【本级政策解读】《苏埠镇2020年秋种工作实施意见》政策解读

一、出台背景和依据

习近平总书记关于粮食生产和考察安徽时的重要讲话精神，全面落实中共中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府关于秋种的工作要求和裕农工组〔2020〕7号文件精神。

二、制定意义和总体考虑

为统筹推进秋种与灾后重建工作，扩大秋种面积，稳定夏粮生产、确保粮食安全。

三、研判和起草过程

苏埠镇草拟了《苏埠镇2020年秋种工作实施意见》（征求意见稿），通过苏埠镇人民政府信息公开网站向全社会公开征求意见。截至2020年9月15日共收到20个单位的反馈函，形成《苏埠镇2020年秋种工作实施意见》。

四、工作目标

2020年全镇秋种计划播种2.7万亩，分别是：小麦计划播种1万亩；油菜0.8万亩；秋冬季蔬菜0.6万亩；稻渔综合种养0.3万亩。

五、主要任务

（一）突出重点，应种尽种

全面落实2020-2021秋种工作计划，沿苏戚路、苏横路、祝张路、金杯支渠，张寿支渠，城南绿道所在村种足种满，每个种植主体选用1个品种，确保实现单一品种规模化、标准化和订单种植，优质专用小麦订单生产面积占比达40%以上，形成区域优质专用小麦品种特色。积极发展粮食（初）精深加工，大力提高资源利用率和产品附加值，积极开展农产品质量安全追溯，加强粮食品牌建设和产销对接，建立建好绿色优质商品粮基地。

（二）合理安排布局，调优种植结构

我镇坚持以小麦、油菜和蔬菜种植相结合，按结构比例合理安排秋种，形成合理的粮、油、菜、稻虾等全面科学的秋种生产布局。加大秋冬蔬菜生产力度，坚持露地蔬菜和设施蔬菜同步发展，重点发展设施蔬菜，深入推广绿色优质高效栽培技术，大力提高蔬菜种植的产量、质量和效益。

六、创新举措

1.抓好优质品种推广。加快推广优质高产高效多抗适宜机收新品种，挖掘品种增产提质潜力，满足市场消费需求。小麦重点推广抗（耐）赤霉病及穗发芽的优质专用品种，主推小麦优质品种为：扬麦23、宁麦13、宁麦、郑麦9023、西农979、扬麦20、镇麦168、华麦5号等优质品种。油菜重点推广双低、高产高油、抗病、抗倒、适合机械化生产的品种，油菜主推品种为：秦优10号、华协102号、德油10号、同油杂2号、沣油737等优质品种。蔬菜根据市场需求，推广适销对路的精细、名特优品种、加工专用型品种。

2.抓好关键种植技术推广。按照“适期、适量、适墒、适法”的要求，坚持适墒播种，重点抓好整地质量和适时抢播。推广深沟高畦旋耕播种技术，做到“三沟”配套。积极推广秸秆还田、深松整地、旋耕镇压、机开沟、机条播等关键技术，促进农机农艺融合；油菜生产在育苗移栽技术基础上，积极扩大机开沟覆土或联合播种等直播技术。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等现代新技术，提高肥料利用效率。充分发挥农机社会化服务组织的作用，鼓励各类农业社会化服务组织按标准开展单项、多项或全程全面的秋种生产服务，加大“整、种、管、收”全程机械化托管技术应用，提高小麦、油菜播种的机械化率。

3.抓好防灾抗灾和病虫害防治技术推广。制定和完善防控预案，积极有效应对各种自然灾害的发生。加快高标准农田建设和农田水利等基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力。推进病虫害专业化统防统治，有效防控小麦赤霉病法生产。深入实施生物农药替代化学农药行动，减少化学农药使用量。大力推广绿色防控，清除麦田草害，防止后期倒伏。积极推动落实省市提出的秋种“双百工程”，实现亩均节约成本100元、亩均增产100斤的双百目标，促进明年夏粮增产增效。

七、保障措施

1.切实提高思想认识，高度重视秋种工作。镇成立秋种工作领导小组，镇长刘国安任组长，镇人大副主席、分管副镇长、镇纪委书记、镇政法委员为副组长，镇党政办、镇水利站、镇财政局、镇民政办、镇扶贫站、镇城管中队、镇安监所、镇林业站、镇农管站、镇农业发展局等单位负责同志为成员，领导组下设办公室（设在镇农管站），罗敬东同志兼任办公室主任。各村也要成立相应组织，制定实施方案，细化工作措施，切实加强秋种工作的领导，层层压实秋种工作责任，及时分解落实秋种计划任务。落实到田块，承包大户、家庭农场和合作社村组干部分包到底。镇相关单位要大力支持和全力做好秋种指导服务工作，以确保秋种工作落实、任务落实。

2.实施奖补，充分调动秋种生产积极性。根据区政府文件将对秋种生产给予一定的资金奖补，以调动秋种生产积极性，确保秋种应种尽种、种满种足，确保秋种目标任务全面完成。合作社、家庭农场、种粮大户等生产主体，小麦、油菜播种面积在200亩（含200亩）以上的给予补贴30元/亩，小麦、油菜播种面积在200亩以下的生产主体和散户给予补贴20元/亩，经农户申报、村审核、乡镇初验、区抽查后，由区农业农村局打卡发放。以上补贴由区财政安排专项资金切块到有关乡镇，由乡镇负责实施并据实发放到户。

八、下一步工作

建立健全秋种工作激励机制。秋种期间，镇将对各村工作开展情况进行检查督查，镇将成立四个督导督查组。同时建立秋种工作进展情况周报制度，各村每周三下午必须将本村秋种工作进度上报镇秋种工作领导小组办公室（镇农管站）。

政策解读部门：苏埠镇党政办

地址：裕安区苏埠镇人民政府二楼党政办

解读人：张家磊

电话：0564-2811218