【本级政策解读】《裕安区罗集乡财务管理制度》政策解读

一、出台背景和依据

随着党风廉政建设的不断深入，为了进一步规范乡级财务管理、提高资金使用效率、保障工作任务顺利完成，结合我乡实际情况，制定并执行本制度。本制度的出台依据包括国家有关法律法规、政策文件以及上级主管部门的相关规定。

二、制定意义和总体考虑

乡级财务管理是基层治理的重要组成部分，对于保障基层政府的正常运转和推进乡村振兴战略具有重要意义。本制度的制定旨在进一步强化乡级财务管理与监督，规范财务行为，促进财务管理规范化，降低行政成本，建立节约高效财务运转机制，不断提高财政资金使用效益。

三、研判和起草过程

在充分调研和论证的基础上，罗集乡财政所牵头起草了本制度。起草过程中，我们广泛征求了各村（居）和相关乡直单位的意见，认真吸收采纳合理建议和意见，多次修改完善。最终，本制度经罗集乡分管领导审定同意，呈报罗集乡政府主要负责同志审定后，以党政办公室名义正式印发。

四、工作目标

本制度的工作目标是加强乡级财务管理，建立健全财务制度，规范财务收支行为，合理安排支出进度，严控一般性支出，维护乡机关财政健康运转。通过本制度的执行，以期达到提高财务管理水平、加强财政监督、防范财务风险的效果。

五、主要内容

本制度主要内容包括机关财务管理的主要内容、管理制度及审批规定。具体来说，机关财务管理的内容主要分为四大板块：预算编制及执行、收入管理、支出管理、资产管理。针对每一板块，本制度都明确了相应的管理制度和审批规定。此外，本制度还对支出报账制度、办公用品采购和领用制度、公务接待制度、电话管理制度、租车和差旅费报销制度、学习费用报销制度、水电管理制度、收入管理制度、经费报销审批制度、工程项目资金拨付制度等十个板块的制度内容和审批进行了明确规定。

预算编制及执行方面，要求科学编制部门预算，细化预算项目，严控三公经费和预算追加，强化预算约束力。

收入管理方面，要完善收入管理制度，规范收入核算，保障财政收入及时足额入库，防止财政收入流失。

支出管理方面，要按照年度预算和综合定额合理安排公用经费支出，既要严格控制“三公经费”，又要及时报账，保证支出进度。

资产管理方面，要建立资产管理制度，规范资产采购、使用、处置等环节的管理流程，确保资产安全完整。

六、重要措施

为确保本制度的顺利实施，我们明确了以下重要措施：一是加强组织领导，建立健全财务管理机构和工作机制；二是加强宣传培训，提高全体干部职工的财务管理意识和能力；三是强化监督检查，对违反财务管理规定的行为进行严肃查处。

七、创新举措

在制定本制度的过程中，我们注重创新管理举措。例如：在支出管理方面，我们引入了公务卡结算制度，以减少现金使用量和防范财务风险；在资产管理方面，我们引入了信息化管理手段，建立资产数据库，实现资产的动态监管。此外，我们还明确了水、电管理制度，划分了相关责任单位，加强了水电方面的管理。对于本乡的电话管理明确了相关规定，加强了对于公用电话的管理，禁止公款报销个人固定移动电话费用。这些创新举措旨在提高财务管理效率和规范化水平。

八、保障措施和下一步工作考虑

为确保本制度的顺利实施和长期有效运行，我们将采取以下保障措施：一是加强制度建设与完善，根据实际情况对制度进行适时修订；二是加强监督检查与考核评价机制建设；三是广泛宣传本制度的实施细则和相关要求；四是做好制度衔接工作；五是关注制度执行情况并持续跟踪问效。下一步，我们将明确相关责任单位和责任人并严格落实责任；加强培训教育工作以提高干部职工的财务管理水平；加强与上级部门和其他单位的沟通协调以获取支持和指导；及时总结经验并不断完善财务管理体系。

九、政策咨询渠道

部门：裕安区罗集乡财政所，联系人：王辉，电话：0564-2271005。