裕安区韩摆渡镇政府工作报告——2021年12月23日在裕安区韩摆渡镇第五届人民代表大会第一次会议上

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——2021年12月23日在裕安区韩摆渡镇

第五届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2021年工作及近五年工作回顾

2021年是“十四五”规划建设开局之年。这一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署，不断从百年党史中汲取奋斗力量，经济社会发展实现稳步前进，圆满完成了镇四届人大三次会议确定的主要目标任务。这一年，我们深入贯彻新发展理念，奋力推动高质量发展，经济发展稳步增量提质。截至目前，共完成固定资产投资2325万元，同比增长59.46%；完成招商引资5000万元；完成财政收入2500万元，同比增长6%；完成规模工业总产值5.02亿元，同比增长12.04%；人均可支配收入达到16028元，同比增长10%。

（一）积极调整产业布局，集体经济快速发展。

2021年，通过对产业发展布局的合理调整，特色产业快速发展。手工挂面、农家辣酱、匡家瓜子、生态无花果等特色农产品脱颖而出，通过与安徽实践家文教慈善基金会的深度合作，开发新品牌、新包装，特色农产品品牌效应不断增强，销量不断攀升，成功签约六安和省城多家商超，今年11月1日我镇特色农产品展示在全区高质量发展观摩活动中得到区领导高度认可。今年我镇共争取4个培强扶优项目，其中2个已建成并开始产生效益，有力地带动了周边群众就业增收，增加了村集体经济的收入。2021年，我镇马家庵居委会集体经济收入达到100万元，苏北、王桥、三拐店、陆集等4个村集体经济收入达到50万元，祁家岗、棉场、韩摆渡居委会、官塘、百市集等5个村达到30万元，孙井、红桥、众姓桥、白酒店、堰湾等5个村达到20万元。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴有效衔接。

2021年，我们坚持落实“四个不摘”政策要求，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，对不稳定户和边缘易致贫户强化监测预警，筑牢返贫致贫防线，持续推动脱贫群众稳定增收，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。一是扎实整改问题。针对年中省乡村振兴局反馈的三大类问题，安排专人负责，针对暗访调研发现问题逐项梳理、逐项整改，均已整改到位。二是抓好动态监测。3月、6月、9月分别开展“三保障”及饮水安全成果巩固排查，排查发现5户因突发重大事故有致贫风险，已纳入监测户管理。三是突出产业帮扶。2021年申报产业到户奖补项目766户，奖补资金175万元；实施7个到村项目，项目总投资490万元。全镇14个扶贫产品通过国家认定，2种商品入驻扶贫832平台，实现消费帮扶重点产品销售额108.93万元。四是强化稳岗就业。2021年我镇各村使用村级光伏资金开发公益性岗位206名，使用财政资金开发乡村道路专管员18名，生态护林员33名。对在省外务工超过3个月和在就业帮扶车间稳定工作6个月以上的脱贫人员发放一次性补助7.57万元。五是强化资产管理。对我镇2013年-2020年投资的1.63亿元，形成了1027个扶贫资产，按照资产管理的流程落实好确权登记、移交管护等措施，保证经营性资产发挥效益，公益性资产按时管护。

（三）严格落实各项政策，民生福祉持续增进。

2021年，我们全面落实各项惠民政策。一是民政救助保障有力。截至12月底，全镇城乡居民医疗共救助241人次，打卡救助资金105.9万元。打卡发放农村低保金18614人次，合计879.6万元；打卡发放城镇低保资金243人次，合计14.8万元；打卡发放分散五保金3424人次，合计4万元；打卡发放孤儿救助金339人次，合计39.3万元。共救助115位精神残疾人，救助金额11.5万元。发放残疾人两补贴91.7万元。二是社会保险稳定实施。1-12月我镇共19827人参保城乡居民基本养老保险，完成区下达任务的97.6%；截至目前，已有46166人参加城乡居民基本医疗保险（含特殊群体），完成区下达任务的97%；18074人参保小额人身意外险，缴纳保费108.5万元；换发第三代社保卡2751余张；开展脱贫技能培训4次，共培训400余人。三是基础设施效益显现。2021年共实施“自然村通硬化路和联网路工程项目”建设计8条路8.4公里，总投资约470万元，受益群众达66户360余人；投资300万元实施危桥改造3座；争取道路安保项目资金约120万元，安装道路防撞护栏5公里、减速带260米、警示标志、标牌12处36根（块）；安排18名农村道路专管员管护道路里程约200公里，确保了我镇农村公路安全通畅运行。向上争取水利项目5个,项目资金1265万元，其中省、市级项目1个，即金杯支渠节水改造项目，项目资金1080万元，已完工并发挥灌溉效益；区、镇级项目4个，项目资金185万元，包括董台排水渠、张古分支渠整治、下沱河排水沟渠、老堰河祁大桥段整治等项目工程，目前均已竣工并发挥效益。四是项目建设基本完工。总投入330万元的派出所办公业务用房及附属用房工程、总投入220万元的镇干部周转房工程已完工；总投入为38万元的马家庵挂面厂房配套项目、总投入为48.69万元的三拐店厂房配套项目已竣工并通过审计；总投入142万元的无花果深加工基地已完成乡镇初验及审计；总投入106.73万元的韩摆渡镇胡萝卜丝生产加工基地项目已竣工。总投入90万元的韩摆渡镇苏北村芯板加工厂房主体已完工。五是安全生产常抓不懈。联合多部门在春节、五一、国庆等重点时段，深入企业、学校、敬老院等重点场所开展消防、疫情防控、食品安全、防溺水、安全用电等巡查。累计投入7万元用于安全生产宣传培训，发放相关宣传品1.5万余份，有力地营造了人人关注安全、重视安全、参与安全的良好社会舆论氛围。深化防溺水安全宣传及道路交通安全整治，积极同交通部门对接，在马家庵居委会街道安装了两处红绿灯，确保交通安全。六是征兵工作高质量完成。2021年，全年共输送17名优秀青年入伍，其中7名为大学毕业生，高质量完成上级下达给我镇征兵任务。全年组织基干民兵参加上级训练54人次，组织慰问 18名立功受奖现役军人家庭，营造了浓厚的拥军优属氛围。

（四）不断改善人居环境，美丽乡村深入人心。

一是全方位推进创城工作。2021年，我们以网格化管理为抓手，将集镇区域划分为9大块，在9大块下分别设置9个镇级网格和16个村级网格，1个督查督办组。通过创新宣传方式，利用“线上+线下”同步宣传，组织开展好新时代文明实践活动，引导广大群众积极参与文明创建活动。累计投入50多万元用于集镇区域改造及新时代文明实践站所功能提升，为六安创建全国文明城市贡献了韩摆渡力量。二是常态化开展环境整治。发挥党小组之家党员领头示范作用，整合路管员、护林员等公益性岗位协助君联保洁公司保洁人员，常态化做好庄前屋后、室内院外、沟渠河塘、道路两边的环境整治。全镇共配备保洁人员76人、保洁电动三轮车76辆、镇区垃圾转运车1辆、吊装车1辆、扫地车1辆、洒水车1辆、侧挂桶车1辆，垃圾深埋桶11处、计23个，新增50L垃圾收集桶4100个，共收集转运垃圾2979吨。对2013-2020年所有财政拨款改造户厕进行摸排，共完成农村户厕摸底17555户，常住户9631户，常住户卫生厕所率达到55.2%。三是持续养护生态环境。今年我们投资360万新建集镇淠河路污水主管网1200米，新建淠河路、马汪路等污水支管网4285米，配套建设污水检查井137座；投资113万，延伸8个村居污水管网7000米；投资210万，实施5个村居黑臭水体治理项目。出台打击电捕鱼专项行动方案，同淠河沿线村居签订自用船舶安全责任书15份及保证书12份，印发明白纸400余份，张贴禁渔期公告30份，出动宣传车60余次，不定时开展巡查（含夜巡）50余次以上，淠河生态持续向好。常态化开展林长制、河长制、田长制巡查，重拳打击散乱污企业，进一步加强乱占耕地违法建设整改力度，有效地遏制了辖区内乱占耕地建房和其他违法违规建设行为。今年更新镇村河长公示牌28块，全年巡河累计超过600人次。我镇谢宜山、赵启富两同志分别获得了了六安市委宣传部、六安市河长办、六安市水利局联合颁发的“最美护河员、最美河长”的荣誉。四是高标准建设美丽乡村。总投入305万元的2020年省级美丽乡村点王桥村王桥中心村已高质量通过省级验收。总投入318万元的2021年省级美丽乡村点白酒店村汪老院中心村项目现已进入施工阶段，新建村部项目正在履行招投标程序。通过持续加强美丽乡村建设，先后开展路边绿化、村庄亮化、道路硬化、水渠美化行动，实施活动广场、污水处理站、公厕等项目建设，精心打造入口处景观，美丽韩摆渡形象不断深入人心。

（五）创新基层治理思路，发展环境和谐稳定。

一是大胆尝试基层治理新思路。2021年，我镇在部分村居创新开展党引三化工作法来强化基层治理试点，以创新实施党建引领下的清单化运作、积分化激励和专项化资金保障的“党引三化”乡村社会治理工作法，来推动包括创城在内的各项重点工作，取得了很好的效果，得到了上级的高度认可。二是筑牢群众生命健康防护网。面对突发新冠疫情，严格落实疫情防控要求，持续做好人员摸排、核酸检测、疫苗接种等工作，落实重点人群跟踪管理，严格值班值守和日报告，规范发热病人转诊程序，加强重点场所督查管控，不断加强疫情防控宣传，在做好疫情防控的同时，稳步有序推进新冠疫苗接种工作。疫苗接种期间，累计投入10万余元购置了遮阳棚、矿泉水、防暑药品等物资为群众解暑降温。截至目前，累计完成第一针疫苗接种27095人次、第二针疫苗接种25947人次、加强针284人次，完成3-12周岁人群新冠疫苗接种1720人次，为群众构筑了一道牢固的健康防护屏障，切实保障了人民群众健康和生命安全。三是深入化解各类矛盾纠纷。通过扎实开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，共排查化解婚姻家庭矛盾12件、邻里纠纷19件；对16名社区矫正对象、94名安置帮教对象、1名社区戒毒人员、2名社区康复人员、14名严重精神障碍患者全部落实了包保责任。全面加强重点群体包保稳控工作，严格落实镇村组三级干部24小时重点人员包保稳控制度。组织开展家庭拒绝邪教签卡活动和无邪教家庭创建活动，全镇家庭签卡率和创建率均达90%以上。四是不断完善社会治理体系。深入开展文明创建，多频次开展各类志愿服务活动，“小红帽、红马甲”经常活跃在田间地头、大街小巷；扎实推进安全感和满意度双提升、小微权力一点通、治安防控、反电诈和扫黑除恶专项斗争等工作。截至12月底，已推广安装反电诈APP 6000余人；持续开展夜间治安巡逻，范围覆盖庄前屋后，切实提升群众安全感。圆满完成村民委员会换届选举，为推动乡村全面振兴和基层治理现代化提供坚强保证。此外，民族宗教、统计、地方志、科普、气象、档案等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、老年人和关心下一代等工作实现新进步。

各位代表！2021年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作已经顺利收官。回首过去五年，全镇广大干部群众用汗水浇灌收获、以实干成就梦想，较好地完成了镇四届人大会确定的发展目标。先后获评第三批安徽省理论宣讲示范基地、安徽省文明村镇、六安市脱贫攻坚先进单位、六安市基层组织先进单位、六安市练兵备战先进单位、六安市征兵工作先进单位、六安市扫黄打非先进集体、第十届六安市文明单位、六安市生态环境保护工作先进单位、市级“四好农村路”示范乡镇、第五届六安市文明镇；还承办了全省农村人居环境整治村庄清洁行动启动仪式和区级改厕现场会，多项工作获得上级领导高度评价。回顾五年的发展历程，韩摆渡镇发生了翻天覆地的变化，集镇面貌焕然一新，人民群众幸福感、认同感、获得感持续提升。

五年来，综合实力再上台阶。2017年以来财政收入连上台阶，税收收入由2017年的1700万元增长到2500万元，规模工业总产值达到5亿元，农村人均可支配收入达到16028元，五年累计完成固定资产投资7.6亿元。

五年来，贫困人口全部脱贫。累计投入扶贫资金2.3亿元，全镇建档立卡贫困户2622户6708人全部脱贫，百市集、王桥、苏北、棉场4个贫困村全部出列，顺利实现脱贫摘帽，建档立卡贫困户人均纯收入增加到12731元。投资2.78亿元建成项目427个，形成扶贫资产1.29亿元，全部完成了确权移交，并发挥了效益。

五年来，产业结构不断优化。我们聚焦改造提升传统优势产业，大力发展服务业，经济结构持续优化。生态环保、服装加工、材料与新材料等主导产业发展壮大，“摆渡人家”系列农产品脱颖而出，绿色蔬菜、生态养殖等优势特色农业快速发展，电子商务等新兴商贸业态加快形成。

五年来，镇村面貌持续提升。我们持续加强挂面特色小镇、美丽集镇、美丽乡村建设，建成省级美丽乡村点5个。累计新建主干道22公里，镇村畅通工程80.01公里，“四好农村路”扩面延伸工程55.6公里，加宽道路28.4公里，新建桥梁7座，基本形成了“三纵三横”交通网络布局。农田水利“最后一公里”强力推进，农村电网、通信网络服务能力显著增强。

五年来，生态环境更加优美。大力推进蓝天、碧水、净土保卫战，污染防治攻坚战实现阶段性目标。完成生态红线设置，生态屏障更加牢固。完成集镇禁养区划定，有序推进养殖场所整治。集镇中心污水处理厂以及14个村（居）污水处理站建成投入使用、村级雨污管网延伸工程依次推进。创建省级森林村庄2个，森林覆盖率达到14.41％。镇村两级河（湖）长制、林长制、田长制体系更加完善。淠河经济带沿线和湿地公园治理成果丰硕。绿色产业体系初步形成，生态经济已成为全镇新的增长点。

五年来，改革发展不断深入。累计招商引进项目8个，引进到位资金2.5亿元。永泰建材、徽杰建材、丰益装饰等项目建成投产，宏顺建材、东华服饰、咏纯服饰、裕芳针织、豪杰堡服饰、正润服饰、酷豆丁童床童车、芯板加工项目稳步发展。“四最”营商环境不断优化，农村集体产权确权登记、农村土地流转等农业农村改革深入推进，民营经济加速发展，改革活力持续释放。

五年来，社会民生显著改善。累计投入3700余万元实施33项民生工程，实现低保城乡统筹提标、困难烈士遗属低保提标扩面。镇内中小学、公立幼儿园办学条件显著改善，卫生院成功实现远程医疗，基层医疗水平快速提升。居民基本养老保险和医疗保险基本实现全覆盖，多层次养老服务体系加快建立。村级综合文化服务中心、新时代文明实践站实现全覆盖。

五年来，文明风气深入人心。积极开展移风易俗、防邪反邪、健康促进创建等宣传教育，消除封建迷信，倡导文明新风。结合新冠疫情防控、防汛抗涝救灾、“一抓双促”等中心工作，采取“传、讲、评、帮、送”等多种形式，积极开展各类志愿服务活动，镇计生办张明月、贫困户王烈清获评裕安区疫情防控“最美志愿者”，官塘村志愿者杨杰获评省级、市级优秀志愿服务典型。通过评选慰问“送子参军最美母亲”、“最美退役军人”、文明家庭户、最美贫困户、清洁家庭示范户、好婆婆好媳妇，树立宣传典型，弘扬文明家风，传承淳朴民风。

五年来，社会环境和谐稳定。围绕平安法治建设，全面开展“法治进乡村”，“七五”普法取得实效。认真抓好隐患排查整治和打非治违专项行动，着力抓好消防安全、道路交通安全、食品药品安全等各项工作，无重大安全事故发生。强化社会治安问题整治，加大重点人员管控，严打“黄赌毒”违法犯罪，切实维护社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，信访形势继续向好，群众安全感、满意度位于全区前列，镇政府获评2018年度区级“平安单位”、2019年度市级“平安乡镇”。

五年来，自身建设走深走实。自觉接受党的领导，主动维护党委权威，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，五年来共办理人大代表议案和建议27件。坚持按照“三重一大”规则议事、决策、办事，在研究决定重大事项和重要问题时，报请镇党委同意后召开党委扩大会议进行讨论、研究，充分征集人大、政协的意见。镇政府领导班子认真履行“一岗双责”，在抓好经济发展的同时，积极做好党风廉政各项工作。

各位代表！成绩蕴含艰辛，奋斗铸就辉煌。五年来的成绩来之不易，这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是历届镇党委、政府、各位老同志和广大党员干部群众接续奋斗的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，在此，我代表韩摆渡镇人民政府，向各位人大代表，向奋战在各个工作前线的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会的发展仍然存在不少困难和短板，主要表现在：农业发展后劲不足，特色产业未形成规模优势；村级发展路径不宽，增收渠道单一，村集体经济薄弱；水利基础设施不完善，部分水利设施存在老化现象；环境整治力度不够，效果不够理想；信访维稳任务重，历史遗留矛盾纠纷化解难度大；少数干部观念不够解放、主动担当意识不强，发展氛围不浓等等。以上这些问题，我镇将在今后的工作中认真加以整改解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

各位代表！新的征程已经开启，我们要以更加饱满的激情和更加昂扬的斗志，走好赶考路、奋进新征程，不断发挥韩摆渡区位、生态、红色等优势，努力打造六安市近郊生态样板、绿色发展示范乡镇。

今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，坚持绿色振兴赶超发展，以更加饱满的热情，更加出色的工作，更加务实的作风，积极面对发展困境，妥善应对风险挑战，努力实现韩摆渡镇经济社会更高质量发展。

今后五年经济社会发展总的目标是：经济发展取得新成效。到2026年，全镇实现税收收入5000万元预期目标，规上工业产值达6.5亿元以上，全社会固定资产投资累计达10亿元以上，新引进招商引资项目10个，农村居民人均可支配收入达到3万元，进一步缩小与城区的差距，努力打造裕安南部经济强镇。

（一）充分挖掘区位优势，把握正确发展方向。

充分发挥区位、生态、红色等优势，突出特色产业挂面的深度发展、利用现有的生态资源推动绿色发展，结合韩摆渡老街改造推动红色传承，深入实施民生工程，有效推进社会治理，努力建设六安市近郊生态样板区、滨水文旅先行区、宜居宜业示范区。打造“摆渡人家”系列特色农产品，大力发展农产品精深加工，构建一体化农产品产供销体系，将我镇建成为长三角重要的绿色农产品加工供应基地。积极利用金牛塘、金龙湾、金麒麟、十二连塘等生态资源优势，加快发展休闲养生、健康养老产业。深入挖掘红色历史，弘扬传承红色文化，加强韩摆渡红色资源保护和开发，打造红色旅游节点景区、爱国主义教育基地。进一步加强政治建设、发展绿色经济、营造社会公平、强化安全保障、坚定文化自信、深化环境保护，努力提升广大居民幸福指数。

（二）优化空间发展布局，大力实施产业兴镇。

一是打造“核心镇区”。进一步推动镇区功能布局优化，有序扩大发展空间，增强人口和产业承载能力。加快完善镇区道路、污水管网、商贸流通等基础设施和公共服务设施建设，推进“摆渡人家”系列农产品的规范化规模化品牌化发展，充分发挥其在全镇经济发展中的中心辐射作用。二是打造“星级社区”。抓住韩摆渡老街改造纳入区文旅总体规划契机，依托县道南颜路拓展开通，加快韩淠湾大桥建设，做强韩摆渡红色品牌，串联益善堂、凉水井、桂家老坟古战场、500烈士纪念园、苏式风情街、明清老街、滨河石榴园红色古色绿色资源，做活韩摆渡旅游品牌，加快商贸服务发展，发挥酷豆丁童床童车产业带动，打造韩摆渡中心区域经济建设发展的增长极。三是打造“产业聚区”。持续整治13公里六苏路沿线，争取完成“白改黑”改造，着力提升官塘村益发生态园效益，积极推动百市集新井返乡创业基地建设、陆集村老桥梁厂片区产业升级以及陆东大道两侧蔬菜养殖产业有效提升，加快堰湾村土地流转发包经营以及板材产业技术改造，孙井村绿色蔬菜产业巩固发展，三拐店街道面貌集中整治提升，苏北村芯板产业集聚规范经营深加工发展等。四是打造“生态园区”。结合国家级淠河湿地公园保护建设，重点整治沿线环境，发展绿色产业，助推休闲观光文旅发展。通过陆集石榴园、孙井集中安置点、韩摆渡老街改造、特色民宿、茶谷小站、众姓桥五姓庙观光休憩驿站、苏北园艺场农业产业升级等项目实施，促进淠河沿线群众的收入增长和生活改善。五是打造“融合四区”。“四区”即北部休闲康养区、中部产镇融合区、西部滨河生态经济区和东南部生态农业区。发挥北部连接城区、交通便捷区位优势，利用丰富的十二连塘、金龙湾水资源，大力推动康养产业发展；中部官塘、百市集、陆集利用现有的宏顺、永泰、徽杰、东华、舒雅装饰等企业发展为基础，极力搞好服务，扩展规模。西部滨河的陆集、孙井、韩摆渡、众姓桥、苏北等村重点围绕绿色、淠河湿地公园实施生态农业、科技农业以及观光旅游配套服务等。东南部生态农业区的祁家岗、白酒店、官塘、红桥、棉场主要依托丰富的农业土地资源，大力发展生态农业、现代农业，以有机生态水稻等农产品生产加工经营为切入点，实现产业规模化、品牌化目标；王桥、三拐店、苏北紧紧围绕中药材、绿色蔬菜基地建设，加快统筹发展，寻求最大效益。

（三）加快推动发展步伐，全面衔接乡村振兴。

一是以巩固脱贫攻坚成果为重心，刷新幸福新底色。加快产业扶贫向产业兴旺、改善人居向生态宜居、移风易俗向乡风文明、夯实基础向治理有效、稳定脱贫向生活富裕转变。落实“四个不摘”政策要求，健全防止返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，继续对脱贫村、脱贫人口开展监测，持续发展壮大扶贫产业，加强产业发展基础设施建设，抓好脱贫人口稳岗就业，规范管理公益岗位，加强扶贫项目资金资产管理和监督，建立健全资产管理制度。兜住民生底线，加强脱贫人口、城乡低保、优抚、受灾群体等基本生活保障，保障好农村低收入人口基本生活。二是以整合特色绿色资源为重点，启动发展新引擎。对韩摆渡现有农业资源进行统筹整合，加大农业扶持力度，加快推进农村土地有效流转步伐，实施家庭农场培育计划，鼓励专业大户向家庭农场转型。突出绿色经济建设，把高效、绿色、有机作为我镇现代农业发展方向，在镇域内形成以农作物种植为主的大面积生态农田。结合“一镇一品一标”，打造生态旅游小镇，注重观光资源的保护和利用，加强对休闲产品的开发和对休闲氛围的营造。以陆集有机蔬菜和石榴园、祁家岗稻虾养殖和休闲垂钓、官塘采摘农家乐、棉场虾田有机稻生产加工为依托，全方位展示我镇特色农业的独特魅力。三是以不断改善设施条件为基础，描绘发展新蓝图。完善项目库建设，以项目建设促进经济社会发展。通过向上积极争取项目，进一步改善韩摆渡镇的基础设施条件，为镇域经济社会发展奠定基础。精准对接集镇污水管网二期项目，大力实施黑臭水体治理示范乡镇项目建设，做好村（居）污水处理站的全面运营，完成派出所、供电所规范化建设。四是以推动产权制度改革为抓手，提升集镇新风貌。在全面完成农村集体产权制度改革试点的基础上，盘活闲置资产，科学编制乡村振兴战略策划和系统规划，细化目标任务，积极引进乡贤志士等人才参与，全面落实规划内容。加快电商中心运营，规范马家庵挂面生产车间、王桥服装加工车间、棉场粮食加工车间生产经营，积极引导其他村居进一步谋划集体经济发展。积极推动韩摆渡镇特色产业文旅街、陆集循环农业产业发展园、祁家岗“三金”田园时光综合体、苏北小菜园康养基地、韩摆渡苏式风情小镇等项目建设，提升手工挂面和卤水豆腐文旅街的整体风貌，进一步推进韩摆渡挂面特色小镇项目尽快深入实施。五是以改善生态环境质量为主线，绘制魅力新画卷。以创建国家级卫生镇为契机，继续加大投入，深入开展农村线路改造、农村改厕、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”，扎实推进“五清一改”村庄清洁、农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，全面改善农村人居环境。重点整治淠河生态经济带道路、六苏路、金杯支渠道路沿线，改变风貌提升形象，打造“干净整洁有序”的镇村面貌。各村居规划选择一条主要道路进行“净化、绿化、硬化、亮化、美化”示范带动，推动全镇全域全面整治，为绿色发展奠定坚实基础。六是以推进共建共治共享为目标，增创惠民新福祉。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为，量力而行，逐步提升民生工程实施成效。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，移风易俗，加强社会主义精神文明建设；加大对农村留守儿童和妇女、老年人的关爱力度；进一步优化完善养老服务供给，改善官塘、陆集以及韩摆渡敬老院养老服务水平，完善困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度；做好退役军人服务管理和保障，加强对困难军烈属家庭关爱帮扶；持续提升殡葬管理水平，推动韩摆渡公益性公墓建设；提高镇卫生院和村卫生室的公共卫生服务能力；进一步加快公办幼儿园建设，确保公办幼儿园比例达到50％以上；扎实推进农村房屋安全隐患排查和整治；推动镇域5G网络建设和物流服务向乡村延伸；加强乡村治理，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制；进一步规范村级管理制度，减轻村级组织负担，着力促进基本公共服务均等化、普惠化，提高社会治理现代化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

三、2022年政府工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是第五届政府班子的起步之年，我们将在区委、区政府的坚强领导下，立足韩摆渡镇实际，紧紧围绕市第五次党代会提出的“坚定不移实施绿色振兴赶超发展”工作要求和区第五次党代会提出的“进入一个前列、达到两个水平、争创三个示范区”目标任务，努力实现：税收收入增长12%，达到2800万元；规模以上工业增加值增长4%左右，达到5.2亿元；固定资产投资增长10%，达到2555万元；双招双引增长20%，达到6000万元。实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）持续巩固脱贫攻坚成果。

我们将筑牢返贫致贫防线，持续推动脱贫群众稳定增收。一是落实四个不摘，加强帮扶、跟进关爱，确保脱贫户、监测对象和特殊群体不出现“返贫致贫”风险；二是强化网格管理，及时预警、动态监测，确保不出现“两不愁三保障一安全”底线问题；三是积极谋划产业，打造特色、壮大品牌，培育“一镇一品”精品产业带动脱贫群众稳定增收；四是推动乡村治理，党引三化、促进文明，助力拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

（二）全力推动“双招双引”。

通过异地招商、召开乡贤人才座谈会等方式开展乡情招商和亲情招商。力争引进绿篮子、酷豆丁、星光农业、安徽农垦等重点龙头企业，全力争取与安徽大学深度合作，建立产、学、研基地，以高质量项目落地见效辐射带动乡村振兴。

（三）做大做强特色产业。

围绕市、区党代会提出的工作要求，大力推动形成以“摆渡人家”系列特色农产品为主，以“沿淠一线”观光、休闲、采摘、垂钓、农家乐等为辅的村级发展“共同体”。不断提升手工挂面品质，拓宽宣传渠道，完善产业链配套，争做特色产业“单打冠军”。鼓励各村居解放思想，盘活思路，不断增加集体经济收入。

（四）持续抓好项目建设。

2022年拟建设自然村硬化路和双车道改造工程6.7公里，危桥改造2座；拟实施老堰河、沱河综合整治工程，全镇沟塘渠升级改造工程；拟实施1.2km集镇雨污管网延伸项目和3.5km村级污水管网延伸工程。全力保障韩淠湾大桥匝道、马园路等区重大项目实施。高质量完成2021年省级美丽乡村白酒店村建设。

（五）守牢生态保护底线。

围绕省第十一次党代会提出的“推进皖西生态屏障建设”决策部署，不断加强生态环境保护，实现农村黑臭水体清零，“火点”清零。推深做实河（湖）长制、林长制、田长制日常巡查工作，守住耕地保护红线，出台措施强化农村乱占耕地建房问题整治力度，重拳打击各类环境违法行为和散乱污企业。

（六）持续强化基层治理。

以创建全国文明城市为契机，争创国家级卫生镇。常态化开展农村人居环境整治，以网格化管理为抓手，全员参与、全面覆盖。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深化平安韩摆渡建设。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域专项整治，深入开展“打非治违”行动，守住安全生产底线。扎实开展“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动，最大限度地化解多个群体访和降低个体进京访现象发生。

（七）不断提高民生保障。

严格落实民生政策，完善救灾救济、社会福利工作机制，规范完善城乡居民最低生活保障制度。持续推进“四好农村路”建设，不断改善群众生产生活条件，提升群众生活品质。大力发展文化教育事业，积极开展送戏下乡活动，强化村级农家书屋建设，加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件。做好防汛抗灾、森林防火、常态化疫情防控等工作。

（八）持续强化自身建设。

认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区委关于作风建设相关规定，持之以恒反对“四风”。严格控制债务风险，树牢过紧日子思想，严控“三公”经费，大力压减一般性支出。努力化解目前存在的债务危机。积极履职、主动担当，深入整治镇村干部作风上的顽疾，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，真正把忠诚事业、干干净净的干部用起来，让正能量成为主流，以用人环境的风清气正促进政治生态清明的新韩摆渡。

各位代表，百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以实干者的底色、拓荒者的勇气、奔跑者的姿态，接续奋斗、奋勇争先、知重负重、攻坚克难，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！