【本级政策解读】【文字解读】关于《石婆店镇第二轮土地承包到期后再延长30年推进试点工作实施方案》的政策解读

一、起草背景和依据

保持土地承包关系稳定并长久不变、第二轮土地承包到期后再延长三十年，是党中央作出的重大战略部署，长久不变政策。为依法保障农民群众的土地承包权益，进一步加强农村土地承包管理，确保农村社会稳定。根据《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》等精神，结合我镇实际，研究制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

提高农民的土地权益保障水平，稳定农民的土地经营权益，增加农民的收入来源，加强耕地资源的保护和管理，避免因土地承包期限到期而导致的耕地荒芜和资源浪费，提高土地流转率，促进土地资源高效利用，推动农村产业结构调整和农业现代化进程。

三、研判和起草过程

2023年12月上旬，镇农管站认真研读各级文件要求，结合我镇实际，起草《石婆店镇第二轮土地承包到期后再延长30年推进试点工作实施方案》（草案）。

2023年12月21日至2024年1月20日，将征求意见稿发镇直各单位、各村，同时在裕安区人民政府信息公开网站公示，广泛征求意见。

2024年1月下旬，结合我镇实际和各村各部门提出的修改意见，逐条研究，进一步完善该方案。

2024年1月24日，经镇召开相关会议研究后，《石婆店镇第二轮土地承包到期后再延长30年推进试点工作实施方案》正式印发。

四、工作目标

2023年试点的汪家贩村全面完成承包合同签订工作，其他16个村完成各村民组延包方案和承包合同签订工作。

五、主要内容

1.大稳定、小调整；

2.现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包，承包期再延长三十年，以第二轮土地承包到期为起点计算；

3.落实“增人不增地、减人不减地”；

4.探索土地经营权流转与延包的有效衔接方式；

5.探索建立土地承包管理信息化机制。

六、工作措施

1.成立镇第二轮土地延包（试点）工作领导小组，制定试点方案，细化分解任务，明确职责分工，制定相关试点工作配套政策，建立试点工作推进机制，巩固农村土地确权登记颁证工作成果。

2.建立健全土地二轮承包再延长30年工作机制，进一步理清农村土地承包经营情况，包括土地承包人口变化、农村土地现状、历史遗留问题等。

七、创新举措

落实一村一策。各村民组根据摸底登记情况，及时召开村民代表会议讨论，结合存在的具体问题制定村民组延包方案。

八、保障措施及下一步工作打算

1.加强组织领导。延包（试点）工作办公室要充分发挥统筹协调、调度推进各项工作，农管站、派出所、自然资源所、司法所、社保所、财政所要各司其职、各负其责，细化措施、提高效率，密切配合、形成合力，全力以赴做好第二轮土地承包到期后再延长30年（试点）工作。

2.压实工作职责。制定工作内容时，明确各部门级其领导干部的责任，并建立责任分工明确、责任到人的落实机制。

3.广泛宣传动员。利用广播、横幅标语、村务公开栏以及发放调查问卷等途径，广泛宣传延包工作是新阶段深化农村土地制度改革，稳步推进赋权，有序实现活权的重大举措，营造农民群众积极支持、配合土地延包工作的良好氛围。

九、政策咨询渠道

政策解读部门：石婆店镇农管站

地址：石婆店镇人民政府302办公室

解读人：陈修宏  电话：0564-2971200