【地质灾害类预案】裕安区新安镇地震及地质灾害应急预案

新政〔2024〕24号

各村（社区）、镇直各单位：

现将《新安镇地震及地质灾害应急预案》印发给你们，请参照执行。

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新安镇地震及地质灾害应急预案

为了进一步做好应急工作，使全镇各村（社区）、各单位能够高效、有序地应对地震灾害事件，最大限度地减轻地震灾害，最大限度地保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《安徽省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

一、地震应急机构体系

临震发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组。党委副书记、镇长李伟任组长，党委委员、副镇长陈刚任副组长，镇党政办、镇宣传办、镇综治中心、镇人武部、镇应急管理所、镇文广站、镇农管站、镇农综站、镇司法所、镇派出所、镇中心卫生院、镇社会事务办、镇财政所、镇供电所等单位负责人为成员。

镇抗震救灾工作领导小组下设1办9组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1.办公室：办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。主要职责：迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向区指挥部报告；及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况；组织现场强余震监视和震情会商；负责震害损失调查和快速评估汇总现场救灾进展情况；负责对外的联络和接待工作；负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

2.组织宣传组：组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。主要职责：按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作；宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

3.治安保卫组：组长由镇政法委员担任，成员为派出所、司法所、综治中心工作人员。主要职责：在地震预报发布后或地震发生后，及时组织加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作；加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施；预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

4.医疗救护防疫组：组长由镇卫生院院长担任，副组长由镇计生办主任担任，卫生院、计生办工作人员为成员。主要职责：在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命；地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止传染病的暴发流行。

5.交通运输组：组长由分管交通的副镇长担任，农管站、农综站、交警中队、交通运输所负责人为成员。主要职责：在临震应急期间，做好运输车辆的筹备及救灾储备物资、设备的运输工作；地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保障抢险救灾人员通行和应急物资运输。

6.通讯联络组：组长由组织委员担任，党政办、经济发展办工作人员为成员。主要职责：在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作；破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保障救灾通讯畅通无阻。

7.供电保障组：组长由供电所所长担任，办公室设在供电所。主要职责：在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固；地震发生后，迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

8.生活物资供应组：组长由党政办主任担任，党政办、财政所工作人员为成员。主要职责：在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作；地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

9.抢险救灾组：组长由镇人民武装部长担任，副组长由应急所所长担任，镇民兵应急队伍、应急所工作人员为成员，办公室设在镇人武部。主要职责：在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术；破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险；严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

10.人口疏散组：组长由人大主席担任，镇妇联主席、社会事务办主任、各村（社区）书记、学校校长为成员。主要职责：在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作；地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点；配合做好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

二、一般破坏性地震的应急响应

一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震，向区抗震救灾指挥部报告灾情。各村（社区）在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向区指挥部汇报灾情。

三、中等及严重破坏性地震应急响应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于 6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向区政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

（一）防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

（三）积极储备救灾资金、物资和食品。

（四）保证供电的通畅。

（五）加强全镇的保卫工作。预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

（一）有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

（二）平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。预案的更新期限为5年，期间如需完善应急对策、调整地震应急机构，要及时对预案进行修订，因人事变动相关职责由新人员自动接替。