【本级政策解读】《关于建立罗集丁集跨界河流联合河长制的通知》政策解读

一、出台背景和依据

贯彻落实习近平生态文明思想，坚持执行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，强化共商、共享、共治、共管举措，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的联防联控工作机制，以跨界河流联合治理为重点，旨在推动跨界河流的共同治理与保护，全面提升跨界河流水生态环境。

二、制定意义和总体考虑

为加强跨界河流的治理与保护，防止水污染、水生态破坏等问题，促进地方政府间的合作与协调，推动跨界河流的共同治理与保护，进一步推深做实河长制，推进河湖上下游、左右岸协同治理，提升跨界河流治理管护水平。

在制定该政策时，总体考虑了以下几个方面：一是坚持问题导向，针对跨界河流治理中的突出问题制定相应的措施；二是加强协调合作，推动地方政府间的合作与协调；三是加强技术支撑，利用技术手段加强跨界河流水域岸线动态监管；四是加强社会监督，引导社会各界共同参与跨界河流治理与保护。

三、研判和起草过程

该实施方案由罗集乡、丁集镇水利站在充分讨论研究后，形成初稿，之后征求各村（居）和相关乡直单位的意见，认真吸收采纳建议和意见，多次修改完善，最后由双方分管领导审定同意，呈双方政府主要负责同志审定后，以政府名义正式印发。

四、工作目标

设立联合河长机制、建立联合会商、联合巡查、信息共享机制。通过建立联防联控机制，开展联防联控行动，加强管护工作基础等措施，实现跨界河流的共同治理与保护。

五、主要内容

开展联合巡查、联合保洁、联合治理、联合执法、联合监测，形成联防联控工作机制，确保提升跨界河流水生态环境。

建立联防联控机制：在跨界河流设立联合河长，由两乡镇及辖区内交界村居的河长担任，负责推进联合河长制的相关职责。联合河长因职务调整等原因发生变动的，应及时更新公示牌，报两方河长办备案。此外，设立联合巡查机制和信息共享机制，加强问题发现和解决的能力。

开展联防联控行动：双方要加强跨界区域的巡查检查，坚持“多巡1公里”，实现跨界河流边界区域监管无盲区、全覆盖。对巡查发现的问题事项，及时研究处理措施，加强分办、协办，互通问题处理进展。同时，开展联合保洁、联合治理、联合执法和联合监测等工作，确保跨界河流的管护工作得到有效推进。

加强管护工作基础：以河流水系为整体，谋划生态系统治理，协调制定跨界河流管理保护政策，明确共同的管护目标。同时，共同协调开展河流健康评价等工作，并设立联合河长公示牌，公布并及时更新相关信息。

六、重要措施

以河流水系为整体，统一谋划生态系统治理，协调制定跨界河流管理保护政策，提前确定好共同的管护目标。以跨界河流整体为单元，一河一档，确保相关信息完整准确。

七、创新举措

设立联合河长公示牌，及时公布河长名单、职责、管理范围、管护目标、监督电话等信息，方便群众查询，群众发现问题可以及时上报有关人员，提高工作效率的同时，也进一步提升了公众的知情度和参与度。

八、保障措施和下一步工作考虑

乡级总河长统筹协调，有关责任河长担负起责任，将联合河长制落实见效纳入年度河长制考核重点内容。利用信息化手段应用，为跨界河流的信息共享提供支撑。发挥好社会团体作用，鼓励举报涉河违法行为。

下一步我们将：

加强政策宣传和培训。加大对政策内容和重要措施的宣传力度，提高各级河长和相关工作人员的政策水平和业务能力。

推动政策落实见效。加强对政策落实情况的监督和检查，确保各项措施得到有效执行，并及时总结经验不断完善政策体系。

加强监督管理和考核评估。建立健全监督管理制度和考核评估机制，对各级河长的履职情况进行监督和考核评估，确保治理保护工作的有效推进。

九、政策咨询渠道

部门：裕安区罗集乡水利站，联系人：吴少祥，电话：0564-2271271。