【发展规划】裕安区苏埠镇2024年度国民经济与社会发展规划

（一）坚持立足根基，加强党建引领。一是坚持以党建引领为保障，筑牢意识形态高地，围绕组织、文化、产业、人才、服务五个方向，进一步形成“共建组织、共抓队伍、共享资源、共谋发展”的党建工作新格局，推进农业产业延伸，统筹推进乡村振兴，以党建联盟凝聚资源力量，打造面向长三角的“埠埠为赢”品牌，乘势而上实现村强民富的乡村振兴目标。二是扶持壮大村级集体经济，开展土地预流转、土地服务费收取、信用村贷款扶持及擂台比武四项专项行动，采取观摩培训、擂台比武、项目谋划、奖惩激励等方式，用好“项目资金”“金融融资”“社会资本合作”等多种投入手段，算好集体经济“项目帐”，增加“经营性收入”比重。2024年全镇村均集体经济收入突破100万以上。三是选好用好干部，抓实党员干部教育培训，结合苏埠实际，精选课题，实施小规模定向调训、小班次靶向培训，专攻定点领域能力提升。通过高质量发展党员、储备后备干部、选拔村干部、培养村党组织书记接班人“四步法”，构建起“选苗、育苗、用苗”全链条培育模式，为苏埠高质量发展提供坚强组织保证和人才支撑。

（二）坚持立足协调，推进项目建设。一是围绕工业做大、农业做强，全力开展“双招双引”，利用好闲置土地，重点引进轻纺、文旅等产业大商，提升招商实效。加快推进重大项目建设，争取G35高速连接线互通项目落地，不断提升苏埠区位和交通优势，全面铺开农业龙头企业北大荒农服集团试点工作。加快渔网产业向绳网产业的转型，提高东南亚外销能力。强化“四上”企业培育，2024年拟培育规上工业企业2家，限上批零住餐商贸业2家，力争各项经济指标再上新台阶，全年规模以上企业总产值增长10%，农民人均可支配收入实现增长10%。二是扎实开展“四送一服”双千工程，加大摸排力度，做好服务保障，持续开展企业月走访，大力宣传惠企政策，拓宽企业反馈渠道，注重问题收集，加快问题协调办理，持续增强经济发展动力和内生活力，打造成苏埠的“金名片”。三是结合我镇发展过程中遇到的问题和现实短板，抓住当前历史机遇，高标准、全方位谋划一批补短板、利长远的基础设施和产业布局重大项目。系统挖掘苏家埠战役红色资源，推动孙湾、横排头、老街红色教育基地连点成线。持续完善明清老街内部基础设施建设，加大历史文化名镇保护和开发力度。继续落实横杨内河中下游段黑臭水体治理，有效改善水域环境。

（三）坚持立足治理，提高民生福祉。一是健全完善基层治理体系，构建共建善治的基层治理格局。改进工作机制，实现基层精细治理，完善网格管理制度，开通事件处置绿色通道，全力解决历史遗留问题，提升市长热线办理和“民呼快应”满意度。强化责任、整体联动、挂图作战，做到以计划推进工作、以目标倒逼进度、以结果检验过程，扎实推动基层治理各项任务落地见效，进一步提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。二是有力保障民生福祉。始终把就业作为最大的民生，精准服务重点人群，加强就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助，支持多渠道灵活就业，推动高质量就业。细致做好社会保障工作，以基本养老、基本医疗为重点，完善城乡社会保障体系建设，参保率和综合保障水平进一步提升，力争进入全区先进行列。持续关注困难群体，统筹抓好特困供养、低保、临时救助等惠民政策落实落细。三是持续推进平安建设。加强矛盾纠纷排查调处，依托网格化治理将矛盾纠纷化解在一线。持续推动治安巡逻、违法打击，守护一方平安。以“时时放心不下”的责任感，压紧压实安全生产各方责任，在重点时段保障特殊群体的安全，严肃严格开展安全生产执法检查，为发展营造安全稳定的环境。

（四）坚持立足规划，狠抓乡村振兴。一是科学规划布局，做大做强蔬菜、皖西白鹅、水产三大特色产业，推进农旅融合发展。提升绳网、麻纺、服装等生产质效，优先培育一批优质工业企业纳规升限。坚持商贸做大，盘活“苏埠镇茶谷商贸综合体”、横排头康养基地，争取“绿道滨水乡村旅游带”农旅项目落地，与横排头景区串点成线，实现旅游产业提档升级。二是对标全省“千亿斤江淮粮仓”目标，持续提升“精耕细作”示范点建设水平，加强农业面源污染治理，坚持农业绿色生态发展，有效减少农业废弃物使用。全面推进农村人居环境整治提升五年行动，加快农村人居环境基础设施建设，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，让乡村更加美丽宜居。三是进一步完善防止返贫监测帮扶机制，加强对防返贫监测户的动态管理。加强就业和产业指导，提高群众劳动增收技能，重点关注突发严重困难户，重点帮扶监测户和低收入人口，强化兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫项目资产管理和监督，加强扶贫车间规范化管理。建立扶贫农产品销售应急机制，持续巩固脱贫攻坚成果，实现帮扶措施持续跟进、力度不减、落地落实。

（五）坚持立足长远，加强作风建设。一是完善制度建设。充分结合实际，健全完善有关工作制度，切实将制度优势转化为治理效能，加强对权力运行的监督和制约。带头遵守制度，坚持原则、敢抓敢管，提高制度执行力，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争，逐步构成自觉遵守和维护制度的良好风气。二是严格正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持抓细抓常，持续查处“四风”隐形变异问题，坚决通报曝光。聚焦民生、乡村振兴等重点领域，持续纠治形式主义、官僚主义突出问题。持续保持高压，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。深化“四种形态”，坚持精准问责，建立容错纠错机制，激励干部担当作为。三是坚持廉洁履职，聚焦项目工程、村级“三资”等重点领域，坚决惩处各类违法违规行为，通过通报典型案例、宣布处分决定、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，进一步增强警示教育感染力和实效性，释放案例警示震慑效应，以“身边事”教育“身边人”，见微知著、正本清源。充分挖掘资源优势开展实地研学等活动，强化正向引导、反面警示，推动党员干部树牢纪法思维，增强纪法意识。着力营造风清气正的政治环境，构建“清廉苏埠”。