【其他文件】关于进一步规范公章管理使用的通知

新办〔2025〕2号

关于进一步规范公章管理使用的通知

各村、社区，镇直各单位：

为进一步规范公章管理使用，方便群众办事，充分体现政府权威性与严肃性，确保公章正常使用与安全保管，特制定如下规范。

　　一、公章使用范围

　　由党委、政府、党政办名义签发的文件、文书，包括各类通知、通报、报告、决定、计划、纪要、函件、报表等；代表镇对外工作联系的介绍信；需证明的各类材料；与我镇的各类合同、项目协议、授权书、承诺书及其它与工作相关的签章等。

　　二、公章使用和保管要求

　　（一）登记审核制度

　　公章保管人要对需盖公章的材料进行审核把关，不符合要求的坚决拒绝用印；符合要求的按时间、内容、数量、使用人等登记后方可盖章。

　　（二）专人盖章制度

　　公章由党政办落实专人盖印，不能交由他人代盖，办事人员不能自己盖印。

　　（三）签字署名制度

　　凡在重要数字、财务人事、重大合同、项目协议、授权书、承诺书等重要材料上加盖公章的，必须由镇主要领导签字同意后，方可盖章。

一般事项（如印发文件、户口迁移、有关证明、一般报表、业务事项等）用印，经分管领导签字批准后，方可盖章。

（四）盖章流程

1.党委公章使用流程：需盖章材料→村、社区主要负责人签章（或主管站所负责人签字）→分管领导（或党建联系点领导）审批签字→（特殊情况需书记审批签字）→报党政办登记→盖章。

2.政府公章使用流程：需盖章材料→村、社区主要负责人签章（或主管站所负责人签字）→分管领导（或党建联系点领导）审批签字→（特殊情况需镇长审批签字）→报党政办登记→盖章。

3.党政办公章使用流程：需盖章材料→村、社区主要负责人签章（或主管站所负责人签字）→分管领导（或党建联系点领导）审批→党政办主任把关签字→报党政办登记→盖章。

（五）严禁空白章

　　公章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖公章。严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信，如遇特殊情况，必须提出书面申请，经镇主要领导批准同意后，方可用章。

（六）规范外带使用

一般干部不能外带公章使用，如因特殊需要，原则上由班子成员提出，经镇主要领导批准，并填写《公章外借使用登记表》，方可带出。公章带出期间，借用班子成员只可将公章用于申请事由，指定用途及有效时间，在规定时间内送回。并对公章的使用后果承担一切责任。

　　（七）紧急使用制度

　　特殊情况急需使用公章的，由公章使用人注明事由，并向分管领导或主要领导取得联系后可先行用章，但公章使用人应在事后及时补办手续。

　　（八）情况报告制度

　　发现盖空白章、公章私用、偷盖公章或私盖公章等情况的，要在第一时间报告主要领导。

　　（九）方便办事制度

　　遇有群众办事必须盖公章的，按照“谁主管谁负责”原则，责任站所必须第一时间协调解决，不得推诿扯皮，实现群众最多跑一次。

　　三、公章使用和保管责任 

（一）提高认识

公章既是党委、政府权力的象征，又是党委、政府的形象标志。规范管理和使用公章既是党委、政府依法行政的体现，更是新形势下推进规范化服务型政府建设的必然要求。各部门、各村（社区）要提高认识，高度重视，严格公章的管理和使用，维护党、政府和人民的合法权益，坚决杜绝因公章管理使用失误造成重大损失。

（二）严肃纪律

公章使用后要注意存放保管，不得随意放置。管理人员未经领导批准，不得私自将公章交与他人或当事人使用，不准私自加盖公章，不准在空证明、介绍信等凭证或便签上加盖公章。非管理人员，不得私自使用公章。

（三）责任追究

公章管理人员要认真履行工作职责，做到用章经批准，盖章要登记，查询有记录。分管领导和部门主任作为分管责任人，要认真审核把关，确保用章无误。对违反本公章管理和使用制度造成损失或不良影响的，将严格追究公章管理人员及相关人员责任。

                                         裕安区新安镇党政办公室

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