【其他文件】石板冲乡2023年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

各村、各单位：   

为加强我乡秸秆禁烧和综合利用工作，经乡党委政府研究，制定《石板冲乡2023年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

特此通知

石板冲乡党政办公室

2023年5月17日

石板冲乡2023年午季农作物秸秆禁烧和

综合利用工作实施方案

为切实做好2023年午季全乡农作物秸秆禁烧和综合利用工作，切实保护生态环境，进一步改善大气环境质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》、《裕安区2023年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》等有关要求，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

强化秸秆禁烧防控工作机制，全面提升秸秆综合利用水平，巩固秸秆禁烧工作成效，力争实现午季秸秆焚烧“零火点”的工作目标，确保石板冲乡环境空气质量持续改善。

二、工作措施

（一）加强组织领导，明确工作职责。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系，乡主要负责同志是秸秆禁烧和综合利用工作的第一责任人，对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责；分管负责同志是具体责任人。建立健全秸秆禁烧和综合利用网格化工作体系，统筹开展秸秆禁烧和综合利用各项工作，完善乡、村、村组“三联包”联动机制，发挥好乡、村、组主体作用，特别要发挥好村两委、村民组、护林员的作用，做到网格管理边界明确，责任落实到人，任务分解到户。

（二）加强全面宣传、营造浓厚氛围。各村要充分发挥宣传引导作用，优化宣传内容，丰富宣传手段，整合宣传力量，进一步加大秸秆禁烧工作的宣传力度。采取启动巡回宣传车、小喇叭、悬挂标语条幅等贴近群众、生动活泼的形式，宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规关于秸秆禁烧的规定，宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，提高农民群众生态环保意识，推动秸秆禁烧工作常态化。在中小学校内组织开展“小手拉大手”活动，通过发放禁烧秸秆倡议书，向广大师生、家长朋友们积极宣传焚烧秸秆危害,倡导不焚烧农作物秸秆,并劝阻亲友不焚烧秸秆。利用走访入户、集中宣讲等方式宣传省、市、区关于秸秆禁烧和秸秆综合利用领域的支持政策，推广综合利用领域优秀案例，普及秸秆综合利用和种植技术，提高农民群众参与的自觉性、积极性，形成群防群治、齐抓共管的良好局面。

（三）加强网格管理，确保监管到位。进一步完善“乡督导、村为主、组管片、户联防”的包保责任体系，强化乡、村、组三级管理网格主体责任。按照属地管理原则，健全乡、村、组三级网格化管理体系，明确各级网格管理责任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械、人盯重点时段”的办法，将责任层层分解、细化到田、落实到人，确保禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。实行“田主责任追究制”和“黑斑倒查制”，严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任。

（四）加强督查力度，严格奖惩问责。乡政府将秸秆禁烧工作纳入年度大气污染防治目标考核内容和效能考核，严格考核问责。5月至7月为午季农作物秸秆禁烧重点时间段，各村要将秸秆综合利用和禁烧工作作为这一时期的重要工作，全力抓好各项管控措施的落实。同时抓好落叶、垃圾、荒草露天焚烧的管控。各村要掌握农作物收割播种情况，集中人力、物力、财力组织旋耕播种，化解秸秆禁烧与农民抢收抢种的矛盾。对农作物已收割的，迅速组织人员帮助农户清运秸秆。加强秸秆堆放管理，防止集中焚烧、水体污染及火灾隐患。乡在日常巡查中发现黑斑点的将倒查责任，现场发现焚烧秸秆的违法行为要依据《安徽省大气污染防治条例》给予严肃查处。在禁烧督查过程中被各级督查通报1次火点（黑斑）的，扣发包村干部、村书记、主任、包片干部各100元；通报2次及以上的，扣发包村干部、村书记、主任、包片干部各200元，同时给予党政纪相应处分。

本实施方案自发文之日起执行，若与上级新出台的相关规定有冲突时，再作调整，同时原先实施方案废止。