【其他文件】关于印发《固镇镇做好元旦春节期间暨2024年第一季度安全生产大检查》的通知

固办〔2024〕3号

各村（社区）、镇直各单位、有关企业：

为贯彻落实党中央、国务院，省、市、区各级政府关于安全生产工作部署，扎实做好春节过后工贸企业复工复产及安全生产相关工作，现将《固镇镇做好元旦春节期间暨2024年第一季度安全生产大检查》（以下简称《方案》）印发给你们，请结合实际，组织各行业领域开展安全生产大检查，排除安全隐患，堵住安全监管漏洞，落实安全防范措施，杜绝事故发生。

附件：1.固镇镇做好元旦春节期间暨2024年第一季度安全生产大检查分组情况

2.固镇镇做好元旦春节期间暨2024年第一季度安全生产大检查分组情况

     六安市裕安区固镇镇党政办公室

                                                      2024年1月16日

附件1：

固镇镇做好元旦春节期间暨2024年第一季度安全生产大检查工作方案

为认真做好2024年第一季度安全生产工作，确保我镇元旦春节期间工贸企业复工复产、各行各业安全生产形势平稳，结合实际，制定以下安全生产大检查工作方案。

一、指导思想  

全镇第一季度安全生产工作，以工（商）贸企业、危险化学品、燃气行业、烟花爆竹、在建项目与建筑工地、人员密集场所（教堂、网吧、超市等）消防安全、中小学校和校车安全等行业或领域为重点，进行全面排查和整治，为全年安全生产工作打好基础。同时，各村（社区）、各有关单位要以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，克服盲目乐观思想与消极厌战情绪，提高对事故隐患的警觉性，守好安全生产红线。牢固树立安全发展理念，安全第一，生命至上思想，把全镇各项安全生产工作抓牢，坚决遏制各类安全生产事故的发生。

二、检查内容

（一）加强镇直单位、村（社区）安全生产责任制落实情况检查。主要检查各镇直单位、村（社区）贯彻落实上级“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，特别是要严格落实行业监管和村（社区）属地监管的安全生产责任。加大安全生产人员、物资投入，加强安全生产村级规范化建设和“网格化”管理等工作，进一步提高安全生产预防能力。                                                                                                                                                                                                                                                                                  

（二）继续加强工贸企业、消防领域安全检查。主要以规上工贸企业及其他羽绒羽毛生产加工（含“散乱污”经营场所）工贸企业为重点，检查督查春节后复工复产检查、安全生产（消防安全责任制）落实、企业锅炉及各种压力容器等特种设备运行、有限空间作业场所台账及标识、日常安全（防火）检查巡查、消防设备设施、安全出口及疏散通道通畅、应急疏散预案制定及演练等情况。要求工贸企业规范水、电、气的管理工作，严禁私拉乱接电线，做好蓄水池、污水池安全救援措施，涉气设备要做好防爆管理。要紧盯粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间等重点部位和环节，强化安全管控措施。工人室外作业要采取防滑保稳措施，大风、雨雪天气停止室外作业。要做好设备和人员防静电措施。消防领域，要聚焦冬春火灾防控，切实加强商业综合体、高层建筑、宾馆饭店、医院、养老院等人员密集场所消防安全隐患排查，严格整治违规违章动火作业、堵塞生命通道、电动自行车入户充电等行为。要把工矿企业的办公楼、浴室、食堂、工棚等场所纳入重点监管，严查用火用电用气安全。要深刻吸取金安区齿轮厂家属区住房着火事故教训，举一反三，加大对“小火亡人”的管控力度，全面摸排登记独居老人等重点人群信息，定期开展入户隐患排查。

（三）加强对非煤矿山的安全检查。重点检查露天料场安全防范和隐患排查治理和“打非治违”工作开展情况等。 

（四）加强对危险化学品和烟花爆竹安全检查。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度执行情况，涉及“两重点一重大”生产储存装置设施的安全设施、危险化学品，特别是燃气企业、加油站安全措施落实及应急预案演练，要督促企业认真落实冬季防凝防冻、防火防爆措施，重点排查管控易燃易爆、有毒有害气体生产和储存设施安全风险；加强烟花爆竹零售经营点隐患排查整治，依法查处异店经营、出店经营、非法批发等行为，依法打击商店及流动摊位无证非法经营、销售烟花爆竹等情况。要加强生产、运输、储存、燃放等各环节安全风险管控，重拳出击打击“黑窝点”。燃气领域，要督促餐饮企业正确使用燃气报警器，定期检查软管、阀门等关键部位。要督促施工单位实施路面开挖前，做好与燃气公司对接，避免施工引发管道破坏。

（五）加强对节后中小学校（校车）、宾馆、超市、KTV等人员密集场所的安全检查。主要检查学校、宾馆、超市等人员密集场所疏散通道安全出口是否通畅，消防设施是否完好有效，消防应急预案是否切实可行，以及节后中小学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项检查情况等。对不具备安全条件，违章经营，存在重大安全隐患的场所，要坚决予以停业整顿，限时整改，及时排除事故隐患。

（六）加强对在建项目和建筑工地的安全检查。主要检查督促施工企业落实各项安全管理制度，加强对在建工程的深基坑、物料升降机、脚手架、模板、施工临时用电、临时搭建、斜坡及高切坡安全管理，严肃查处违章指挥和违章作业行为。督促落实各项安全保障措施，严格要求佩戴安全帽、安全绳索等劳保装备。聚焦重点领域，加大整治力度。派出所、规划建设所、丁集交通站、应急所、市场监管所、城管中队等有关部门要结合《固镇镇2023 年冬季安全隐患排查整治专项行动方案》，持续深入开展拉网式隐患排查，坚决做到重大危险源不受控不放过、安全防范措施不到位不放过、隐患排查治理不彻底不放过。建筑施工领域，要督促各施工单位提前落实防滑冻措施，禁止恶劣天气强行施工，防止人员摔伤。要对易受积雪荷载影响的活动板房、大跨度钢结构、厂房和建筑起重设备进行安全检查。

（七）农业生产经营与森林防火安全检查。对全镇范围内的涉农生产经营单位开展全面检查，重点检查专业合作社、家庭农场等农村新型合作组织农机等生产经营设备、沼气池及水利设施建设等安全检查；严格林业管护人员包片责任，落实林地、稻茬地火灾监管等责任，各村要充分发挥护林员和应急小分队的作用，加强巡查力度，确保农业春耕生产和林业安全。

（八）道路交通领域安全检查。要完善雨雪、大雾天气道路交通疏导和除雪除冰措施，及时发布预警提示。针对易结冰、急弯陡坡、临水临崖等危险路段加强路面管控，严查“三超一疲劳”、客货混装等违法违规行为，落实好车辆检修保养和防滑冻措施。

此外，相关成员单位根据本部门职责针对存在问题和薄弱环节认真组织开展安全生产大检查。要结合本行业的实际，做到全方位、多层次、抓重点和注重实效，坚决遏制各类事故的发生，确保全镇经济社会稳步发展。

三、检查时间

1月1日至2月25日

四、工作要求

（一）加强领导，积极部署。成立固镇镇2024年第一季度安全生产大检查工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关站所负责人为成员，领导小组日常工作由镇安委办负责。各村（社区）委要成立由村（社区）书记任组长的安全生产大检查工作领导小组，制定具体实施方案，落实人力、物力和财力保障，明确村（社区）与企业的责任，做到动员部署到村（社区）与企业、责任落实到村（社区）与企业。层层落实安全生产责任制，组织开展好检查和督查工作。

（二）明确任务，严格督查。各工贸企业、中小学校及幼儿园、涉气企业、烟花爆竹经营店、在建工地承建单位要在本单位开展全面彻底的安全生产自查，对排查出的隐患、问题清单，建立台账，制定整改方案，对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。镇安委会要组成综合督查组对本次大检查进行全过程督导、督查。分管领导主要负责监督、指导全镇工作的开展。各检查组、村（社区）与企业要认真记录督查检查时间、地点、被检查单位名称、发现的问题、整改落实情况等，形成台账并保存待查。

（三）落实整改，确保实效。各村（社区）与企业要切实做到对事故隐患的零容忍，对大检查中发现的隐患问题，现场依法提出处理意见并下发整改通知单，督促企业限期整改，对拒不整改的企业依法依规处罚。严格按照“四个一律”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，做到不打折扣、不留死角、不走过场。

（四）强化宣传，营造氛围。各单位要充分利用各种媒体，广泛宣传大检查的目的意义，树立先进典型，曝光落后单位，营造良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真核查，核实后督促落实整改，并对举报人给予适当奖励，充分发动和依靠群众，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作，并及时向社会公布大检查和隐患排查情况。

（四）做好应急值守，高效处置舆情。要严格执行安全生产值班制度和应急处置各项规定，确保安全生产重点地区、重点岗位重点环节有领导带班，专人24 小时盯守。一旦发生紧急情况，要按照既定应急预案和事故处置办法，第一时间上报并按程序处理，确保科学施救，将事故损失降到最低。要加强应急演练，落实装备、物资、通信等保障措施。要加强突发事件信息源头监管密切关注预警性、苗头性信息，严防负面炒作，有效提高突发事件信息报送的及时性和准确性。

附件2：

固镇镇做好元旦春节期间暨2024年第一季度安全生产大检查分组情况

第 一 组：组  长：舒富德

副组长：王   军

成    员：胡  军、朱卫方、城管中队1人

检查范围：村镇建设，包括建筑工地（项目）、农民自建房、捣机挖机、起吊机等特种设备，重点防范坍塌、高处坠落等安全及中小学校、幼儿园、学生防溺水、卫生院等安全。

第 二 组：组  长：朱海威

副组长：孙立家

成  员：马勇、董瑞、张丽娜、王志派出所1人、供电所1人、市场监管所1人

检查范围：包括村级安全生产主体责任落实情况和所辖

区域安全检查巡查资料；污水处理设施设备、加油站、燃（加）气站、危化品、非煤矿山烟花爆竹、工（商）贸行业等安全。

第 三 组：组  长：贾成兵

副组长：何  峰

成  员：余汪杰、胡世明、张施安、朱承巨

检查范围：包括森林防火、有毒农药的储存、运输、零售及使用和农田水利工程、安全饮水工程、城东湖行蓄洪区安全建设、农用机械、农民自备船、沼气池、新型农村经营主体建设项目、镇村道路交通安全等安全。

第 四 组：组  长：余银银

副组长：王永青

成  员：胡世明、耿天龙、鲍苗苗

检查范围：包括美丽乡村和农村人居环境综合治理工程、网吧与宾馆及娱乐场所等安全。

第 五 组：组  长：徐龙锐

副组长：张矩胜

成  员：王志敏、任丹舒、陈玥

检查范围：包括人员密集场所养老院、食品药品安全。