【其他文件】关于扎实做好2020年秋冬季重大动物疫病防控稳定生猪发展工作的通知

各村居民委员会，镇直相关单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院和各级党委政府的一系列决策部署，要以党的十九届五中全会为指引，认真贯彻《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，着力建设现代养殖动物防疫和加工流通三大体系，推动畜牧业绿色循环发展，为确保如期打赢脱贫攻坚战，充分发挥疫情联防联控作用，切实做好我镇2020年疫情防控秋季重大动物疫病和非洲猪瘟防控工作，稳定生猪生产，开展大清洗、大消毒，对扑杀掩埋的场点进行彻底消毒，保障人民群众的身体健康，确保我镇畜禽生产的健康稳步发展，加强畜禽防疫，做好非洲猪瘟和家禽H7N9、高致病性禽流感防控，减少畜禽死亡率，提高农民的经济效益，努力确保不发生非洲猪瘟等重大动物疫情和畜产品质量安全事件。根据《六安市裕安区重大动物疫病防控指挥部关于扎实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间重大动物疫病防控工作的紧急通知》（裕动防指〔2020〕1号）、《六安市裕安区重大动物疫病防控指挥部关于贯彻落实国家应对非洲猪瘟联防联控工作机制<非洲猪瘟防控强化措施指引>的通知》（裕动防指〔2020〕2号）、《六安市裕安区重大动物疫病防控指挥部关于扎实做好全区秋冬季重大动物疫病防控工作的通知》（裕动防指〔2020〕3号）文件精神的规定，现将新冠肺炎疫情防控期间秋季非洲猪瘟等重大动物疫病联防联控和稳定生猪发展工作通知如下：

一、提高认识，加强领导

近年来，随着农业产业结构调整力度的加大，我镇的家畜家禽饲养量比往年有较大规模的增长，特别对新增的精准扶贫的养殖户的增长，成为农村经济新的增长点。但在畜牧业发展过程中，疫病问题仍然是阻碍畜牧生产发展的主要因素之一，甚至出现畜禽死亡等现象，给农民造成不应有的损失。因而各村居要切实做好非洲猪瘟等重大动物疫病和H7N9、高致病性禽流感防控工作，促进生猪生产，要安排专人负责，组建动物免疫小分队，每小分队有3－5人组成，做好非洲猪瘟排查防控，对扑杀掩埋场点要进行彻底消毒，并进行隔离；所有圈舍要大清洗，并彻底消毒；对重大动物疫病采取集中免疫，整村推进。以村为单位，领导到位，责任到人，包片村干部带队逐组逐户，特别是对精准扶贫户，分片包干，责任到人。同时要做好能繁母猪和商品猪打挂耳标和保费收缴参保工作，这也是一项惠民工程，也是体现“以人为本”的精神所在。为加强非洲猪瘟重大动物疫病防控领导，镇专门成立了非洲猪瘟等重大动物疫病防控指挥部，由镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，由相关各单位为成员，承担了非洲猪瘟等重大动物疫病的工作职能。春季与村级防疫员签订承包防疫劳务合同，镇村两级要通力协作，上下配合，抓好今年的秋季重大动物疫病防控工作，要监督畜禽养殖场规范做好病死畜禽无害化处理工作，严禁乱扔乱抛，做到选好掩埋场点，采取深埋、焚烧、化制等措施作无害化处理，并做好瘦肉精的抽检检测工作，做好记录。加强对非洲猪瘟防控排查和H7N9、高致病性禽流感的监测预警，全面加强产地和屠宰检疫监管，规范检疫出证行为。强化活禽市场防疫检疫管理和活禽调运监管，规范牛羊等活畜跨区调运工作，加强引进牛羊的移动控制和监督管理，严格把握动物及其产品、产地、运输、屠宰、生产、经营、加工、贮藏和市场检验检疫各个环节，确保动物的食品安全工作。

二、广泛宣传，集中免疫

各村居、镇相关部门要充分利用广播、黑板报和宣传标语，大力宣传非洲猪瘟等重大动物疫病的危害性，做好稳定生猪发展、生猪养殖用地按农用地管理，不需办理建设用地审批手续，对新建扩建规模生猪养殖场，取消15亩上限规定。组织村级动物防疫员逐场逐户进行面对面宣传，要以加强饲养管理、严格执行防疫制度、消毒制度，落实场区封闭措施、禁止饲喂泔水等为主要宣传内容，重点在“环境清洁、猪舍扑杀掩埋场点进行定期消毒，消毒灭源和禁止泔水喂猪”环节上提出高标准要求，使所有生猪养殖场（户）进一步提升防控意识，明确防控思路，落实防控措施。宣传强制免疫政策。按照国务院关于“地方各级政府对本地区动物疫病防控工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫的第一责任人”的要求，“政府保密度”、“业务部门保质量”的原则，分级负责的总体要求，村居主要负责人是第一责任人，村级防疫员是具体责任人，依法开展防疫工作。进一步完善畜禽规模养殖场（户）以及精准扶贫户，并建好产业扶贫畜禽防疫服务卡，困难户和散养户要进行全面强制免疫，坚持村不漏组，组不漏户，重点对禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟四种疫病进行强制免疫，并做好各种防疫登记和记录。确保免疫率达到100%，做到应免尽免，不留空档。此次鸡新城疫、山羊痘、小反刍兽疫、小鹅瘟等其它疫病要同步开展免疫，确保免疫抗体，达到国家标准，坚决防止因免疫不到位引发疫情。

三、规范操作，明确职责

村级防疫员要严格按照技术操作规程，对全镇范围内开展非洲猪瘟防控排查，特别对生猪扑杀的养殖户要进行监督管理，对恢复生猪生产的养殖户，必须实施净道和污道分离、污水和雨水分离，养殖场门前设立消毒室、消毒池、更衣室，进出车辆人员要消毒，引进种猪要隔离观察一个月，定期抽测抗体水平。按技术规范要求进行定期消毒。同时，要督促养殖场（户）落实主体责任，积极投入到大行动中，对参加大行动不主动、对防控措施落实不到位的养殖场（户），一旦出现疫情，不享受扑杀补助，不享受产业支持政策。全镇范围内养殖场（户）不得应付差事，有麻痹思想，同时对进行免疫的扶贫养殖户必须建好产业扶贫畜禽防疫服务卡和免疫证发放工作，并做好各项防疫消毒登记，建立规范化免疫档案，建档率100%，发放免疫证到户率100%，规模养殖场打挂二维码耳标100%，免疫抗体合格率达到100%。要负起秋防工作的责任。继续推行规模饲养场程序化免疫和散养畜禽集中免疫相结合的免疫方式，并做好各种防疫记录。认真落实规模养殖场授权自免、实行月补免日制度，每月5日、20日为补免日，认真开展强制免疫效果监测和疫苗空瓶回收集中处理等制度规定，确保免疫密度和免疫质量，及时发现和排查疫情隐患，做到早发现、早处置，防止疫病扩散蔓延。

镇动物疫病防控中心要按照上级业务部门的要求，切实组织实施好秋季非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作预案和稳定发展生猪计划。做好秋季各种动物防疫各项工作。组织对村居秋防工作开展情况，进行全面督查，对督查中发现问题的，要及时整改，消除隐患，要严格按照重大动物疫病防控要求，做好防疫责任制和责任追究制，确保防控措施落实到位。并确定每村扶贫专干、防疫员专人联系到村扶贫（场、户），确保免疫、消毒、防控工作到位，在11月20日前各村居务必完成各项免疫任务，以迎接市、区抽查，对领导不力，重视不够，导致疫情发生，要依法依规追责问责，将追究相关单位和责任人的责任。

附件：苏埠镇重大动物疫病防控工作流程图

六安市裕安区苏埠镇党政办公室

2020年11月5日