【其他文件】关于印发《固镇镇2023年冬季安全隐患排查整治专项行动总体方案》的通知

固政〔2023〕205号

各村（社区）、镇直各单位、各相关企业： 

经研究，现将《固镇镇2023年冬季安全隐患排查整治专项行动总体方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                 六安市裕安区固镇镇人民政府 

                                2023年11月26日

固镇镇2023年冬季安全隐患排查整治

专项行动总体方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故教训，按照区政府统一安排部署，针对冬季安全事故易发多发情况，深入排查重点行业领域风险隐患，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

结合全镇重大事故隐患专项排查整治2023行动和“生命至上‘六个一’”平安行动，坚持安全第一、预防为主，持续增强职能互补、资源共享、协调联动的工作合力，严格落实安全生产十五条硬措施，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，全面排查整治冬季安全突出问题隐患，建立健全长效风险管控机制，明确牵头部门牵头抓总、职能部门协同配合、镇党委政府全面组织落实的工作体系，有效防范遏制生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、主要内容

（一）开展工贸企业安全专项整治行动。认真落实工贸企业安全生产责任基础上，全面加强企业办公场所、浴室、食堂、职工宿舍（包含企业在外承租的集体宿舍）、工棚等人员密集场所安全监管，严查用火用电用气安全（牵头单位：项目办、应急所、建设所）。突出抓好主要餐饮、商场超市、洗浴场所等商贸主体消防安全管理，督促引导正确使用电器取暖设备，严防火灾事故发生（派出所、应急所、建设所）。

（二）开展烟花爆竹安全专项整治行动。对全镇烟花爆竹经营场所开展风险排查整治，集中开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动，严厉打击非法违法行为（应急所、派出所）。

（三）开展特种设备安全专项整治行动。根据《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，拉网式排查全镇锅炉用户，加强锅炉安全隐患排查整治，及时对锅炉安全附件进行校验，保障锅炉安全稳定运行（牵头单位：市场监管所；配合单位：应急所）。

（四）开展居住房消防安全专项整治行动。全面加强住宅小区和居民自建房屋消防安全，突出群租房、校园周边出租房、车库、储藏室等房屋消防安全，拉网式排查全镇出租房，特别是校园周边出租房，建立排查台账和隐患清单，严禁出租房内违规生产、储存、使用易燃易爆危险品，违规用火用电用油用气和私拉乱接电气线路，使用超负荷大功率电热器具、使用不合格电器产品（牵头单位：建设所、城管中队；配合单位：中心校、派出所）。督促物业服务企业严格按照有关法律法规的要求和物业服务合同内容，认真履行消防安全职责，加强消防设施管理。严禁电动自行车进电梯及上楼充电、飞线充电和个人或单位非法占用住宅区消防通道。加快推进“无水小区”整治工作（牵头单位：城管中队；配合单位：派出所、建设所、市场监管所）。

（五）开展燃气安全专项整治行动。深入开展固镇镇燃气安全专项整治行动，开展车库（储藏室）、企业食堂等违规使用燃气专项治理行动（牵头单位：建设所；配合单位：镇燃气专班各成员单位）。开展瓶装液化气专项治理行动，加强“瓶灶管阀”安全监管，严厉打击无证经营、向无证经营单位转供燃气、跨区域非法运输瓶装液化石油气、违法充装、充装过期瓶和报废钢瓶等违法违规行为（牵头单位：市场监管所；配合单位：派出所、建设所、畅通办、城管中队）。加强餐饮用户安全监管，督促餐饮经营单位严格落实安全用气责任，强化燃气安全宣传教育，普及燃气安全使用知识、增强居民用气安全意识，提高市民燃气事故预防和应急处置能力（牵头单位：建设所、应急所；配合单位：镇燃气专班各成员单位）。

（六）开展校园安全专项整治行动。针对学校宿舍、食堂、实验室等重点区域开展安全隐患排查整治，突出宿舍用电、食堂用气及校园整体消防安全，全面加强安全管理。落实省管高校属地安全管理责任（牵头单位：中心校；配合单位：应急所、建设所、市场监管所、派出所）。

（七）开展施工工地安全专项整治行动。全覆盖排查全镇各类施工工地及工地在用生活区域（含办公楼、宿舍、食堂、工棚等），明确要求工程建设各方责任主体建立健全施工现场防火、用电、用气等安全管理组织机构，明确和压实管理人员责任。严格施工现场焊接动火作业和用电管理，强化电气线路安全检查和电气设备正常维护与检修，宿舍、工棚等生活用电严禁私接乱拉和违规使用大功率电器设备及液化石油气。切实加强施工一线操作人员的消防安全培训，尤其是电工、电焊等特种操作人员（牵头单位：建设所、畅通办、水利站，配合单位：派出所、供电所）。

（八）开展医疗卫生机构和民政服务机构安全专项整治行动。加强医疗卫生机构和民政服务机构冬季防火工作，全面排查火灾隐患，突出装修期间的动火作业安全管理，同时对急救车辆等重点交通工具安全运行，电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全运行及使用，消防安全管理等开展安全隐患排查整治，突出冬季取暖安全保障工作（牵头单位：计生办、民政办；配合单位：建设所、市场监管所）。

（九）开展严打酒驾醉驾道路交通安全专项整治行动。以餐饮娱乐场所、地摊夜市、辖区涉酒交通事故多发路段为重点路段，以夜间、周末、假期及涉酒交通事故高发易发时段为重点时段，采取随机抽查、精准拦截等方式，加大路面检查频率，严查严处酒驾醉驾违法行为。加大查处力度，组织开展流动执法等行动。积极与媒体部门开展沟通协作，通过微信、广播、报纸等各类新闻媒介，广泛宣传酒驾醉驾的严重后果、恶劣影响、法律责任，集中曝光一批典型酒驾醉驾违法犯罪和事故案例，以案说法、以案释法（牵头单位：派出所；配合单位：应急所、畅通办）。

（十）开展严重精神障碍患者安全管理专项行动。按照《六安市严重精神障碍患者院警联动管控长效机制》要求，落实患者入院、出院信息通报机制，公安机关送医治疗的，及时通报属地卫健部门；已经住院治疗的，协调卫健部门督促医疗机构严格执行出院标准，防止病情未愈出院肇事肇祸。按照精神障碍患者管控要求开展走访排查，重点掌握患者是否正常服药、病情是否稳定、是否存在矛盾纠纷、家庭变故等情况，督促指导监护人加强日常服药管理和异常情况报告。发现有肇事肇祸行为或苗头的以及扬言肇事肇祸的，一律依法送医治疗（牵头单位：派出所；配合单位：计生办、民政办）。

（十一）开展森林防灭火安全专项整治行动。全面排查森林火灾隐患，建立隐患排查整治台账。重点突出林区输变电站、汲河河道内荒芜区域及线路等重要目标，打击森林违规用火行为，加大对农事用火、祭祀用火等管控，整治危害防灭火安全的违规行为（牵头单位：应急所；配合单位：文广站、农综站、派出所、农管站）。

（十二）开展小型服装加工厂、拆旧羽绒服场所和家庭小作坊等安全专项整治行动。加大对小型服装加工厂、拆旧羽绒服场所和家庭式服装加工小作坊的消防安全和房屋安全隐患的检查力度，严查疏散通道堵塞、安全出口锁闭、消防设施器材缺失及损坏、私拉乱接电线、违规使用麻花线、线路未穿管保护、“三合一”场所等隐患，定期进行抽查，确保各项安全措施落到实处（牵头单位：应急所、派出所、城管中队）。

（十三）开展电瓶车充电安全专项行动。突出充电场所设置、消防器材配备等开展安全隐患排查整治，加强日常检查和安全知识宣传教育严防“飞线充电”和室内充电（牵头单位：城管中队）。

（十四）开展居民冬季安全预防专项行动。针对高发人群、多发时段、易发区域全面排查风险隐患，对独居、老龄、残疾、留守等重点群体建立排查预防工作台账，重点排查掌握居住较为偏远的独居老人、留守儿童、残疾人的冬季取暖状况和隐患情况。对重点预防群体要逐户开展宣传，普及一氧化碳中毒常见原因及急救方法，引导群众使用木炭取暖时保持通风或使用更加安全健康的取暖方式，从根本上杜绝隐患。（牵头单位：派出所、民政办、计生办）。

三、阶段安排

（一）动员部署阶段（11月26日前）。各村（社区）、镇直各单位、各相关企业要按照总体方案和安全生产职责规定，因地制宜制定本地、本部门具体实施方案，召开专题会议，全面动员部署。

（二）自查抽查阶段（11月28日至12月6日）。各村（社区）、镇直各单位、各相关企业要按照本行动方案要求和安全生产职责规定，全面组织监管单位开展自查自纠，坚持边查边改、立查立改。各负有安全监管职责的部门要组织对自查整治工作进行抽查，确保自查自改见成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。全镇2023年冬季安全隐患排查整治专项行动由镇安委会、镇消安委会牵头组织协调，各村（社区）、镇直各单位、各相关企业具体实施。各村（社区）、镇直各单位、各相关企业具体实施方案和动员部署情况于11月27日前报镇安委办、镇消安委办。报送邮箱：336884912@qq.com。

（二）狠抓责任落实。坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要明确专人盯防，严格落实防控措施，在限定时间内整改到位。各相关单位、部门要在具体实施方案里明确检查重点内容，规范检查标准，督促监管行业领域内企业单位安全隐患整改到位，闭环管理。

（三）强化社会共治。鼓励单位职工和社会群众积极举报各类事故隐患和违法违规行为，倒逼责任落实。要加强舆论和社会监督，加大电视、报纸、网络等媒体的曝光力度，对专项行动中发现的典型案例及时曝光。要充分发挥工会、行业协会组织、安全生产技术服务机构作用，协助开展隐患排查整治，在全镇形成抓共管的良好格局。