进一步建好村级党组织战斗堡垒，以“我为群众办实事”为契机，以开展“主题党日”为抓手，不断提高群众的自发性、积极性和主动性，全力打造干净整洁宜居的美丽青山。

裕安区青山乡党政办公室     

2022年7月9日