【文字解读】《新安镇青少年儿童防溺水工作方案》政策解读

一、出台背景和依据

预防青少年儿童溺水、保障青少年儿童生命安全事关千千万万个家庭的幸福，事关社会大局的稳定。当前即将进入高温天气，防溺水工作形势严峻。新安镇高度重视，按照部署要求，坚决防范溺水事故发生，全力保障青少年儿童生命安全，特制定此工作方案。

二、制定意义和总体考虑

高温天气来临，青少年自我约束力不够，容易结对玩水游泳，导致溺水事故的发生，因此要清晰的认识到当前的形势，增强预防青少年儿童溺水工作的紧迫感和责任感，拿出有效措施，落实省、市、区防溺水部署要求，坚决防止学生溺亡事故发生。

三、研判和起草过程

2023年3月24日，我镇组织起草了《新安镇青少年儿童防溺水工作方案》，3月25日，我镇应急所召集我镇各站所、村（居）负责人进行座谈，听取意见建议，并于3月25日在裕安区政府网站向社会公开征求意见，截至4月25日征求意见期限止，未收到公众反馈意见。《新安镇青少年儿童防溺水工作方案》于2023年4月27日经会议审定后印发。

四、工作目标

制定此政策主要为了达到三个目标。

一是形成全镇防溺水意识。利用宣传栏、宣传条幅、宣传标语、大喇叭及微信公众号等方式，广泛宣传防溺水工作，营造浓厚的宣传氛围，提高未成年人的自我保护意识和防范能力，增强监护人安全意识。

二是实现防范监管无漏洞。发动镇村各级力量，对辖区内大塘、水库、河流、水坑等危险区域的安全隐患摸排登记工作，建立值班值守制度，并落实警示标志，及时消除安全隐患。

三是溺水事故死亡人数为零。各镇民政工作人员定期对危险水域情况进行巡查，使水域有人看、有人管，责任到位。

 五、主要内容

主要内容主要包括落实、宣传、整改三个部分。

强化领导促落实。新安镇高度重视预防未成年学生溺水工作，围绕党委政府中心任务，特此制定防溺水工作方案，配备应急救援设备和警示信息，配备防溺水巡查员，健全防溺水巡查台账。

强化宣传促引导。为切实做好学生和留守儿童的汛期安全防范工作，要加大宣传力度，充分利用农村大喇叭、广播电视、新媒体等平台，推动防溺水宣传进校、进村、进户，不断提高安全防范意识。要加强水域管理，明确水域权责主体和责任人员，严格落实“三个一”防护设施配置，做到安全警示到位、隔离防护到位。

强化巡查促整改。要加强隐患排查，紧盯重点人群、危险水域，清单化、闭环式落实整改要求，及时消除安全风险。要加密巡逻巡查频次，完善溺水落水应急救援机制，确保一旦发生安全事故，能快速反应、高效施救。要强化督查调度，常态化开展暗访、检查，发现问题及时通报并责令整改，对失职失责的严肃追责问责。

六、创新举措

成立隐患整治机制。将完成对辖区内所有水域的安全隐患排查，设置安全警示标牌，对重点区域设立安全隔离带、防护栏，增放救生圈、长木棍等救生用品；加强对在建工地、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患排查；组建巡逻队，每天定时对辖区湖、塘、库、河、堰等水域加强巡查，防止私自游泳、戏水等。

七、保障措施

救援及时。一旦发现青少年儿童溺水事故，应采取积极果断措施进行营救，并按程序报警，请求110、120救助；同时防溺水工作应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院等第一时间赶赴现场，组织施救。

八、下一步工作

一是隐患排查。对辖区内河湖塘堰重点水域进行全面排查，加强河流、水库、沟渠、池塘、水窖、水塘等重点水域的检查，设置明显的警示标志和安全防护设施，在人员易达危险区域设立安全隔离带和防护栏（网、墙），切实加强日常管理。对在排查中发现的安全隐患，制定切实有效的整改措施，立即整改。

二是加强宣传。要加强对未成年人的防溺水安全教育，使青少年及儿童牢固树立安全意识，提高自救自护能力。通过“村村通”广播喇叭、发放宣传资料、通过微信安全教育平台、校园板报等方式，多形式、多渠道加大社会宣传力度，宣传中小学生防溺水安全知识。

政策咨询渠道：新安镇应急所

联系人：郭胜

联系电话：0564-2315316