裕安区城南镇2024年政府工作报告

裕安区城南镇五届人大

三 次 会 议 文 件

政 府 工 作 报 告

——2024年1月 31日在城南镇第五届人民代表大会

第三次会议上

城南镇人民政府镇长  黄飞

各位代表：

现在，我代表城南镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位列席会议人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，一年来，城南镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“一改两为五做到五提升”，全面提升工作质效，圆满地完成了全年经济社会发展目标任务，取得了令人欣慰的成绩。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚定不移抓发展，优环境拼经济，综合实力显著增强。

经济指标排名靠前。2023年完成财政收入8291万元，其中：税收完成8045万元，非税完成245.88万元，均超额完成目标计划。全年29个投资项目累计完成固定资产投资46.5亿元，总量全区第一；12家规模以上工业企业产值完成17.3亿元，较同期15亿元增长15.2%，总量和增速均全区第二；20个房地产项目总销售面积44.6万平方米，位列全区第一；21家限上商贸销售额11.5亿元，位居全区前列。

招商引资成效显著。2023年共签订泰格年产6000吨汽车塑料制品、玉环汽车零部件、华达羽绒及制品、申伊羽绒及制品、新农汇商业广场等5个亿元项目。其中申伊羽绒制品项目实现当年投产上规，取得制造业延链补链强链突破。瞄准“两新一高”主导产业精准招商的玉环汽车零部件项目正在有序推进，该项目成功落地，有望实现浙江玉环市汽车零部件企业成群结队入驻。

营商环境持续优化。建立规范化、机制化政企沟通渠道，落实每月包保走访，定期举行恳谈会，广泛听取企业家的建设性意见和合理诉求，解决柳桥供应链取水、申伊羽绒二期土地报批，泰格汽车新材料热力管网安装，华达羽绒地块腾退等诉求。高质量做好我区玲珑路建设、中煤六安电厂、今飞轮毂项目等重大项目征迁清场、土地报批、进场保障等工作。

（二）倾力聚焦民呼我应，暖民心保民安，民生答卷温暖厚重。

社会保障不断增强。2023年城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险均超额完成任务获得区先进表彰。全年举行“送工进园”等群众就业创业活动6次，开展农村妇女家政服务培训、“新徽菜名徽厨”技能培训等3次，200多名脱贫人口受益。全省基层人社综合服务窗口试点在梅花社区创建成功，获得省市区表彰肯定。协调区劳动监察大队妥善处理了新桥小区项目长达七年的历史欠薪问题，全年共帮助300多位农民工讨回工资1000余万元。

民生兜底保障到位。全面落实最低生活保障、特困供养、高龄津贴、孤儿救助、残疾人两项补贴、临时救助、大病救助等政策措施，全年累计发放低保金876万元、特困供养金246万元、高龄津贴51余万元、孤儿补助13万元，争取临时救助大病救助金90余万元、残疾人两项补贴130余万元，兑现计生奖励扶助金共157.2万元。暖民心行动扎实开展，建设运营老年食堂（老年助餐点）6个，受益群体1000多人。走访照料独居老人67名，帮助残疾人成功申报创业扶持补贴4人1.2万元。进一步织密扎牢民生兜底保障安全网，解决特殊群体生活保障问题。

群众诉求有力解决。完成“一站三中心”整合，建设22个村级调解室及“百姓评理说事点”，全年摸排化解矛盾纠纷5647件，处理市长热线群众诉求5200余件，“重畅决”交办问题90余件，切实做到矛盾化解在基层。坚持重点信访事项会商机制，深化人民调解、行政调解、司法调解工作格局，化解重点信访事项23件，及时有效解决群众诉求，切实做到民呼我应，提高群众满意度。

（三） 持续激发内生活力，抓产业强基础，乡村振兴全面推进。

脱贫成果巩固到位。持续加强动态监测帮扶，新识别纳入监测户11户39人，消除风险点监测户5户12人，建立落实“单位包村、干部包户”定点帮扶等制度，精准开展动态监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。全镇实施衔接资金项目4个合计171万元，农田水利、黑臭水体治理、农村供水保障得到进一步提升。从学前教育到高校阶段792人教育资助实现全覆盖。2310户脱贫户、48户边缘户、29户监测户实现基本医疗全保障。住房安全和饮水安全开展常态化排查，均保障到位。

内生动力持续增强。2023年我镇农村居民人均可支配收入17301.26元，增速超全区平均水平。全镇脱贫人口外出务工2787人，从事生态护林员、光伏管护员等公益性岗位就业211人，人均每年增加收入9000元以上，200多名脱贫人口、边缘易致贫人口主动参与技能培训，就业能力得到提升。

粮食安全抓牢抓实。2023年我镇实施粮食生产面积达2.76万亩，总产达1.34万吨。水稻生产1.52万亩，亩均单产达550公斤，水稻总产达8360吨；小麦生产0.67万亩，亩均单产达400公斤，小麦总产2680吨；玉米生产0.32万亩，亩均单产达350公斤，玉米总产达1120吨。超额完成了区委农业农村工作领导组下达的粮食生产任务。

集体经济稳步发展。特色农业持续壮大，全镇11个村到账经营性收入785万元，各村平均到账经营性收入达71.4万元，其中关王庙村和李仓村超过100万元。紫园村、关王庙村新建蔬菜大棚100余亩，紫园村、七里岗村完成老桃园改造630余亩，为来年增产打牢基础。关王庙村“关王妙”牌草莓获得国家级绿色食品标志。

（四）不遗余力守好底线，抓安全补短板，社会治理取得实效。

治安防范常抓不懈。常态化开展夜间治安巡逻，全年共巡逻近2000人次。用好物防、技防，在镇区重点部位、路段安装了110多个视频动态监控系统（城市76个、农村37个），实行全天候实时监控。开展集中打击整治黄赌毒违法犯罪、校园安全及周边环境整治、养老诈骗、电信诈骗和农村“五霸”打击整治等专项行动，有效地维护了辖区内的社会稳定。

安全生产抓实抓细。坚持开展党政班子带队明查暗访工作，全年到企业检查安全生产700余次。压实安全监管责任，同辖区内村（社区）、企事业单位签订应急管理目标管理责任书100多份，同生产经营单位签订安全生产承诺书1146份。强化行政执法，约谈警示隐患单位12家，行政处罚5起，合计罚款3.25万元。加强隐患排查整改，对生产经营单位、学校幼儿园、小区物业等各领域行业排查整改2400余条安全隐患。持续开展工贸行业有限空间专项整治、动火作业领域监管、危化品和烟花爆竹“打非”治违、食品安全等行动，将风险隐患进一步消除。

道路安全严管严守。对辖区道路交通安全设施及安全隐患进行全面排查，建立隐患整改台账，及时整修维护。紧盯“四个重点”强化巡逻管控，对重点时段、重点路段、重点车辆开展重点违法行为查纠行动。处罚重型货车超速、超载、疲劳驾驶，农村面包车超员等重点违法行为1100余起；结合“一盔一带”安全守护行动，在镇区主要路口查处非机动车未按规定佩戴安全头盔、闯红灯、逆行等违法行为12900余起；多次开展酒醉驾专项行动，查获酒后驾驶行为117起、无证驾驶2起。

（五）不断改善人居环境，提品质优氛围，城乡面貌焕然一新

城市品质显著提升。“以文明创建大比武”为契机，加快城市更新，不断修复“城市伤疤”，对14个住宅小区外墙空鼓、脱落等1.61万平方米面积进行维修，更换窨井盖332个，维修路面破损13处312.8平方，铺设草皮约2381平方。“六好物业杯”大比武、小区业委会、物业公共收益“双审计”等工作开展，提升物业能动性，提高物业服务水平。文明创建工作取得实效，二季度获全市二等奖，三四季度擂台赛接连取得靠前名次。

农村环境整治有效。全年共整治自然村庄112个，拆除无功能建筑130平方米，清理垃圾23000余吨，清理塘口64个。前后投入500万元，在辖区宝丰寺社区实施了新农支渠黑臭水体整治工程，在周湾村实施沙塘黑臭水体治理工程，共整治黑臭水体面积150亩，惠及当地居民550余人，有效改善了居住环境，提升了当地居民的生活质量。

文明新风弘扬得力。发挥新时代文明实践站阵地作用，围绕春节、端午等传统节日积极组织“我们的节日”系列活动，常态化开展移风易俗宣传、敬老爱老、上门慰问等志愿服务，累计近50次。各村（社区）志愿活动开展有声有色，累计活动500余次，受益群众达2万余人。在全镇22个村（社区）开展“裕安好人”专题展览，号召社会学习道德模范和身边好人。宝丰寺社区和梅花社区荣获全市首批新时代文明实践站“五星级”站点称号，桃湾村农家书屋获评2023年安徽省百家皖美书屋。

此外，“五经普”工作全面启动，老年教育有声有色，共青团、妇联、民族、宗教、市场监督、史志档案、防震减灾、工会、科技等工作取得新进步、新成效。

各位代表，我们的初心和使命就是为城南百姓谋幸福，为城南经济谋发展。回顾一年来的工作，面对取得的成绩，我们深感，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同频共振、合力共为的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表城南镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持城南经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足。主要表现在：收支矛盾仍然突出，经济总量不大、具有引领性的龙头企业、大项目不多，传统产业转型升级步伐还不快，招商引资难度大，产业转型制约多；因集镇建设、重点工程建设不时引发一些矛盾，维稳工作任务艰巨；政府工作作风仍需改进，部分干部专业化水平不高，责任意识、担当意识不强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决，以实干实绩回报人民群众殷切期望，以昂扬之势迎接新的挑战，夺取新的胜利！

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。城南镇将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，一以贯之学习贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，踔厉奋发，勇毅前行，以昂扬的斗志迎接新态势、迈向新阶段、续写新篇章。

（一）坚持稳中求进，迈上经济发展新台阶

全力以赴保项目投产。做好玉环汽车零部件、华达羽绒及制品、申伊羽绒及制品等5个亿元招商项目建设保障工作，从项目签约到落地投产全程实行清单式、“保姆式”服务，全面落实项目代办服务。持续做好中煤六安电厂、今飞凯达轮毂、茂源·凤栖今朝等重点项目施工保障。

持续优化营商环境。继续坚持“无事不扰，有求必应”工作原则，推动有效市场和有为政府更好结合。完善优化营商环境网格化工作机制，实现市场主体全覆盖分片包保，定期走访，收集诉求，解决问题，不断提高问题办结率和企业满意度。吃透把准政策，针对性推送企业，确保优企惠企政策实施无死角。

持续发力招商引资。紧跟区委、区政府“双招双引”步伐，紧盯“三位一体”决定性工程，紧扣“两新一高”产业导向，紧抓汽车零部件产业和羽绒及制品产业集群优势，以“双招双引”作为镇域经济发展的主攻方向，聚焦加工制造业和现代服务业。

（二）坚持主动出击，取得基层治理新质效

矛盾化解用心用情。坚持和发展新时代“枫桥经验”，稳步处置“问题楼盘”、征迁等领域历史遗留问题。扎实开展信访接待日制度，主动作为，将问题化解在第一时间、责任压实在第一道防线。推深做实矛盾纠纷排查和研判工作，攻坚化解难案积案。进一步优化市长热线、“重畅决”等群众诉求办理制度，坚持换位思考，穷尽办法解决群众急难愁盼问题。

安全监管尽职尽责。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强公共安全、交通安全、食品药品、建筑施工等重点领域的监管，坚决防范较大事故发生。抓好应急管理、防汛抗旱、防灾减灾等工作，不断提高监测预警、监管执法和应急处置的能力水平，确保人民群众生命财产安全。

社会保障提标扩面。进一步扩大城乡居民养老、基本医疗保险覆盖范围，全面做好优抚对象、特困群体关爱帮扶。健全完善留守儿童、独居老人和残疾人关爱保障机制，完善养老服务体系。统筹做好大学生、退役军人等重点群体就业创业扶持，及时保障农民工工资及时足额发放。

环境保护持续发力。紧紧围绕三大攻坚战，全力消除环境污染隐患。充分发挥镇、村（社区）两级“河长”巡河作用，加强饮用水源地、入河排水口监管。扎实开展突出生态环境问题“大起底、大排查、大整治”专项行动。落实垃圾无害化处理和秸秆禁烧机制，全面巩固禁烧成果。

（三）坚持衔接有效，谋求乡村振兴新进展

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫和分散、点状返贫的底线。对全镇2310户脱贫户、48户边缘户、29户监测户持续开展“两不愁三保障”和饮水安全排查。加强扶贫项目资产后续管理，加大特色产业支持力度，促进群众稳定增收。

持续发力壮大集体经济。依托我镇现有草莓、葡萄等产业基础，形成特色农业产业规模化、集群化。争取引进1家农业产业化头部企业，实现一、二产融合，提高农产品附加值。瞄准“周末经济”“后备箱经济”，围绕吃、住、行、娱、购，做好近郊农旅项目文章。

坚决扛牢粮食安全责任。加强监管，严守耕地红线，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，加快耕地找回。建设好高标准农田和农田水利项目，扎实推进机插秧和农作物病虫草害防治，抓稳抓实粮食生产基础保障工作。

（四）坚持常抓不懈，争取城乡面貌新变化

提升城区品质不放松。坚持为民创建工作导向，完善村（社区）文明创建场所功能设施建设，加强六个周边规范化管理。强化物业企业监管考核，抓好“六好物业杯”大比武、“皖美红色物业”创建工作，持续开展小区业委会、物业公共收益使用情况“双审计”，维护广大业主合法权益，提升物业服务水平。

坚持农村人居环境整治。常态化开展农村人居环境整治工作，深入推进“三大革命”，实施生活污水、垃圾治理项目。充分调动群众参与人居环境整治的积极性，落实门前三包责任制，积极开展“美丽庭院”“清洁文明户”等文明创建活动，发挥群众主人翁作用，动员人人参与，改善环境水平，提升人民幸福指数。

三、政府自身建设

各位代表！面对城南镇发展的新形势、新任务、新要求，我们必须干字当头抓发展，实处发力求突破，只争朝夕快落实，不断提升政府治理能力，始终做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

建设忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，严格落实意识形态工作责任制，自觉在大局大势下推动镇域经济发展，不折不扣抓好中央和省市区各项决策部署落地落实。

建设法治政府。加强法治政府建设，严格落实政府系统依法行政能力提升行动要求，把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行，提高依法行政水平，打造一流法治化营商环境。坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，提高科学决策、民主决策水平。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，深入推进政务公开和信息公开，依法全面公开权力清单、责任清单，让权力在阳光下运行。

建设高效政府。聚焦“五大”要求，落实“六破六立”，强化“以实干求实效”导向，建立健全“清单化交办、项目化推进、节点化督查、销号式管理”重点工作闭环落实机制，确保工作定一项、抓一项、成一项。树立“以实绩论英雄”风向，主动对标先进，敢于比、善于争，全力拼、奋力进，推动各项重点工作创一流、树标杆。明确“以调研促发展”方向，大兴调查研究之风，切实解决发展问题和群众急难愁盼问题。

建设廉洁政府。坚决贯彻中央八项规定精神及实施细则，深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，毫不动摇拒腐防变。坚决落实省委“一改两为五做到五提升”要求，驰而不息纠治“四风”。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和一般性支出，做到习惯过紧日子，把有限财力用于推动发展、保障民生。纵深推进政府系统党风廉政建设，加强典型案例警示教育，持续强化重点领域和关键环节廉政风险防控，巩固风清气正劲足的良好政治生态。

各位代表，同志们！潮涌催人进，风正好扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，解放思想、守正创新，埋头苦干、奋勇争先，为加快建设现代化美好城南而不懈奋斗！