【其他文件】关于切实抓好2021年粮食生产工作的意见

各村民委员会，镇有关单位：

为认真贯彻落实中共中央和省市区农村工作会议以及中央1号文件精神，根据《安徽省农业农村厅关于抓好2021年度粮食生产工作的意见》（皖农农〔2021〕16号）、《六安市农业农村局关于毫不放松抓好粮食生产工作的通知》（六农农〔2021〕1号）和《六安市裕安区农业农村局关于切实抓好2021年粮食生产工作的意见》（裕农〔2021〕62号）等文件的要求与部署，切实抓好2021年全镇粮食生产工作，全力以赴夺取粮食和农业丰收，确保完成今年我镇粮食生产任务，现提出如下意见：

一、扛稳政治责任，落实粮食生产目标任务

1．切实提高政治站位。2021年是建党一百周年和“十四五”开局的交汇之年，开好局、起好步具有特殊重要的战略意义，全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和指示精神，始终保持高度的政治敏锐性和政治责任感，把确保粮食安全作为农业农村工作首要的工作职责和重要的政治任务，坚决守牢国家粮食安全底线，严格落实粮食安全党政同责，压实主体责任，强化工作举措，确保圆满完成2021年粮食生产目标任务。

2．确保粮食播种面积和产量只增不减。认真贯彻落实中央农村工作会议上习近平总书记关于 “粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来”的重要指示精神， 坚持“粮田粮用、宜粮则粮、应种尽种、不误农时”的原则，围绕全年粮食播种面积、产量等目标任务，层层分解，抓好落实，确保2021年全镇粮食生产面积不少于7.5万亩，粮食总产量达6100万斤以上。

二、突出工作重点，夯实粮食生产基础

1．坚决守住粮食“命根子”。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，禁止闲置、荒芜永久基本农田，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层行为，确保稻谷、小麦、玉米三大作物的种植面积。加强对粮食生产功能区的监管，不得在粮食生产功能区内违规建设非农设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。大力提升耕地质量，强化高标准农田建设管理。重点保护已建成的高标准农田，落实工程管护资金和管护责任主体。建立完善高标准农田建设耕地质量监测制度，探索建立耕地用养结合和休耕轮作制度，不断提升耕地肥力和质量。

2．压茬推进早稻秋粮生产，抓好粮食生产任务落实。一季接一季、一茬接一茬，环环相扣、一招不让。一是切实加强春季小麦作物田间管理。施好返青肥、拔节肥，促进苗青转化升级，有效防止小麦赤霉病等重大病虫害发生；密切关注天气变化，做好充分准备积极应对春季低温冻害，保障小麦长势良好，打牢夯实夏粮丰收基础。二是层层落实和分解早稻、再生稻和秋粮播种计划任务。重点是稳定和扩大小麦、水稻和玉米三大主粮生产面积，确保三大主粮生产面积不少于7.5万亩，其中小麦1.2亩、水稻5.5万亩、玉米0.8万亩；积极发展早稻和恢复双季稻生产（含再生稻）。2021年计划发展早稻生产0.1万亩、再生稻0.2万亩，根据区政府文件精神将在稻谷补贴资金中安排一部分资金对双季稻生产（含再生稻）给予适当奖补；鼓励在丘陵岗区和沿淠湾区鼓励因地制宜发展大豆、薯类等杂粮生产，确保全面完成今年粮食生产面积和产量目标任务。

3．增强预防意识和抗灾能力，有效降低灾害损失。牢固树立抗灾夺丰收和“减灾就是增产”的思想，加强苗情、墒情、病虫情等田间管理和灾情监测预警。加强与气象部门沟通会商，科学研判气象灾害发生趋势及影响，完善应急预案，做好抗灾救灾资金、物资和技术准备。组织专家和农技人员落实防灾减灾关键技术，推进科学抗灾，实现有效救灾。加强小麦赤霉病、水稻“两迁”害虫、草地贪夜蛾等迁飞性、流行性、暴发性病虫害统防统治、联防联控和应急防治，确保总体危害损失率控制在5%以内，落实重大病虫害防控责任，全力把各类农业灾害损失降到最低程度。

4.发展优质粮食生产，大力提高粮食生产效率。重点抓好小麦示范片建设，进一步强化优化生产措施，全力夺取夏粮丰收。以水稻绿色高质高效示范创建为抓手，集成推广水稻生产绿色高质高效等新技术、新模式，积极开展水稻新品种展示示范，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，突出抓重点、抓示范、抓大户、抓订单，充分调动广大农户、种粮大户、合作社和家庭农场等各类农业经营主体参与粮食生产的积极性，大力提高粮食生产效率。2021年全镇水稻生产优质化率要达到90%以上，水稻规模种植订单要达到70%以上，稻谷结构补贴要向规模化、优质化和订单化生产倾斜。

三、落实保障措施，确保完成粮食生产目标任务

1．加大粮食政策支持。坚持把粮食生产作为财政优先保障的重点，充分调动农民（大户）种粮和政府抓粮“两个”积极性。提高土地出让收入用于粮食生产的投入比例，加大农业固定资产投资的支持力度，引导社会资本参与高标准农田、农田水利基础设施等建设，形成多方投入的格局。立足三大主粮，认真落实好现代农业生产发展资金、国家稻谷补贴等一系列强农惠农政策，切实抓好农业保险和金融支持政策跟踪服务和落实，着力解决粮食生产上贷款难和理赔难、赔付低等突出问题。积极争取地方财政支持，用好相关政策，细化补贴办法，发挥好财政资金的示范引领作用。

2．强化粮食生产指导服务。一是强化技术服务。及时分析发布农情信息，组织广大农技人员深入生产一线，强化对口联系指导服务工作，促进关键技术措施落实。二是强化农资服务。组织开展农资宣传推介、连锁配送、定点直供及放心农资下乡进村等活动，提升粮食生产投入品使用水平。落实质量监管属地责任，扎实开展农资打假专项行动。加强价格监控，适时组织余缺调剂，合理调控农资价格。三是强化社会化服务。大力推广土地托管、代耕代种、联耕联种等服务模式，建立区域性农机综合服务中心，开展全程、套餐式或点菜式的专业化服务。支持粮食承储企业优化专业化粮食产后服务体系，为粮农开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等服务。

3．压实属地工作责任。各村要加强组织领导，实行村书记负责制，立足实现粮食生产面积、产量目标任务，借助粮食安全考核工作平台，对村抓好粮食生产开展延伸考核，严格落实“以片保村、以村保镇”的工作部署，层层分解任务，层层压实责任。建立健全工作机制，整合优势资源，向粮食生产聚焦，确保2021年全镇粮食生产目标任务顺利完成。

附件1：苏埠镇2021年各村粮食生产计划任务分解表

附件2：苏埠镇2021年早稻、再生稻生产计划任务分解表

六安市裕安区苏埠镇党政办公室

2021年3月12日

附件1

苏埠镇2021年各村粮食生产计划任务分解表

附件2

苏埠镇2021年早稻、再生稻生产计划任务分解表