【政府重点工作报告】裕安区石婆店镇2020年重点工作报告

2020年，石婆店镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委区政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众攻坚克难、奋发有为，不断开创与石婆店镇高质量发展新局面。预计全年实现地区生产总值16.1亿元；财政收入960万元；农村居民人均可支配收入预计达14034元，同比增长11%。现将石婆店镇2020年工作总结如下：

（一）疫情防控扎实推进

疫情防控有力有效。疫情发生以来，镇党委深入学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实中央及省市区委决策部署，坚决把疫情防控作为首要政治任务和头等大事，指挥调度密集有序，防控措施落实落细，坚持镇村“两级书记抓防疫”，成立由镇党委、政府主要领导任双组长的疫情防控领导组和指挥部，党政主要领导认真履行第一责任人职责，亲自研究部署，一线指挥调度；班子成员、包村干部联系到村到点；村两委坚守一线，严格防控；干部党员发挥先锋模范作用，冲锋在前，奉献在前，在全镇织密了镇、村、组三级网格体系，截至目前我镇无一例新冠肺炎确诊患者和疑似病例。注重学生复学复课。疫情期间，我镇坚持做好学生“上网课”的后续保障工作，对存在上网课困难的23名学生(其中有11名为贫困家庭子女）及时安排镇村干部和老师进行走访帮扶，对不会操作的手把手教会，对出现网络及其他问题的及时予以解决或报修，全力确保学生安心上网课，切实把网络助学覆盖到所有家庭，真正做到“停课不停学”。复产复工全面推进。在做好疫情防控的同时，全力抓好就业服务工作，引导务工人员安全有序返岗和转移就业。对全镇2020年春节期间返乡农民工就业情况进行摸底调查，引导滞留家乡务工人员有序就近就地就业，通过与高新区联合举办招聘会，成功签约4人，签订意向性协议47人；积极开发设置护林员、防火员、保洁员等临时公益性岗位，尤其是采摘季通过介绍采茶等方式鼓励居家农业、就业等方式，结合光伏扶贫开发公益岗位，2020年我镇增设保洁员、护林员等公益岗位356个；全力做好贫困户滞销农产品销售，共组织镇村干部、区直单位购买农产品滞销鸡鸭近万只，今年以来，政府采购贫困户和带贫企业的农副产品共计74400元，贫困户就业和滞销农产品实现“双清零”。经济社会秩序恢复。坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，加强校园安全管理，农村学校全部有序复课，狠抓春耕备耕，全力保障农业生产，最大限度减少旱灾影响。扎实有效开展“抗补促”专项行动，全面开展脱贫攻坚四季攻势，疫情期间，共发放各类救援物资近20万元，惠及农村贫困人口和边缘人群1300余户。

（一）灾后重建有力有序

受7月17—18日持续强降雨侵袭，我镇17个村（居）全面受灾，受灾人口7018人，农业受灾面积16000亩，直接经济损失近4000万元，基础设施损毁严重，其中损毁道路252处、桥梁45座、护岸87处；损坏水闸11处，冲毁塘坝113处。汛情过后，我镇坚持防汛与灾后重建同步开展，一是全面排查，摸清底数。成立了专门核灾工作领导小组，对各村受灾情况逐一现场核实核准，统计汇总，并分类提交分管领导审核把关，提出初步恢复重建意见。二是突出重点，立即行动。按照保安全、保畅通要求，对危及群众生命财产安全的重要险工线段进行了紧急修复，在最短的时间内恢复了镇内主干道交通及电力通信。同时，充分利用区水毁工程建设资金，对资圣寺、石婆店、街道、泉水、沙家湾、骆家庵等村12余处水毁严重的水利、道路等基础设施进行了抢修除险恢复。截至目前，镇内小型水毁工程已基本恢复并重建到位。因洪灾受损需要除险加固的6座桥梁、需要重建的3座桥梁均已列入区交通局水毁项目计划。三是清理环境，恢复秩序。全面开展灾后农村人居环境专项整治，恢复村庄干净整洁面貌，巩固人居环境整治成果。加快拆危保安进度，拆除农村受灾危房32户2100平方米，消除地质灾害点隐患1处。全力保障脱贫攻坚，为263户贫困户申报畜禽养殖、水产养殖深贫保理赔，总赔付金额20余万元。

（三）党的建设全面加强

1、夯实基层组织，强化保障。“三会一课”、“党员活动日”、“主题党日”等活动持续加强，党内政治生活气象更新，基层组织基础更加牢固。树立鲜明选人用人导向，通过笔试、面试、考察程序公开招录村级后备干部5名，其中有2人跨村任职，同时结合村两委考核情况和村级集体经济发展需求，调整村党组织书记3名；已发展党员6名。多措并举加强村级集体经济建设, 把发展村级集体经济作为提升党的组织力的有力抓手，全面消除集体经济10万元以下村,20万元以上村共4个。摸排确定石婆店村为我镇村级集体经济“培强扶优”村，项目确定为竹产品加工业。充分利用泉水村自然资源泉眼与生态茶园的结合，切实打造旅游发展项目，力争建设经济强村。此外，结合我镇实际，谋划通过土地流转或者承包的方式合理整合利用闲置资源，增强村级集体经济收入，泉水和安冲两村已开始实施，这一举措不仅使土地得到了经营，同时也增加了村级集体经济收入；进一步拓展延伸“四联四帮”工作，全镇385名党员、78名积极分子以及能人大户共帮带556名困难群众，优先鼓励能人大户帮带贫困户发展产业，为建立长期稳定脱贫机制营造合力。镇党委高度关注镇、村干部心理和身体健康，积极实施温暖工程，疫情期间，发放疫情防控补助91人303300元；慰问抗洪抢险一线党员、干部、群众99人6万元。通过一系列举措，基层党组织的战斗力、凝聚力不断提升。

2、坚持正面导向，提升意识。高度重视意识形态工作，与其他中心工作同部署、同安排、同调度。镇党委把抓好中心组学习作为推动干部理论武装工作的重中之重，截至目前年共开展中心组学习13次。充分发挥文明实践所、站作用，上半年举办了《只争朝夕、不负韶华》主题春节联欢晚会，同时结合“我们的节日”举行了一系列弘扬传统文化的文明实践活动，在全镇营造了文明和谐、积极向上的良好氛围。积极培育和践行社会主义核心价值观，对镇内3座基督教堂标志物统一拆除，疫情期间，封闭镇内所有宗教活动场所，牢牢把握意识形态主动权。

3、严格纪检监察，改变作风。持续开展反腐倡廉教育，纵深推进“三个以案”警示教育及“三个以案”警示教育回头看活动，扎实开展“镜鉴行动”，通过剖析身边的典型案例（青龙村书记吕青军虚报冒领涉林补贴），当事人自我反省，找准案发症结，进行剖析警示，起到了良好的警示作用。继续扎实扎密扎紧制度的笼子，全面加强对“小微权力”监督治理，结合监察体制改革，聘用村居监察联络员有效监督“小微权力”，制定“小微权力”监管清单，做到“小微权力”进清单，清单之外无权力，开展村级监察联络员纪检监察业务培训，做好小微权力监督“最后一公里”工作。持续加强执纪审查力度，用好监督执纪“四种形态”，截至目前立案6件，开除党籍2人，留党察看1人，严重警告1人，警告2人。

4、提升武装工作，真抓实干。将征兵工作作为一项严肃的政治任务来抓，确保征兵质量，2020年共征集新兵17名，其中大学毕业生5人，超额完成征兵任务。2020年保质保量完成兵役登记，全镇适龄男青年286人兵役登记率达到100%。

（四）脱贫攻坚成效显著

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，石婆店镇始终将其作为第一政治任务和最大的民生工程，认真贯彻落实中央和省市区关于脱贫攻坚工作的各项决策部署，聚焦脱贫攻坚目标任务，精准识别、精准施策，不断夯实基层基础，有序推进各项工作。一是狠抓问题整改。积极抓好巡视整改工作，及时研究制定了镇级整改工作实施方案，共认领38个问题（其中中央脱贫攻坚巡视整改“回头看”认领12个问题、2019年国家脱贫攻坚成效考核认领17个问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视认领7个问题、区级排查认领2个问题），制定整改任务94条，截至目前已全部完成整改并将长期坚持。抓好2019年市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题整改工作，全面补齐工作短板、全面巩固脱贫成效，对照问题清单完善基层基础工作、补齐问题短板，结合我镇实际，对认领的39个具体问题，举一反三，建立整改台账。截至目前已全面完成整改。二是坚持因村因户因人施策。实行“一村一案、一户一策”式，为现有为现有2223户7304人贫困人口建立一户一方案、一人一措施清单，户均措施达9.5条，有效激发贫困户内生发展动力，不断增强扶贫对象的自我发展能力和“造血”功能，坚决防止虚假脱贫，进一步强化动态管理精度，做到有进有出、应扶尽扶。三是落实落细各项政策。始终坚持脱贫不脱政策，疫情期间，帮助解决11名贫困家庭子女居家上网课问题；“7·18”抗洪期间，对在洪灾中，产业受影响的12户贫困户，及时申报了深贫保保险理赔并调整帮扶措施，有效避免了因灾减收、因灾返贫现象的发生；结合光伏扶贫开发公益岗位，2020年我镇增设保洁员、护林员等公益岗位356个，目前我镇共有公益岗位537个，拓宽了贫困户就业渠道，有效推动了贫困人口就近就业增收；全面摸清了具备产业扶贫条件的贫困户底数，为1436户贫困户申报了特色种养业奖补，兑现奖补资金398.9895万元；为445户无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的贫困户落实了光伏扶贫，共发放补助资金133.5万元；继续支持贫困群众参与金融扶贫工程，截至目前，我镇现有小额贷款335户，贷款金额1231.1万元，其中2020年新增放款320户，放款金额1174.1万元。各项扶贫政策均已落到实处。

（五）重点项目保障有力

积极做好S330（青龙至鲜花岭）道路改造征迁工作，截至目前，该项工作共征地247.48亩，共征迁38户5167.8313平方米，征迁工作已全部结束，正在施工中；同时，S366（含G105）骆家庵至凤凰山建设项目686亩征地补偿费4000多万元已打卡到位，矛盾、纠纷基本协调到位，正在施工中；积极做好裕安区第二自来水厂征地工作，共征地47.18亩，征地款202.9万元已发放到位；取水口打围堰临时征地协议已签订，并发放取土区临时征地款7万多元，这两个项目预计于2021年7月份竣工；完成Y212石婆湖自来水厂道路改造工程（石婆店段）征地工作，该项目共征地39.4039亩，征地款172.8万元已打卡到位；做好黄涧河加油站选址、申报和建设工作，该加油站位于青龙村长丰组，占地面积7亩，征地补偿费20万元已补偿到位，目前，该项目正在建设中。2020年实施四好农村路7条，全长5.732公里，总投资286万元。今年下达由我镇实施的“双基”类项目共计160个项目，总投资3197.24万元。其中产业到村项目2个、畅通工程项目9个、安全饮水项目3个、农田水利项目132个、水利薄弱环节13个、人居环境整治项目12个，农网改造1个，危房改造1户，均已全部完工。

（六）农业农村工作稳步发展   

紧紧围绕农村稳定和实现农村经济又好又快发展这一中心任务，认真贯彻落实党的惠农政策。2020年，完成政策性农业保险水稻投保面积4.48万亩，上交保费38.18万元。完成农业支持保护补贴登记造册5.53万亩，打卡到户437.78万元，稻谷补贴4.7万亩，162.95万元。新发展农民专业合作社8家，家庭农场10家。新增认定乡镇级农村产业发展带头人1人、村级产业发展带头人17人。支持发展农业适度规模经营，新增土地流转面积2000亩，规模土地流转率达62%。加强农民合作社规范化管理，新增省级家庭农场1家、市级农民合作社1家，截至目前，全镇已登记注册专业合作社119家，家庭农场60家，各类种养殖专业大户236个。实施科技兴农，大力推进粮食生产。在童山村开展4000亩高标准农田建设项目，进一步改善农业基础设施，为农业生产提供保障。为克服新冠肺炎疫情影响，战胜洪涝灾害，创新方法，推广引用农业生产新品种、新技术，开创秋种生产新局面，完成种植小麦10000亩，油菜5000亩，设施蔬菜600亩（其中芦笋150亩），绿肥1200亩，稻虾综合种养2000亩，促进全镇粮食产业规模化、集约化经营，为来年夏粮丰产丰收打下了坚实的基础，推动全镇农业农村工作再上新台阶。

（七）人居环境持续改善    

深入推进美丽乡村建设。凤凰山省级美好乡村点建设已完工，并通过市、区验收。完成省级美丽乡村资圣寺村长堰中心村规划建设，目前已按照上级要求达到序时进度，同时谋划申报了区级美丽乡村泉水村泉水中心村，童山村大门楼中心村，目前项目已获批复，正在紧张快速推进中。农村环境综合整治成效显著，继续实施五清一改、村庄整治，全年共清理农村生活垃圾1980吨、沟塘355口、沟渠25公里、淤泥1260吨、乱搭乱建165户、无功能建筑面积4460平方米、残垣断壁213处，完成2017-2019年2155户改厕整改任务，今年451户户改厕正在施工中。全面完成农村人居环境三年行动任务，不断打造宜居美丽村庄，改善人居环境，进一步提升人民群众获得感、幸福感。

（八）社会大局和谐稳定

加强综治中心建设，配齐配强专职人员。为切实提高群众安全感满意度，全镇17个村分别由9名干警包保，镇村利用每月主题党日活动宣传双提升工作，坚持每周巡逻2次，发放安全感满意度一封信10000余份，召开板凳会600余场。及时做好矛盾纠纷调解工作，截至目前排查矛盾纠纷187件，化解185件。持续抓好扫黑除恶专项斗争工作，加强学习、深化认识，结合“双提升”工作加强宣传扫黑除恶专项斗争并制定《石婆店镇关于开展群众“安全感满意度”双提升暨扫黑除恶宣传活动方案》。在敏感时期坚持零报告，做好重点人员稳控工作，截至目前系统办理信访件共计25件，其中由区交办5件，自录信访件20件，目前已全部办结。

（九）社会事业全面发展

截至目前划扣，2020年城乡居民基本养老保险完成缴费7898100人，人均缴费约514元，缴费完成率92%，完成政府代缴4132人。2021年度上级部门下达医疗保险参保任务数为 40155人，预计我镇将完成40200人，完成总任务的100.1%。今年7月份以来，我镇全国第七次人口普查顺利开展，精选157个普查员对辖区内6000余个建筑物，12000余户48000余人进行了入户摸底、登记，详细准确的了解了我镇居民的姓名、身份证号码、年龄、受教育程度等信息。不断加强文化建设，开展“送戏下乡”34场，并且实现了农村一村一月一场电影放映活动,全年对全镇农家书屋增添书本共1360本。截至目前，全镇共有农村特困供养356人（其中集中供养46人），农村最低生活保障698户1360人，全年实施临时救助95户17.3万元，实施贫困人口医疗救助224人54.9万元。定期开展安全生产检查，排除安全隐患，安全生产工作紧抓不放。继续加强民政、残联、卫生计生、工会、团委、妇联、三老等工作，促进全面发展。