【政策与标准】关于印发《青山乡2023年度农村改厕工作实施方案》的通知(沿用)

关于印发《青山乡2023年度农村改厕工作

实施方案》的通知

各村：

现将《青山乡2023年度农村改厕工作实施方案》印发给你们，请认真对照，抓好落实。

裕安区青山乡党政办公室     

2023年3月10日        

青山乡2023年度农村改厕工作实施方案

为认真落实全乡2023年度改厕工作任务，根据《中共六安市裕安区委农村工作领导小组办公室关于印发<裕安区2023年农村改厕工作实施方案>的通知》（裕农工办〔2023〕5号）文件精神，遵照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837-2020）和《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838-2020）技术规范要求，现提出如下改厕工作实施意见。

一、计划任务

全乡完成380户农村自然村常住户卫生厕所改造任务，具体任务根据各村申报情况，安排到村，不得超范围超计划实施。

二、补助标准

补助标准2000元/户，按照先建后补、以奖代补原则,经区级验收合格后统一拨付。以下情形不列入补助范围：一是不符合改厕技术规范建设的；二是不在自然村户改厕范围的；三是验收不合格的；四是以公厕代替户改厕的。

三、建设规范

（一）厕屋选址

厕屋力求“进院入室”，对确实不具备进院入室条件的要靠近农户住房依墙而建（附建式厕屋）；对独立式厕屋要合理安排，方便如厕。厕屋应避开低洼和积水地带，远离地表水体。化粪池应靠近厕屋，缩短厕屋和化粪池之间传输距离，并留足公共清掏空间和通道。

（二）厕屋标准

结构：完整、安全、可靠，可采用砖石、混凝土、轻型装配式结构。材料：环保节能型。面积和高度：净面积≥1.2㎡，独立式厕屋净高度≥2.0m。配套设施：有门、照明、通风、通水、纸篓等设施齐全，墙光地坪，有条件的可铺设防滑地砖。地面：独立式厕屋地面应高于室外地面100mm，防止雨水倒灌进厕屋。

（三）卫生洁具

合理选择蹲便器，也可根据群众意愿自行调整安装坐便器。冲水量：宜选用微水冲等节水型便器。材质：陶瓷类符合GB/T6952的规定，非陶瓷类符合JC/T2116的规定。防臭：排便孔应是弯管、水封防臭。

（四）化粪池基本结构及选型

三格化粪池的第一池、第二池、第三池容积比为2:1:3,其中塑料整体式三格化粪池的壁厚（达7mm）和材料要求应符合CJ/489的规定；化粪池清渣口直径≥300mm，清粪口直径≥400mm；化粪池盖为复合井盖（含井筒、井盖），井筒高度≥200mm，井盖为螺纹式或卡槽式；化粪池井盖上面设置预制或成品防护盖板。化粪池有效容积：厕所使用人数为≤3人，有效容积设置为≥1.5m³；厕所使用人数为4-6人，有效容积设置为≥2m³；厕所使用人数为7-9人，有效容积设置为≥2.5m。因地制宜推行装配一体式三格化粪池或砖砌式三格化粪池，化粪池可选择单户或联户建设，单户或联户的化粪池应根据实际使用人数确定有效容积，联户建设化粪池有效容积可按每增加一人增加0.5m³计算。

（五）其他未提及改厕产品和施工要求

按照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）规定执行。

四、工作流程

3月10日前，以行政村为单位，摸清农村总户数、常住户数及厕所使用现状，以农户开通自来水或自建水塔实现厕所水冲、自建达标厕屋作为申报改厕的必要条件；对符合条件且自愿改厕农户，由农户签定改厕承诺书和改厕申请，并在村内进行公示申报名单。乡依据区安排2023年改厕任务数下达各村，并制定改厕实施方案，明确工程进度计划。3月中旬，完成项目招投标、改厕产品采购和第三方机构对化粪池的抽检采样。3月下旬全面开工；6月底前，全面完工，并完成乡自验；7月底前，全面完成区级验收。

五、严格项目招投标管理

乡政府负责改厕工程施工单位和产品采购招标。坚持工程化设计、工程化施工的原则，规范招标采购程序，严格执行项目法人制和合同管理制，中标单位要全程提供设备安装指导服务。招标文件内需明确工程质量标准、工期、材料设备质量、保修期等要求；采购合同签订后，及时将合同相关材料报区农业农村局备案。参与改厕施工工程项目投标人资格要经过严格审查，必须符合相关资质要求。乡招标采购的化粪池、厕具等主要产品质量报送区农业农村局、区市场监管局将对进行抽查、送检，杜绝使用不合格产品。

六、加强技术培训指导

采取专家培训会和现场操作培训等方式开展改厕技术培训，由乡组织培训改厕联村指导员，承担改厕工作的全体村两委干部、群众代表和施工人员。通过培训，使改厕施工人员熟练掌握改厕施工技术，按规定技术路径施工操作，使乡村监管人员明确技术要领和监管指导方法。

七、加强施工质量监管

落实质量管理制度，改厕施工按照管控流程和技术标准进行，改厕施工单位落实现场管理责任，乡村安排专人进行经常性的巡查指导，并充分发动群众参与实施和监督，对两次以上发现存在问题且不及时落实整改的，要叫停施工并重新确定施工单位。严格实行“首个通过制”，即：一个施工队在建造第一个成形厕所时，由区主管部门和乡村干部到场，经认定质量过关后，才允许进行下步厕所建造。

八、规范验收和档案管理

各村对批量建成的已改厕所按照验收标准，分阶段及时组织逐户自验（以群众满意签字为验收标准，乡村两级验收人员签字确认），确保质量合格，乡村分级建立健全改厕台账，完善改厕“一户一档”资料（申请表、承诺书、身份证复印件、协议书、管控表、验收表、移交书、厕屋及化粪池图片），及时将已改厕户信息录入省农村改厕信息系统。经区验收合格后统一拨付奖补资金。各村要公开区乡改厕投诉电话（区改厕投诉电话：0564-3236671、乡改厕投诉电话：0564-2891008），畅通群众反映问题渠道，及时受理并解决所反映的改厕问题。

九、建立长效管护机制

开展多种形式宣传普及改厕及后续管护知识，让农户会用、会修、会掏。改厕竣工验收合格、交付农户使用时，由乡村干部负责到户讲解使用和粪污清掏基本知识，张贴维护维修服务明白卡。积极鼓励和支持群众自行清掏、就地就近粪污资源化利用，由乡统一安排建设厕所运维服务站点，开展乡村厕所维修和清掏服务，逐步构建农户自行清掏和社会化服务相结合的维修管护和粪污清掏服务处置体系。

十、强化工作保障

（一）加强组织领导。乡政府要切实负担改厕工作主体责任和具体组织实施工作职责，要制定切合实际、有利于推进工作落实的改厕实施方案，要成立主要领导任组长亲自抓、分管领导任副组长具体抓、相关人员为成员合力抓的领导小组。

（二）开展质量抽检。及时上报改厕产品采购信息，对市农业农村局随机现场抽检的材料设备，发现三格化粪池等主要部件质量不合格的，一律不得使用，所造成后果由相关责任单位承担。

（三）建立督导机制。改厕办不定期组织人员深入改厕现场督查指导，督查工作进度和质量，发现问题，及时纠偏补差，将改厕问题纳入乡人居环境评比计分范畴。

附件：1.青山乡农村改厕工作领导组

2.裕安区2023年农村自然村改厕农户承诺书

3.裕安区农村卫生厕所改造申请书

4.裕安区农村卫生厕所改造协议

5.裕安区农村卫生厕所改造项目过程管控表

6.裕安区农村改厕项目验收表

7.裕安区新建无害化卫生厕所移交书

8.2023年青山乡农村户改厕任务计划表

附件1：

青山乡农村改厕工作领导组

组  长：魏天虹  党委书记

田文倩  党委副书记、乡长

副组长：李冬生  党委副书记

杨霄汉  党委委员、副乡长

梁连焕  副乡长

成  员：江守琪  党政办副主任、应急所所长

邹怀国  农管站站长

周希胜  财政所所长

钟爱民  农综站站长

田超超  经济发展办主任

闫正海  建设所所长

王  笑  项目办主任

领导组下设办公室，翁启忠同志任办公室主任，负责日常工作。

附件2：

裕安区青山乡2023年农村自然村改厕农户

承诺书

编号：          

本户：         ，住      村       组，现有家庭人口   人。

本人自愿并要求于2023年度实施无害化卫生厕所改造，承诺满足以下改厕条件，积极履行本户应承担的义务，配合做好改厕施工和后期运行维护，具体如下（愿意打“√”，不愿意打“×”，不需要填写打“/”）：

1.已开通自来水，改厕后，愿意及时接通自来水，实现水冲（  ）；

2.未开通自来水，愿意自建水塔并连接至改建厕所，实现水冲（ ）；

3.配合厕屋选址工作。愿意原则上“进院入室”，条件不具备的，以不影响村容村貌前提下，就近选址（  ）；

4.配合改厕施工。愿意就近合理确定化粪池开挖地点、大小和深度，排气管高度≧2米且靠近建筑物，协助施工，同步自费建设厕屋并达到标准要求：面积≧1.5平方米，高度≧2米，有顶、有门、有窗、有照明，具备墙光地平、出入顺畅、方便使用等基本条件（  ）；

5.做好日常保洁。自愿自觉做到经常打扫，厕屋内外整洁卫生，厕纸入搂、厕具清洁，无乱堆乱放、无厕纸乱扔、无粪污堆积（   ）;

6.做好粪污利用。未接入管道或大三格的用户，愿意及时清掏，浇园还田，保证粪水不外泄、不直排、不污染周边环境（  ）；

7.做好使用与维护。愿意爱护并规范使用厕所，在验收合格并交付使用后，厕具和水箱等设施因人为造成损坏或不能正常使用时，应主动进行维修维护（  ）；

8.做好老旧厕所拆除。新厕改建后，愿意及时拆除原有厕所并恢复原貌（  ）；

9.做好配合与监督。愿意做好施工期间配合工作，参与施工质量和产品质量监督，改厕完工后，及时配合验收与交接（  ）。

调查人（签字）：         承诺人（签字或签章）：

                          日期：     年    月    日

注：此承诺书一式二份，所在村（居）和承诺人各执一份。

附件3：                 

裕安区农村卫生厕所改造申请书

         乡（镇）         村（居）委会：

兹有        组      号（ 门牌号）户主          ，身份证号                    ，现申请         （整体装配式、砖砌式）三格化粪池卫生厕所改造，请予批准实施。

申请人（签字）：

申请日期：     年   月   日

附件4：

裕安区农村卫生厕所改造协议书

甲方：    青山     乡人民政府

乙方：            村（居）委会

丙方：            （农户）

    为扎实推进“厕所革命”，确保三格式化粪池无害化卫生厕所改造工作按期保质完成，根据《裕安区2023年农村改厕工作实施方案》的要求，现就改厕工作中的相关事宜达成如下协议：

    一、甲方提供三格式化粪池、水箱、厕具及主要管件等材料设备，严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）要求进行改厕施工管理，确保改厕质量符合规定标准。

    二、乙方负责做好宣传引导和施工协调工作，并协助监督工程质量及进度。

    三、丙方必须提出改厕申请，并积极配合改厕工作的开展。

    四、改厕完成后，乙方、丙方要积极配合甲方对改厕的质量和效果进行验收，对质量不达标不符合要求的立即进行整改，直到符合标准为止。

    五、对验收合格的无害化卫生厕所，丙方要积极加强管护使用，如粪污及时清掏、设备损坏及时修复，侧屋内应做到勤打扫冲洗，确保清洁卫生。

    六、甲、乙、丙三方必须遵守约定。本协议一式三份，三方签字后生效。

甲方：（盖章）                乙方：（盖章）

丙方：（签字）

                              年   月    日

附件5：

裕安区农村卫生厕所改造项目过程管控表

           镇（乡）           村（居）           组    号

管控人员签字:

附件6：

裕安区农村改厕项目验收表

           乡（镇）           村（居）       组    号

附件7： 

裕安区新建无害化卫生厕所移交书

甲方：        乡人民政府（移交方）

乙方：        改厕户（接收方）

依据《2023 年裕安区农村改厕工作实施意见》要求，特制定

此移交书，具体内容如下：

一、甲方实施建造的 2023年度无害化卫生厕所，已验收合

格准予使用。现正式移交乙方使用，并负责维护管理。

二、厕所化粪池、厕具主要产品在质保期内出现质量问题，

维修由产品供货单位、施工单位负责。超出质保期或因使用不当

造成的问题，维修费用由乙方承担。

三、乙方使用过程中应注意以下几点：

1、保持厕所内环境卫生，加强日常打扫清理，保持地面，

墙壁清洁、附属器具完好。

2、及时清理便器内粪渍尿垢，不将杂物丢入便器或化粪池。

3、第三格粪池满时，及时清掏粪液、粪渣；无用肥需求或

无自主清掏能力时，需电话报请乡镇改厕服务中心落实清掏，并

支付一定费用，确保无粪液溢流。

4、不将生活污水接入化粪池，不将化粪池污水外排他处。

5、当发生极寒天气室外温度持续达到 0℃以下时，及时做好

防寒防冻措施，防止水管、水箱冻坏。

甲方签章：                       乙方签字：

年  月  日                         年  月  日

附件8：

2023年青山乡农村户改厕任务计划表