【本级政策解读】【文字解读】关于《裕安区石婆店镇安全生产“三个狠抓”专项行动方案》的政策解读

一、决策背景和依据

2022年11月21日，河南安阳市凯信达商贸有限公司发生一起特别重大火灾事故。事故发生后，习近平总书记作出重要指示。11月28日，省委书记郑栅洁主持召开省委常委会会议，深入学习习近平总书记重要指示精神，听取全省安全生产工作汇报，研究部署我省贯彻落实工作。省安全生产委员会印发了《安全生产“三个狠抓”专项行动方案》，部署“三个狠抓”专项行动工作，全力维护安全生产形势持续稳定。

二、制定意义和总体考虑

为全力保障人民群众生命财产安全，坚决防范和遏制重特大事故发生，加强各方对安全生产的重视程度，推动各部门加强责任落实、风险管控和安全监管，从而提升整体的安全生产管理水平，保障人民群众的生命财产安全。

三、研判和起草过程：

1、镇安委会认真研读省、市、区级方案，结合本镇实际，2022年12月起草初稿。

2、2023年1月将征求意见稿发镇直各单位、各村居，同时在石婆店镇信息公开网站公示，广泛征求意见。

3、研判收集到的意见建议，修改文件，并提交石婆店镇党政联席会议研究通过。

4、2023年2月3日正式印发《裕安区石婆店镇安全生产“三个狠抓”专项行动方案》的通知。

四、工作目标

聚焦农村消防、乡村道路交通、城镇燃气、自建房、森林防火等重点行业领域，全面排查整治化解各类风险隐患，建立安全问题风险隐患清单化管理机制，分级分类建立台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保安全隐患闭环式整改。

五、主要任务

一是强化各部门的安全生产责任。具体任务包括建立健全安全生产责任制，明确相关责任人员的安全生产职责，并加强对责任人员的培训和考核。同时，要推动责任主体切实履行安全管理职责，加强组织领导，建立健全安全管理机制。

二是强化安全规章制度的执行。主要是完善规章制度，制定的规章制度应当具有可操作性和可执行性，能够指导实际工作，并与实际情况相适应；加强对安全规章制度的宣传和培训，确保相关人员理解并掌握规章制度的内容和要求；严格贯彻执行安全规章制度，建立健全规章制度的宣贯机制，确保相关人员明确自己的职责和义务，并按规章制度的要求进行工作，对于违反规章制度的行为，要及时进行监督检查和纠正，并给予相应的奖惩措施；根据实践经验和安全生产的需要，及时总结经验教训，改进和完善安全规章制度。

三是加强常态化监管。加强对安全规章制度执行情况的监督检查，通过定期组织安全检查、督查和抽查，发现问题并及时进行整改，加大惩处违反规章制度行为的力度，形成震慑效应。

六、创新举措

围绕方案制度执行，由镇主要领导干部带队排查安全隐患常态化、生产安全事故隐患排查治理常态化、安全生产执法监管常态化、安全生产法治建设常态化、重点行业领域专项治理常态化，构建严而又严的安全生产责任链条。同时我镇还将加强企业安全管理制度体系建

设和执行，完善企业安全风险防控机制，把制度措施落实情况作为行业监管、执法检查、安全生产巡查、事故调查的必查内容。

七、保障措施

综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，及时解决专项行动中发现的重大问题。把专项行动开展情况纳入村、单位年终考核，对领导责任不落实、专项行动推动不力、工作敷衍了事导致严重后果等情况，将依法依规依纪严肃追责问责。

八、下一步工作

深入开展“三个狠抓”专项行动，推进安全隐患排查治理常态化、安全生产执法监管常态化、安全生产宣传教育常态化、重点行业领域专项治理常态化。

政策咨询渠道：石婆店镇人民政府

政策解读部门：石婆店镇应急管理所

地址：裕安区石婆店镇人民政府303办公室

解读人：陈业斌，电话：0564-2971200