【其他文件】关于印发《石婆店镇集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动实施方案》的通知

石办〔2021〕113号

各村（居）委会、镇直相关单位：

    现将《石婆店镇集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动实施方案》印发给你们，请你们认真贯彻执行。

                             石婆店镇党政办公室

                              2021年12月5日

石婆店镇集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营

行为专项行动实施方案

为认真吸取各类烟花爆竹事故教训，强化烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，促进安全生产形势持续稳定。根据上级部门及相关文件精神要求，镇安委会经研究决定自即日起至2022年4月在全镇范围内集中开展严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动。

一、总体要求

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强“打非”机制及队伍建设，强化部门配合，落实监管责任，细化工作措施，依法查处生产经营烟花违法违规案件，严厉打击非法生产经营烟花爆竹犯罪行为，有效遏制烟花爆竹事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保全镇元旦、春节、清明期间社会安全稳定。

二、整治重点

1.非法生产烟花爆竹行为；

2.非法销售烟花爆竹行为；

3.非法储存烟花爆竹成品、半成品、药物原料等行为；

4.非法运输烟花爆竹行为；

5.非法燃放烟花爆竹行为；

6.经营企业超量储存、超范围经营或销售不合格产品、非法产品的行为；

7.涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产运输销售等违法违规行为。

三、方法步骤

第一阶段  宣传动员阶段（即日起至2021年12月10日）

     1.各安委会成员单位、各村（居）根据镇安委会统一部署，对照文件要求，结合自身实际，及时贯彻落实文件精神并切实组织好实施好具体工作。

     2.要利用宣传栏、横幅、小喇叭等多种宣传渠道，广泛宣传烟花爆竹安全管理法规，形成强大舆论声势，让人民群众自觉抵制非法生产经营烟花爆竹行为。

     3.向社会公布政府和相关部门举报渠道，充分调动广大群众举报烟花爆竹非法生产经营行为的积极性。

第二阶段  集中行动阶段（2021年12月10日-2022年4月10日）

镇应急管理所牵头，联合辖区派出所、独山市场监管所、独山交警四大队在镇区内全面排查非法生产、经营、储存行为，以村（居）为单位，做到不漏村、不漏户、不漏人，尤其是对废弃房屋、出租房屋、商超、闲置厂房、偏僻住户和长期从事或有组织从事烟花爆竹非法生产经营户进行重点排查，防止利用闲置厂房、库房、超市和闲置民房从事非法生产、经营、储存活动。对排查出的非法生产、经营、储存及查出的非法运输行为，依照有关规定，依法严肃处理。

第三阶段  总结提高阶段(2022年4月11日-4月底)

镇应急管理所要针对专项行动中暴露出的问题，找准原因，制定对策，着力构建“打非”工作长效机制。且对本次“打非”专项行动开展和落实情况进行认真总结，形成书面材料。

四、工作要求

    (一)加强领导，提高认识。各安委会成员单位、各村（居）委会要深刻吸取烟花爆竹事故教训，充分认识烟花爆竹“打非”任务的艰巨性和复杂性，进一步增强“打非”工作责任感和紧迫感，加强“打非”工作组织领导，夯实重点村包保责任，狠抓工作措施落实，确保“打非”工作取得实效。

(二)部门联动，集中整治。各安委会成员单位、各村（居）委会要认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》《国务院安委会办公室关于查处打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产运输销售等违法违规行为的通知》《关于开展烟花爆竹旺季经营安全检查的通知》《六安市燃放烟花爆竹管理条例》，镇安委会各成员单位、各村（居）委会要认真履责，镇应急管理所负责严查烟花爆竹经营许可、安全管理违法违规行为，镇派出所负责依法侦查非法生产、非法经营和非法运输行为，联合独山市场监督管理所严查烟花爆竹产品供销合同管理和查处过期和不合格烟花爆竹产品，联合独山交通支队查处不合格运输车辆和不具备资质的人员运输烟花爆竹行为，镇安委会各成员单位、各村（居）委会各负其责，密切配合，联合执法，全面排查涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”的违法违规行为，严厉查处烟花爆竹非法生产、非法储存、非法经营和非法运输行为。

（三）完善措施，落实责任。各村（居）委会要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，层层签订“打非”责任状，把各项任务和责任逐级压实；实行乡镇领导包村，村干部包组责任制度；凡因日常监管不到位、管理责任不落实，打击非法生产经营烟花爆竹行为不力，发生烟花爆竹伤亡事故的，必须倒查问责，并按照“四不放过”的原则，依法追究责任，构成失职、渎职犯罪的，要移交司法机关处理。

（四）加大宣传，营造氛围。要结合《六安市燃放烟花爆竹管理条例》的宣贯工作，充分利用宣传栏、横幅、小喇叭等多种宣传渠道，广泛宣传非法生产经营储存运输烟花爆竹的违法性、危险性格危害性，以典型事故案例教育广大人民群众知法、懂法、守法，切实提高全民安全意识，自觉抵制、举报非法违法活动。要落实举报奖励制度，及时核查群众举报的线索和案件，不断提高社会监督成效。