【政策简明问答】《石板冲乡2023年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》

问：什么是秸秆禁烧？

答：秸秆是成熟农作物茎叶部分的总称，通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花等粗粮在收获籽实后的剩余部分。秸秆禁烧就是指禁止农民将农作物秸秆用火烧毁的一种行为，因为秸秆焚烧的害处很多，所以我们通常是禁止秸秆焚烧行为的。

问：秸秆焚烧有哪些危害？

答：一是污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，秸秆(垃圾)焚烧时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，被污染的空气对人的眼睛、鼻子和咽喉刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生，对老年人和少年儿童危害最大。二是容易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆(垃圾)焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，因施救难度大，一旦引发火灾，后果不堪设想。三是影响道路交通安全。焚烧秸秆(垃圾)形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。四是破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，造成减产。焚烧秸秆不仅危害多，而且也是一种严重违法行为，情节严重的，还将追究刑事责任。

1.公民焚烧个人田间、路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆，没有引起火灾的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，对焚烧秸秆的违法行为人一般应当由环保部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。

2.在禁止使用明火区域焚烧的，依据《中华人民共和国消防法》第六十三条的规定，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。

3.对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。

4.故意焚烧农作物秸秆，造成人员伤亡或财产重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

问：制定《石板冲乡2023年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》的主要考虑是什么？

答：为推动和做好我乡午记农作物秸秆禁烧与综合利用工作，有效防治大气污染，持续改善生态环境，保障人民群众生命财产安全。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》《裕安区2023年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》等有关要求，结合工作实际，制定本方案。

问：制定《石板冲乡2023年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》的总体要求是什么？

答：强化秸秆禁烧防控工作机制，全面提升秸秆综合利用水平，巩固秸秆禁烧工作成效，牢固树立“全年禁烧、常态禁烧、长效禁烧”理念，确保“不冒一缕烟，不着一把火”，助力石板冲乡环境空气质量持续改善。

问：制定《石板冲乡2023年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》的的特色举措有哪些？

我乡通过强化网格化监管、强化应急处置、加大宣传推动、严格奖惩问责四项举措为抓手，切实做好秸秆禁烧和综合利用工作。一是强化网格化监管，严格落实三级包保责任制度，加强涉农区域秸秆禁烧视频监控管理。二是强化应急处置。制定完善的禁烧应急预案，随时有效处置突发秸秆焚烧问题。村要组建多个应急小分队，实行全天候值班与巡查，确保能全天候随时参与突发火情应急处置。三是加大宣传推动。优化宣传内容，丰富宣传手段，整合宣传力量，采取启动巡回宣传车、小喇叭、悬挂标语条幅等贴近群众、生动活泼的形式，宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，提高农民群众生态环保意识，推动秸秆禁烧工作常态化。四是严格奖惩问责。将秸秆禁烧工作纳入年度大气污染防治目标考核内容和效能考核，严格考核问责。

政策解读部门：石板冲乡环保办

地址：石板冲乡政府二楼环保办公室

解读人：罗钰琳  办公电话：0564-3951969